住宅小区消防车通道管理存在的问题和措施研究

孙秀龙

摘  要：现阶段，随着我国城市化进程不断深入，大量住宅小区如雨后春笋般在各地涌现出来，在这样的背景下，社会各界提高了对住宅小区消防安全问题的重视度。当前住宅小区内占用、堵塞消防车通道现象较为普遍，在影响人们生活质量的同时也给人们生命财产安全带来隐患，基于此，本文对住宅小区消防车通道管理问题进行研究，并且提出相应解决措施，希望给有关机构提供参考与借鉴。

关键词：住宅小区;消防车通道管理;占用堵塞

分类号：D631.6

引言：随着社会经济的不断进步与发展，人们生活水平得到了极大提高，与此同时，私家车数量也在迅速增加，私家车在一定程度上满足了人们出行需求，却也严重影响了城市交通和生活秩序，尤其是部分住宅小区频繁出现消防车通道被私家车占用现象，给消防安全管理工作增加了难度，埋下了隐患，如果发生火灾事故，必将阻碍灭火救援工作的顺利开展。

一、住宅小区消防车通道管理存在的问题分析

1.停车位供需矛盾突出。

近几年，私家车数量持续增加，停车难问题更为突出，对于上世纪建造的老旧小区而言，这类停车矛盾更为严重，这些小区规划时期没有充分考虑停车位建设问题，使得小区内仅有少量停车位，无法满足当前居民的停车需求。通常情况下，这些小区处于繁华地带，道路狭窄、摊位拥挤，很容易产生交通堵塞问题，进而又增加了小区停车的难度[1]。

2.淡薄的法律意识和侥幸心理。

对于占用消防车通道的群众而言，通常存在较低违法成本的心理预期，现实生活中，如果对占用消防车通道行为的执法力度不严，监管不到位，就会纵容违停行为，这就是所谓的法不责众现象。通过对占用消防车通道车主的调查和分析，对于消防车通道禁止占用的常识大部分人都知晓，但是却存在侥幸心理，认为自己占用消防车通道的这段时间根本不会发生火灾事故，没有任何影响。

3.较低的执法效率。

第一，物业及业委会管理不到位。当前有一大部分物业没有按照相关《物业管理条例》严格管理消防车通道，没有对消防车通道进行划线标识，没设置醒目标志，没有规定禁停范围;不及时劝阻或者警醒违停行为;更没有大力宣传占用消防车通道的危害。我国相关条例虽然对物业或者业委会的社会管理责任进行明确，但却没有将相关处罚权力赋予给物业及业委会，一旦遇到群众拒不配合的问题，势必增加管理难度，无法有效制止违法行为的发生。第二，监管部门职责划分不详细。主管消防车通道的部门包括公安交警部门、城市管理执法部门、消防救援机构、住建部门，各个部门对具体职责划分不够详细和明确，惩戒和处罚程序繁琐，导致无法实施有效管理。

二、消防车通道管理措施研究

1.智能管控的强化。

以《物业管理条例》为依据，物业或业委会全面履行对消防车通道的管理职责，落实主体责任。首先，按照相关标准划定黄色网状禁停线，设立禁停标志牌，定期进行维护和管理，确保标志明显，发挥引导作用，使业主规范停车。其次，物业或业委会要及时清理或拆除消防车通道上的隔离柱、限高杆及各种障碍物，劝阻违停车辆或摊位，保持道路通畅无阻，遇到消极对抗的情况，第一时间向监管部门反映。如果小区没有物业或业委会，划线及消防日常管理工作由社区居委会代为负责。

2.合理改造、规划，增加停车位数量。

在满足相关规定前提下，可对现有建筑功能进行改造、拆除部分建筑等，采用“平改立”方式对现有停车场进行扩容改造，其次可以综合规划小区外恰当区域，修建改建公共停车场，17：00至次日8：00开放小区周边企事业单位停车场，使停车位得到最大程度增加，引导居民小区外停车，降低小区内部私家车占用消防车通道几率。

3.提档升级，推进智能化管控。

借助技防措施，物业将摄像头、报警装置等安装在消防车通道旁，与公安交警部门并网抓拍，从而对故意占用或者堵塞消防车通道的问题证据进行收集，实现违停抓拍处罚，应用改造技术方式，安装自动化设备，实现小区内部车位数量智能化显示目标，在小区车位全部占用的前提下其余车辆不再允许进入小区。

4.纳入个人信用体系。

对于多次占用、堵塞消防车通道，拒不配合的企业和个人，借助各地征信部门公开向社会披露其信息，纳入诚个人信用体系。实施惩戒时，消防机构需要明确标准，对于一般失信行为，采用诚信约谈或者信用提醒方式，对其占用消防车通道行为进行提醒，同步普及相关法律法规政策;综合采用重点监管和联合惩戒方式惩罚严重失信行为，借鉴老赖惩治方法，将其列入失信黑名单中，严格限制其各方面权利，对物业、业委会职责进行督促，督促其严格履行自身工作职责，确保依法依规开展巡查检查。

5.加大执法力度，提升执法效能。

对于各地方政府而言，需要从实际情况出发，制定综合治理方案，全面构建占用消防车通道责任清单，清晰划分职责，明确监管权限，使权责一致，促进服务效能的不断提升。公安交管部门需要加大外围检查力度，增加检查频率，严格执法，协助消防救援机构、街道及物业等对违停车辆进行处置。住房和城乡建设部门严格审查新建改建小区消防车通道设置情况，对于消防车通道设置不符合标准要求的一律不予审批。对于小区外围影响消防通道的摆摊、堆物等行为，城管部门要落实职责，及时制止并严格管理。消防救援机构依据《消防法》相关内容，对小区内物业管理不到位和占用、堵塞、封闭消防通道行为进行处罚。

6.消防宣傳教育，联合执法惩戒。全面开展消防宣传教育工作，加大消防宣传教育力度。定期、不定期深入住宅小区开展集中消防知识宣传活动，综合利用新媒体平台开展消防教育工作，扩大消防宣传覆盖范围，以个人带动家庭、以家庭带动小区、以小区带动整个城市，提升广大群众消防安全意识，提升群众参与消防安全管理的积极性和主动性。

结束语：综上所述，解决小区内消防车通道被占用的问题至关重要，它直接关系人民群众生命财产安全。为此，需要依靠多个部门的协调配合以及小区群众的共同努力，对于地方政府而言，需要从实际情况出发，采取切实可行的方法和措施，解决好住宅小区停车难问题。

参考文献：

[1]韩若冰，刘威.住宅小区“生命通道”的现状及对策探讨[J].消防界（电子版），2021，7（03）：121+123.

1582501186284