小议突发公共卫生事件中民航安保防范问题

摘要：改革开放的发展以来，我国经济得到了迅猛发展与提升，国际地位也得到了有效的提高，其中相对比较薄弱的民航业也取得了举世瞩目的成就和骄人的战果，凸显出了中国民航广阔的发展前景和巨大的市场潜力。伴随着民航旅客量不断进出以及运输量的不断发展，突发公共卫生安全事件的发生概率大大增加，给民航业带来了许多新的问题，也使民航业面临着许多新的挑战。民航业是高风险行业，需要不断提高安全管理水平，预防事故发生。同时针对各类突发公共卫生传播较强、迅速扩大等情况导致后果严重的特点，尤其是突如其来的公共卫生安全事件的影响，不仅对国际以及我国都造成极大的考验，也是对我们民航安保防范的一种考验。

关键词：公共安全;民航安保

随着21世纪的发展，各种各样的突发公共事件频繁发生。这也充分体验了国际化是民航业的鲜明标志特征。“9.11”事件作为作为民航安保中重大的分水岭，不但危及航空业的发展，更是以多元化、多样化的方式威胁着民航安全。也让21世纪的航空安全面临巨大的挑战，随着公共卫生的突如其来，民航安保防范又面临前所未有的压力和挑战。尤其是对于防范与管理的规章制度具有突发性和不确定性因素存在，致使新时期航空安保与防范面临巨大的挑战。

本人通过我们校级课题关于突发公共卫生事件民航安保法律问题研究项目，经过几次的网络调研后，浅谈一下个人关于新冠疫情下民航安保防范的相关问题。重点想通过课题调研对突发公共卫生事件民航安保风险防范、应对等方面提供宝贵意见和创新建议。

一、公共卫生事件对民航安保造成的影响

2020年突如其来的公共卫生事件打破了原有的规则，除了必要的戴口罩，量体温，一些中高风险地区甚至还要有核酸检测报告才能乘坐飞机，同时飞机上要求间隔入座，同时客舱座位还要预留有给突发情况下准备的，一但有发热咳嗽等情况出现，这样的风险形式将会作为一种危险存在与现实当中。及时防护等措施都做到位，对于飞机上主观自己将口罩摘除又或是无症状携带者的控制都是对航空安保造成的影响因素。同时突发情况下公共卫生的防控密切接触者的隔离以及防护缺乏明确的法律条文，即是有对应的法律条文，处罚过轻、违法的警示过低都是造成航空安保的不完整现象。

二、突发公共卫生事件防控对航空安保防范造成影响的主要原因

目前我国航空突发公共卫生事件以及各种突发不稳定因素人为方面的占据主要部分，通过资料查阅对多起航空事故的调查以及分析，较多事故都是由于人为的因素造成的，而且在航空运行以及客舱突发事件中与日常生活中使人犯错的因素是多种多样的并且还很容易出现，因此给航空运行以及安保防范带来了极大的安全问题与挑战。2020年突发的公共卫生事件就是对航空空保防范一次巨大的考验，除了日常的基本体温检测情况外，还要做好空中飞行过程中各类突发的现象，对于飞行中乘客发热、发烧现象的处理，以及对于突发情况下乘客不配合的处理，我们的航空安保人员将按照什么规章处理进行告诫，主要是缺少相关的法律法规政策作为有力支撑。还有当有乘客不按照公共卫生防控要求做时，我们的安全员或者乘务员将按照什么方式行使自己的权利，对于一些固执、不遵守相关防控的乘客，我们进行劝解的人员分配，具体到哪些应该是安全员，哪些是乘务员进行处理。还有就是关于此次公共卫生事件的出现，民航局是否有下发相关文件，以及在飞行过程中遇到突发事件怎么能够用最新的条例做好相关的解释工作。这些都是公共卫生事件对航空安保造成影响的主要因素的思考。

三、如何避免突发公共卫生事件下对航空安保防范造成的影响

（一）积极推动一些相关的法律法规政策实施，同时要加强航空工作人员的传达与灌输，加强安全意识，充分让民航旗下的员工能够意识以及认识到公共卫生事件的危害以及传播速度与预防，同时也让大家意识到疫情也是可防可控的。还要告诫航空人员处理突发事件不要带有随意性，或者不清不楚的下一些决定，一定强化队伍的安全防疫意识。

（二）各个航空公司要根据上面下发的政策与相关条文进行解读，并且制定符合自己航空公司的规章制度或者条文规定，通过案例解读、员工培训，模拟突发场景演练等方式方法，并且对于严重影响客舱飞行秩序涉及公共卫生安全等方面问题，要按照那种尺度来执行。并且还要设置一定的纠错方法，使得出现突发事情与问题时，能够及时解决。

（三）各个航空公司同时应该给本公司所有员工制定一定突发公共卫生安全下航空安保条文，在航空器运行过程中碰到相关问题时，一定要按照规章制度执行。并且多有员工都要执行，不要搞特殊化、人情化、节省化。当员工未按照相关规定执行，或者在执行过程中麻痹大意，要严惩不贷，只有这样才能充分保证制度化的落实与奏效。同时每次出现问题时，要及时调查原因，并且作为个案进行全员培训，防疫状态下切不可松懈。往往小小的疏忽才是导致局势的不可控。

四、小结

2020年是不平凡的一年，突发的公共卫生事件使得各行各业都要进行改革并且促使进步。当然我们的航空安保在突发公共卫生安全影响下也面临巨大的挑战与创新。只有当你做好了一切应对突发事件的保证时，你才能跟上队伍。虽然相关法律法规也在不间断完善，同时航空人员这支队伍也要跟进民航局的政策，随时应对突发的紧急状况。保障客舱的安全，保障人民群众的人身安全。要想使这些问题得到进一步改善和提高，还需要国家政策、民航局支持以及航空人员的尽职尽责，才能使其得到充分的防控，病毒无情，人有情，只要我们人人遵守防疫政策，相信未来我们航空安保也会得到极大的改变和提升。

参考文献：

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[2]姚琳莉 白文宇.航空安全保卫管理案例教程，科学出版社，2017.

[3]田肖配.突发公共卫生事件背景下地方应急法律体系研究——以新冠肺炎疫情发展為例[J].中国卫生法制，2021，01（29）;95-99

[4]田培森.人为因素对航空安全的影响与对策研究[J].知识文库，2020.03（05）：174，177.

作者简介：王运会（1990.09-），男，汉，河南洛阳，硕士研究生，助教体育教育训练学。

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