绿色矿山建设中的环境保护要求

欧宇

摘  要：矿山的开发建设是当前我国社会拉动经济增长的重要环节，在我国当前的发展阶段，绿色矿山开发与建设是社会经济发展形势下的矿业领域发展的重要方向和基本抓手，同时也是推进生态文明建设、践行绿色发展理念的指导性方针。而我国当前绿色矿山概念的实质是一种新型的系统工程建设概念与发展模式。采取合理措施尽可能实现绿色矿山与周边生态系统的协调性发展，是当前绿色矿山建设领域的关键性课题。本文从对绿色矿山的理论分析入手，梳理了绿色矿山建设的基本环境保护标准，结合环境保护要求的基本前提与具体标准内容提出了针对性具体治理对策。

关键词：矿山建设;绿色;环境保护

分类号：X92

引言

矿山的开发建设是当前我国社会拉动经济增长的重要环节。矿山开发建设工程势必会对周边环境产生一定影响。如何能够有效降低或避免对自然生态环境的破坏，实现矿山开发建设科学化、绿色化，是当前社会发展与经济进步需要着力探索的重点课题。

一、绿色矿山的理论概述

1.绿色矿山的概念

绿色矿山概念的实质是一种新型的系统工程建设概念与发展模式。其具体含义主要是指针对矿山的开发建设各个环节，以环境保护为基础与优先条件，科学化、有序化实施建设工程工序，对于矿山建设系统工程中必须进行环境破坏或资源扰乱的情况下，采取合理措施尽可能实现与周边生态系统的协调性发展，将具体措施运用于矿山建设开发启动、发展直到终结的全过程，保证生态稳定的最大限度的治理恢复。

2.绿色矿山建设的基本标准

绿色矿山建设的基本标准包括以下五个方面。第一，绿色矿山开发建设应当符合法制标准，符合国家关于矿山开发建设、矿产资源利用以及地质保护规划等相关法律法规及政策规定，同时绝对避免对自然保护区、名胜景区以及地质公园、森林公园等区域造成破坏及负面影响，绝对避免对铁路、公路等交通线路造成不利影响。第二，绿色矿山开发建设应当按照法定程序进行环境影响评价以及相应的地质灾害科学评估，根据评价评估结果调整具体的开发建设方案。第三，绿色矿山的开发建设应当符合资源开发利用以及生态环境保护为基础标准的施工方案和工程模式。第四，绿色矿山的开发建设要具备相应的三废处理设备，对于建设施工过程中产生的废水、废气、废渣等进行科学有效的处理，应当符合法定廢物处理排放标准。第五，绿色矿山的开发建设应当符合生态恢复的基础与标准，可以实现生态原貌恢复程度的最大化，实现土地等资源的复垦利用。

二、实现绿色矿山建设中环境保护要求的基础要素

实现绿色矿山建设中环境保护要求的基础要素，在我国绿色矿山建设相关法律法规条文中有明确规定。基础要素条件主要是针对矿山建设方企业而提出，对企业相关资质做出具体限定。要求进行绿色矿山开发建设的企业主体在建设项目启动前的近三年时间内，没有受到国家自然资源与环境保护部门所实施的整改以及行政强制措施、行政处罚措施等处理记录。这一基础也就成为绿色矿山开发建设项目得以实施的先决条件。我们由此可以看到，企业项目工程的环境保护基础，在绿色矿山开发建设施工过程中具有绝对的关键性地位。

三、绿色矿山开发建设中环境保护要求的具体内容

对于绿色矿山开发建设中环境保护要求的具体内容规定，主要集中于我国制定发布的《绿色矿山建设评估指导手册》之中。具体内容包括六方面一级基本指标。在一级基本指标中，有五方面指标包含明确的环保要求，占一级基本指标的84%;在一级基本指标下设有二十六个二级指标，其中有十五个二级指标规定了明确的矿山环境保护以及生态资源恢复的基本要求，在二级指标中占据近60%的比重。在一级基本指标与二级指标之外，另设有一百三十个具体评分项，总计分值为一千分，其中直接涉及环保要素的评分项共计有四十九项，在评分项中占据近40%的比重。此外，在一百三十个评分项之外，还设置有十二个加分评价项目，加分项目总分值为80分，涉及环保内容的加分项有三个，在加分项中占据四分之一的比重，总分值是14分。

根据以上环境保护要求的具体内容设置，总分值保持在750分则为符合环境保护要求标准;但是，如果在总分值中扣除掉涉及环境保护具体内容的项目指标分值外，剩余分值没有达到668分，则仍应当确定为不符合环境保护要求指标，也就不能确定为绿色矿山项目。

四、基于绿色矿山开发建设环境保护要求的治理对策

1.遵守国家关于矿产资源开发的政策规定

绿色矿山开发建设企业应当严格遵守国家关于矿产资源开发的相关政策规定，在法律法规框架内合理合法地进行矿产资源的开采以及相关产业链条内的生产经营活动。绿色矿山建设企业应当始终坚持绿色矿山建设理念，将绿色开采与矿山的可持续性发展步伐有机结合在一起，在法律框架内进行各类开发生产行为，避免偏离法制轨道。此外，地方政府应当强化矿山建设监管，并研究制定与矿山周边生态环境状况相适应的环保法规及政策。

2.加大环保新型工艺的科技投入力度

在绿色矿山开发建设项目中，应当充分借鉴先进科技开发手段的投产使用，深化新型环保工艺的使用，在提高矿产资源开采总量的同时，确保周边生态环境的稳定性，持续推进绿色矿山建设目标，促进绿色矿山建设走上可持续发展道路。

3.推进创建对矿山开发资源的绿色消费机制

在绿色矿山开发建设项目中，针对矿山矿产资源的消费利用，应当着力深化绿色消费机制的建立，推进形成全民节约以及循环利用模式，并同时引导全社会形成能源节约意识，有意识地保护矿产资源，并逐步促进形成社会监督制约机制。

结束语

在我国当前的发展阶段，绿色矿山开发与建设是社会经济发展形势下的矿业领域发展的重要方向和基本抓手，同时也是推进生态文明建设、践行绿色发展理念的指导性方针。发展绿色矿山开发建设项目，要注意把握好生态环境保护原则的遵循。本文梳理并分析了绿色矿山开发建设中的环境保护的各项基本要求，并提出了针对性改进策略，以期对未来矿业发展提供一定的参考价值。

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