提升健康素养加强农村卫生环境综合整治

摘 要：随着现代社会的进步发展以及人民生活水平的不断提高，其健康观念也有了较大的转变，尤其是对于乡村百姓来说，其健康问题直接影响着全民健康水平，必须要加强乡村百姓健康促进与教育。扎实推进农村村民健康教育工作，提升村民的健康素养，是整治农村卫生环境的重要抓手和基本保障。

关键词：农村;健康;素养

分类号： R127

一、营口健康教育工作基本情况

机构改革后我市没有独立的健康教育机构，除市级健康教育机构在市卫生健康事务中心设有独立健康教育科室外，其他县市区级健康教育机构在其县市区卫健局或卫健中心内与其他科室联合办公。全市健康教育工作人员21人，其中市直11人，站前区2人，西市区1人，老边区2人，鲅鱼圈区2人，盖州市2人，大石桥市3人。市卫生健康事务中心现有设备普通照相机1台（七八年前所购），摄像机1台（十多年前所购），投影仪1台。目前营口市本级财政对健康教育经费投入为人均0.2元，从2015年至今全市共创建健康社区、健康医院、健康学校、健康场所共计54家（其中盖州市6家，大石桥9家，营口经济技术开发区7家，老边区6家，西市区12家，站前区14家）。市健康教育部门确认贫困地区的乡镇、村（社区）10家单位，各区县上报农村健康传播站平台试点村镇10家。2017年全市城乡居民健康素养率是17.6%。

二、营口健康教育工作存在的问题

现阶段我市农村健康教育工作尤其是农村健康教育工作存在以下几个问题：

1、对健康教育的重要性认识不足。

2、健康教育缺乏以医疗部门、学校为主阵地的固定教育场所，难以保证系统化、经常化和制度化开展活动。

3、健康教育体系建设迟缓，专业人员数量不足，专业能力有待提高。

4、健康教育专项经费不足，阻碍了工作的开展。

5、健康教育宣传工作虽有一定广度，但缺乏深度。宣传阵地少，方式简单，没有形成应有的浓烈氛围。

三、提升营口健康教育工作的建议与意见

1.全方位、多形式开展健康宣传教育

由于乡村地区比较偏远落后，群众们的思想意识也比较落后，而且在落后窗台下形成的生活习惯方式也不符合卫生标准提要求，不仅影响群众的健康，也不利于当前我国新农村的建设工作。要认真贯彻落实《全民健康素养促进行动规划（2014—2020年）》和《健康中国2030年规划纲要》，加大力度，不断强化针对农村地区的健康教育与健康促进工作，并结合当地的实际情况创新健康教育工作方式，努力实现“以疾病治疗为中心”到“以健康促进为中心”的理念转变，着力推进农村村民健康行为的形成，还要联合相关部门间的协调和配合，多渠道、多层面开展健康教育工作。要充分发挥大众媒体的宣传优势，比如电视媒体，可以开辟健康教育频道科普一些健康知识以及日常的卫生知识等;或者是利用互联网开辟健康教育网站;还可以利用一些自媒体进行短视频宣传等等，实现传播手段多样化、现代化、网络化的目标。

2.开展健康促进和教育“五进”活动

进家庭。以村为主体，广泛开展“健康家庭行动。行动期间主要是以家庭为单位，建立起示范健康家庭，不仅要针对家庭成员的健康情况进行指导，还需要提出有效的改善问题的措施，从而倡导家庭健康生活方式。

进村居。为全市农村家庭免费民放健康知识口袋书、开展《健康生活报》《健康向导》进村活动，针对村民的特点和需求，广泛宣传居民健康素养基本知识和技能，提高居民健康意识，形成良好卫生习惯和生活方式。

进学校。健康教育课程应作为所以教育阶段素质教育的重要内容。农村中心小学和普通中学设卫生室，应按学生人数600：1的比例配备专职卫生人员。农业中学、职业学校人数不足600人的可根据需要配备专职或瘐职保健教育，开展学校卫生工作。

进医院。坚持预防为主，防治结合，发挥专业优势，大力开展健康教育服务。针对患者及医院所在区域群众 开展健康科普宣传、义诊及咨询活动。县级医院要创造条件，在广场、会场等大型场所开展宣讲活动。医务人员定期进村进行帮扶。组织健康教育机构到村到户进行义诊和健康巡讲。健康巡讲作为医务人员城乡医院对口支援和健康扶贫工作的一项内容进行管理和考核。

进集市。要延伸健康教育与健康促进工作的触角，将群众关心关注的节日、纪念日、集市庙会等日子作为群众的节日。依托乡镇中心卫生院，联合相关部门，充分利用人口聚焦的集中开展健康知识、健康行为的传播普及等健康教育活动。

3.完善健康教育体系，加强健康教育队伍建设

按照国家相关规定要求，健康教育专业机构人员配置率达到1.75人/10万人口，市健康教育工作人员编制应为42人，现人员编制只有21人，人员缺口较大。我们应建立健全以健康教育专业机构为龙头，以基层医疗卫生计生机构为基础，以健康教育专业机构为平台，以学校、机关單位健康教育职能部门、基层计生协会为延伸，横向到边、纵向到底的大健康教育体系。建立健全健康促进领导小组或教育促进委员会，统一领导、协调解决健康教育工作中所遇到的各种具体问题和困难。按照卫生部《全国健康教育专业机构工作规范要求》，形成完整统一的“市—县（区）—乡（镇）健康教育网络”，在机构编制、人员配备、经费支持上给予重点或相应保障。应结合实际，对县、乡镇卫生保健、妇幼机构、计生服务机构调整增加健康教育相关职责，在村级卫生保健、妇幼机构、计生服务室加挂健康教育室的牌子羊赋予其相应职责，建好教育基层网络。成立健康促进和教育协会，积极扶持各类志愿者队伍，形成完善的服务网络和体系。

参考文献：

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[2]李英华.2012年中国居民健康素养监测方案简介[J].中国健康教育.2014（06）.

[3]吴瑞龙，史慧静.国内外有关健康素养的研究进展[J].健康教育与健康促进.2014（02）.

作者简介：李萌，（1989—）女，辽宁鞍山岫岩县人，讲师，主要研究方向是农业经济、政党制度等。

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