石油企业维稳信访工作方法研究

李兵

摘 要：現阶段，石油企业正处于高速发展的状态，市场经济结构较为复杂，各种矛盾不断激化。维稳信访工作者应对这些问题进行科学辨析，采用科学的应对方法。本文对石油企业开展维稳信访工作的必要性进行探究，以实际为出发点明确信访工作呈现的新特点，总结维稳信访工作的具体方法，优化组织结构、完善组织领导、加强队伍建设、丰富宣传模式、创新传统理念、深入基层调研、剖析实际问题、坚持以人为本。

关键词：石油企业;维稳信访;方法

分类号：D632.8

维稳信访人员要把维护员工的利益作为一切工作的出发点和落脚点，以员工们的需求为基础开展各项工作，面对问题时要选择适宜的方法进行处理。这样才能保障石油企业处于稳定的发展状态，实现经济效益和社会效益的同步发展。

一、石油企业维稳信访工作的必要性

现阶段，石油企业进行维稳信访工作能提高自身的可持续发展能力，切实保障全体员工的经济利益和基本权益。由此可知，维稳信访工作具备强大的价值。一方面，从石油企业的维稳信访工作人员的角度进行分析，这项工作能为信息反馈工作助力，能避免员工的经济利益受到损伤，为企业和员工构建交流和沟通的桥梁。石油企业处于高速发展的状态，如果员工不能及时掌握一些政策的变化情况，就会导致自身的利益受到影响。利用维稳信访进行信息反馈就能有效地规避这一问题。另一方面，维稳信访能促进石油企业进一步发展，是企业内部管理工作的重中之重。企业利用维稳信访工作能及时地获得员工反馈的信息，加强改革与企业发展规划的契合度，避免发生不良问题。此外，维稳信访也能为人力资源管理工作助力，加强人文关怀的程度，有效化解企业内部的各项矛盾，提升石油企业整体的活力[1]。

二、现阶段信访工作呈现的新特点

第一，员工的个人诉求较为复杂。现阶段，员工们逐渐提高对自身合法权益的关注度，致力于借助各种手段来表达自身的诉求。近几年，具有代表性的上访案例子女上学、薪资补贴、个人纠纷、医疗救助等。在处理这些问题时要保障各项工作都在政策的框架内，并且要在最短的时间内解决，信访工作的难度呈现几何倍数递增。第二，上访模式较为丰富。首先可以采取择机上访的模式。比如，在上级领导实地调研、举行大型庆典、开展集团会议期间进行上访工作。其次采用极端模式。上访人员在公共场合大声呼叫谩骂，或者直接制造不好的影响。最后缠访模式。这部分人的思想较为偏激，对法律条文断章取义，不满足他们的要求就开始无理取闹。第三，主诉群体具备特殊性。大部分为困难群众、部分上访人员的文化水平不高、以中年人为主、存在一定的偏激行为。

石油企业要对信访工作的特点进行反思和探究，剖析自身在维稳信访工作中存在的问题，加强信息反馈和汇总工作。这样才能保障石油企业处于稳定的发展状态，避免不良因素的影响，营造良好的企业发展环境，降低恶性冲突上访事件发生的概率。

三、石油企业维稳信访工作方法概要

1.优化组织结构，扩大信访格局

现阶段，石油企业维稳信访工作的主要矛盾就是缺乏充足的专业人员储备，无法全面应对各项信访问题。许多维稳信访人员处于身兼多职的状态，在这种模式下，各项问题都得不到有效解决。所以，石油企业应紧跟时代发展的需求，构建企业统一管理、各部门协同合作、统筹兼顾、全体成员全部参与的信访模式。石油企业的党组织应处于绝对的领导地位，使维稳信访工作按照主管领导，并与其他部门形成完善的合作关系，职能部门对与自身相关的信访纠纷进行把控和自查。这样能充分调动各个部门的工作职能，实现全员参与的先进化模式。在处理各项信访纠纷时能够以法律法规为基础，并且由多个部门进行协同管理和监督，从根本上维护员工的基本权益，避免发生徇私舞弊的问题[2]。

2.完善组织领导，实施责任制度

石油企业在我国的社会经济中占据重要地位，它是国民经济的重要组成部分。所以企业的基层党组织要稳步推进维稳信访工作，各层领导和干部要把维稳信访的成果纳入到企业经济发展的政绩中，加强管理和考量的力度。把基层的党组织领导设置为维稳信访的第一级负责人，他主要承担总揽全局的责任。要建立完备的维稳信访领导机制，把责任落实到个人，保障各个部门都能参与其中，与基层群众进行妥善交流，掌握他们的需求和对石油企业的合理意见。把石油企业的维稳信访工作划分为多个区块，每个区块安排专人进行负责，发挥他们与基层群众接触最多、最了解群众需求的优势。值得注意是，可以把他们维稳信访的成果与绩效构建联系，为表现优异的员工予以资金奖励，提高其工作的积极性。除此之外，还应加强制度建设，提高企业信访工作效率。首先，应落实完善的矛盾排斥与解决制度，通过对各属地和部门职能进行细化，使其明确自身工作任务和职责，从而及时将出现的矛盾纠纷进行排查与解决。其次，对职工利益诉求表达制度进行优化，增加诉求表达渠道，例如电子公务优秀、微信群聊以及信访论坛等，从而尊重职工的知情权与参与权，便于掌握职工生活需求，及时满足其合理诉求。最后，落实风险评估和突发事件预防机制，对破坏组织结构稳定、社会稳定等问题进行及时处理，提高预防应急处理工作质量，进而从根本上减少信访隐患。

3.加强队伍建设，优化个人素养

维稳信访工作的核心要义是解决问题，为石油企业的发展提供根本保障。所以不仅要提高他们的工作能力，还应该优化他们的职业素养，使其全身心地投入到维稳信访工作中，实现自身的价值。比如，在面对来访的人员时要面带微笑，与他们进行妥善的对话，全面了解员工们面临的问题。应把信访人员当做家人进行对待，与他们进行真诚沟通和交流，要把解决他们的问题为己任。维稳信访人员要进行认真倾听，如果员工们提出的问题符合法律法规的要求，应立即进行解决，避免发生拖拉的问题，以免小事酿成大祸。如果问题不能立即解决，要全面地向来访者解释情况，阐述具体的原因，坚决遏制无理取闹的行为，避免出现扰乱正常维稳信访工作的情况[3]。除此之外，应面向企业维稳信访人员定期开展系统培训教育工作，不断提高工作人员的专业水平和专业能力。培训内容应以理论知识、现代信息技术、业务技能以及职业道德等内容为核心，从而开展全面的、高质量的培训工作，并及时开展考核工作。在条件允许的情况下，应将考核结果与员工的绩效工资挂钩，从根本上提高工作人员认真工作的积极性，自觉做到笑脸相迎、振兴办事，从而提高企业维稳信访工作质量和有效性。

4.丰富宣传模式，改善形式方法

新时代，石油企业的维稳信访人员应创新技术和方法，提升工作的落实效果。要以石油企业的经营发展态势为基础，制定可行的宣传方案，以维稳信访工作为核心开展多样化的宣传工作，提高企业各层工作人员的维稳信访的认识，明确维稳信访的程序、标准、频率和要点等，从根本上遏制恶意闹事的信访行为。在宣传时要借助新媒体技术的优势，利用互联网渠道扩大信息的辐射范围和影响力。比如，建立石油企业维稳信访微信群和公众号，为员工和维稳信访工作人员提供信息交流和沟通的机会。在平台中定期推送与维稳信访相关的新闻报道、石油企业的相关安排等。要进行科学疏导工作，缓解员工的负面情绪，提高员工对维稳信访工作人员的信任感和依赖感。

5.创新传统理念，学会换位思考

维稳信访工作人员要树立与时俱进的思想理念，不断地以更高地标准要求自己，规范自身的言谈举止、工作态度，站在信访者的角度来看待问题和解决问题。维稳信访工作具备纽带的作用，它能把基层党组织的工作安排和规章制度及时地传达给基础员工，并把员工对企业的想法传递给上层的管理部门。因此维稳信访工作人员在开展工作时，要以员工的实际情况为基础，全面精准地采集他们想要传达的信息。大部分的信访员工都是遇到自身无法妥善解决的问题，寄希望于通过信访工作获得石油企业的支持和助力，从而有效地解决问题。所以，维稳信访人员要把信访者放在工作的首要位置，提取问题的关键信息，在最短的时间内进行问题解决工作。另外，还应不断强化法治思维。自十八大以来，我国信访制度改革不断深化，法治信访建设也在不断推进，信访已纳入法制化轨道。因此，在该背景下，石油企业在开展信访维稳工作时，应主动学习最新的法律法规，并从研究决策着手，分析、挖掘兼顾各方利益的最大公约数，提高企业职工的满意程度。同时，在对企业信访问题进行处理时，工作人员应相关法律法规要求的范围内，对情法结合的处理方法进行研究和探寻，从而提高信访维稳工作的实效性。值得注意的是，是由企业信访维稳人员应主动依法逐级走访，加强中省相关法律规定，让职工了解法律、明确政策内容，进而在日常工作中能够严格、自觉按照法定程序对自身诉求进行理性表达。

6.深入基层调研，加强关注力度

石油企业保障维稳信访工作的稳定性，能快速找到经营发展中存在的问题。在开展工作时要深入基层进行调研工作，加强对各个生产环节的关注度。第一，进行基层调研。在进行维稳信访时要从固有的结构框架中脱离出来，积极地进行走访和下访，采取水底考察模式，掌握石油企业一线的具体情况。要认真倾听员工的想法，尊重他们的表达，明确群众的呼声，精准把控员工的思想变化情况，及时洞察问题并制定解决方案，保障工作的针对性，确保问题能在基层就被解决。同时，要掌握发生问题和矛盾的诱因，结合以往的工作经验进行认真地总结，全面提高工作效率和质量。在这个过程中维稳信访工作人员拉近与基层员工的距离，有效地为他们排忧解难，为后续的工作奠定坚实的基础。

7.剖析实际问题，明确上访原因

目前，上访的次数和频率逐渐增加，石油企业要意识到这个问题的严重性。发生这个问题的原因是基层部分无法在现有的规章制度的框架内解决问题。换句话来说就是部分规章制度的考虑面较为狭窄，制度内容过于宽泛，存在与国家法律法规不一致的情况。这样就激化了员工和石油企业之间的矛盾，严重影响员工的积极性和企业的稳定性。比如，为了获得更高的经济效益，石油企业增加每日的工作量，但是人员方面没有明显变化;用低额的价格聘请派遣工;取消福利待遇等。石油企业要树立正确的经营理念，不能为了短期的蝇头小利而损害自身的长远发展。维稳信访工作人员要对上访增多的原因进行调查，明确问题的诱因，并把问题和原因及时地上报给石油企业的管理人员。另外，在上访时，应及时、高效的为职工解决实际困难，保障职工群众的合法权益，积极听取职工意见，解决问题时切忌一拖再拖，应将企业发展利益与员工利益进行合理协调，进而在提高石油企业维稳信访质量的同时，推动企业可持续发展。

8.坚持以人为本，科学对待问题

维稳信访工作人员要明确在工作时要把员工的利益放在首位，要充分尊重、理解和关心信访人员的想法，在法律法规允许的范围内，切实解决他们的疑惑和问题。第一，要把员工反映的问题当作自己的问题一样，进行认真对待和处理。在工作中不能忽视任何一件小事，把员工们的满意度作为考量自身工作的唯一标准，确保能获得大家的高度认可和支持。第二，努力肩负起为员工解决问题的责任。以积极饱满的态度迎接每一次信访，确保能对工作的每个环节进行全面地把控，每个环节都有专人进行负责，消除沟通中的不確定和不良因素，提升信访渠道的流畅性，形成完整的民意反馈机制，充分提取各层员工对石油企业的建议和想法。要树立以人为本的理念，让所有的员工体会到组织的关怀。

四、结语

综上所述，石油企业在开展维稳信访工作时应该树立以实际为出发点的原则，充分了解企业内部在运营发展中存在的问题、员工们的实际需求，这样才能保障各项工作有的放矢，提升维稳信访的价值。

参考文献：

[1]刘晓刚.国企改革背景下信访维稳的有效途径探析[J].企业改革与管理，2020（24）：26-27.

[2]刘鸿.新时代国有企业信访维稳工作重点及举措[J].企业改革与管理，2020（24）：36-37.

[3]龙长安，袁开峰.基层公安机关信访维稳与维权困境解决路径探讨[J].成都行政学院学报，2020（5）：20-26.

3042501908259