机关党建工作存在的主要问题和改进措施

孟庆鹏 张斌

摘要：近年来，机关部门党支部贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕服务中心、建设队伍两大任务，找准机关党建工作定位，围绕中心、建设队伍、服务群众，推动机关党的建设水平全面提高全面进步，但是离党建与业务深度融合、职能发挥作用的要求还有差距。

关键词：工作定位;建设水平

中图分类号：D267.1

一、机关党建工作存在的问题和不足

机关党建工作还是“在路上”，有些工作做了，但没有达到规范化标准化，没有实现当标杆、作示范的目标，离“站排头、争第一”的要求还有较大差距，在推动党建质量提升上还需下大力气。概括下来，问题和不足主要表现在以下几个方面：

1.理论武装头脑的自觉性和实践性还有欠缺，未能充分实现学以致用、知行合一。理论学习还仅仅停留在“随大流、应付学”，未能做到入脑入心、触动灵魂，有的机关支部仍然存在就理论学理论、研讨交流不够深入、与业务工作结合不紧密的问题;有的支部干部党员对新思想新理念把握不全不深，学用转化成效不够明显，在融会贯通和指导实践上存在“打折扣”现象，缺乏从新思想新理念新战略中找观点、找方法的思想和行动自觉。

2.支委会议事决策规范化有待加强，班子整体效能尚未充分发挥。支部委员会的议事决策制度执行、议事范围仍有不规范不到位的地方，有的支部集体议事决策范围不清晰、清单不完善、议事内容不健全，有的支委会议事程序不规范，缺少讨论研究过程;有的机关部门支委会和班子会议事范围不清晰、应上会未上会。支部委员作用發挥不充分，落实“一岗双责”、推动党建与业务深度融合不够，存在履职能力不足、工作定位不准的现象。

3.落实组织生活制度不够严格，支部基础工作还有短板。党内组织生活制度在执行还有不严格不到位的地方，有的支部组织党课以学习上级文件制度为主，存在“以会代课”现象;有的支部发展党员仍然采取举手表决方式;有的支部党员示范岗、党员责任区等阵地建设不够，虽然设置了党员示范岗或责任区，但没有开展考核评比，未能真正发挥作用、取得成效;有的支部组织生活会普遍存在批评与自我批评不深刻、不到位现象，党员干部自我批评多、相互批评少，质量不高、辣味不够。

4.党风廉洁教育不够深入，廉洁风险防控还存在薄弱环节。机关部门存在廉洁警示教育开展不深入的问题，有的党员干部对上级通报的违纪违法典型案例知晓率低;有的支部专题廉洁谈话开展不扎实;有的部门廉洁风险自查不到位，个别部门未组织签订党风廉洁建设责任书，个别新任职、新调入人员岗位廉洁风险自查不认真，未排查岗位风险点，未分析原因并制订相应的防控措施。

5.部门职能优化调整尚未完全到位，职能作用发挥需进一步创新探索。机关部门党组织对基层指导服务的质量水平还有待进一步提升，“管业务管党建”的责任向基层延伸不够，有的机关部门党支部的常态化联系基层、监督监控职能作用发挥需要进一步加强，部分机关人员常态化联系基层的频次、时长达不到文件要求，还有把到基层调研等同于常态化联系基层工作的现象。

二、产生上述问题的原因分析

一是认识缺乏高度。对机关党建工作认识还没上升到党建引领促进业务发展的层面，有的把“党建工作”等同于“党务工作”，有的满足于“做过了”，却达不到“高质量”，缺乏一套抓支部规范化标准化建设的有效经验。二是安排缺乏计划。机关部门各项业务分散大部分精力，有的组织生活制度没有明确的工作计划，导致组织生活不系统、不规范。三是方式缺乏创新。党建工作形式单一，就事论事多，思想交锋少，教育模式单一化，党员教育不能根据不同党员的年龄、文化、工作岗位特点因人施教，缺少互动性。四是工作缺乏针对。组织生活内容缺乏针对性和吸引力，对党员关注的热点和核心问题把握不准，释疑解惑的说服力不强，党建工作的吸引力、感化度有待提升。

三、推动机关党建工作高质量发展的措施办法

1.强化政治理论学习，持续转变观念更新理念，在学懂弄通做实上当示范。机关部门党支部坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为“第一议题”，扎实推进政治理论在机关大学习大普及大落实。创新“学习小组”“周末课堂”等学习提升平台，规范党小组学习研讨形式，探索创新学前精准备、学中深研悟、学后严落实的“三步法”党员学习模式，以观念转变带动职能优化，破除管治思维，推动部门工作协同高效运行。

2.强化集体议事决策，推动党建与业务深度融合，有效发挥支部政治功能。党支部书记落实“第一责任人”责任，做到党建与业务同谋划、同部署，把“融入中心抓党建、抓好党建促发展”的理念内化于心、外化于行。支委成员要带头落实民主集中制，把好决策关，细化明确部务会、班子会、支委会决策权限、范围，落实“业务室酝酿方案、分管领导初审、集体会议审定”的决策程序。重点工作做到应上会尽上会，按程序决策、按规矩办事、按效益评估，集体研究形成方案，规范提升决策质量。

3.注重支部标准化规范化建设，切实改进机关作风，政治优势转化效果明显。聚焦标准规范加强支部组织建设，依据业务范围合理划分党小组，持续提升支部组织力。通过集体学习研讨，开展“三会一课”、主题党日，推进党建责任表单化、业务流程化、运行规范化，主动对标追标，结对共创共建。强化干部人才队伍复合培养锻炼，有效激发活力、提升能力，促进人才队伍梯次培养。

4.聚焦机关职能发挥，积极担当作为履职尽责，带动系统工作整体效能提升。聚焦基层难点堵点痛点，持续开展基层调研及常态化联系基层等工作，推动各类资源力量下沉基层、服务基层。树牢底线思维，全力防范化解各类风险隐患，建立完善“屡查屡犯”治理长效机制、经营风险“分级分类”管控机制、经营风险管控责任考核机制、整改追责倒逼机制等机制，持续强化风险意识。