浅谈如何促进基层文化发展

摘要：基层文化建设具有重要意义。柳北区高度重视基层文化建设，确立了“建立三大机制、构建三大平台、实现三大效能”的基层文化建设工作思路，引领推动我区基层文化建设工作持续健康发展。

关键词：基层文化;机制;平台;效能

2015年1月，中办、国办在《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》里指出，“积极开展全民艺术普及”，更好地满足人民群众文化艺术需求，提高全民文化艺术素养。基层文化建设植根于居民群众，最能体现民生，便于夯实文化建设基础，因此，基层文化建设具有重要意义。

近年来，柳北区高度重视基层文化建设，确立了“建立三大机制、构建三大平台、实现三大效能”的基层文化建设工作思路，引领推动我区基层文化建设工作持续健康发展。思路就是出路，一个好的工作思路形成后，还必须抓准贯彻落实的切入点，才能真正发挥思路的效能，完成既定的工作任务，达到既定的工作目标，下面谈三点体会：

一、建立三大机制，是加强我区基层文化建设工作的根本保证

基层文化要发展，必须有机制作保证。为了确保基层文化建设工作扎实开展，我们建立了以下三大机制。

一是建立基层文化建设领导协调机制。柳北区将发展基层文化提上重要议事日程，纳入总体工作部署，切實加强组织指导和统筹推动。建立完善各职能部门联席会议制度，定期召开联席会，及时研究协调存在的问题，制定和落实解决措施，确保工作顺利实施、取得实效。

二是建立基层文化建设人才整合机制。加强文化领军人物、文化专业技术人才的整合，进一步提高我区的文艺工作服务水平。一是建立文化工作顾问、指导老师资源库。整合辖区现有资源，聘请了21名美术、书法、舞蹈、声乐、小品、器乐等相关领域的专业人士做为顾问和指导老师。二是建立各类文艺协会。成立了柳北区书法家、美术家、声乐家、舞蹈家、摄影家等5个专家协会，建立的3个文艺创作基地和1个创作中心、1个市群艺馆分馆，对提高我区艺术培训、文艺演出、展览活动指导水平，促进文化发展向更高层次迈进。

三是建立基层文化建设宣传信息机制。加强与区委宣传部、新闻媒体的沟通合作，充分运用传统媒体以及新兴媒体，大幅提升宣传力度和频率，充分展现活动成果。

二、构建三大平台，是加强我区基层文化建设工作的根本条件

按照我区文化事业“123458”的发展战略思路要求，多措并举，扎实推进，通过狠抓落实三个平台打造来实现基层文化工作取得新进展、新成效。

一是构建“一人一艺”全民艺术普及培训支撑平台。为逐步完善我区基层公共文化服务支撑平台，不断加快推进柳北区现代公共文化服务标准化、均等化，根据《柳北区城乡艺术教育工程工作方案》，开展“一人一艺”大培训大教育活动，及时将基层最急需的全民艺术普及、全民阅读普及和全民健身普及的辅导培训送到基层，以演唱、戏曲、阅读导读、徒步、气排球等为普及具体内容，引导辖区群众追求文明健康的生活方式，使得人人都乐于艺术、乐于健身，不断提升辖区群众综合素质、激发辖区群众创新能力。

二是构建“八小文化”全民艺术普及活动联动平台。“八小文化”以小见大，由点到面，自下而上将文化工作在小讲台、小展台、小辅导、小公益、小舞台、小阅读、小板报、小竞赛等群众文化活动中落细、落小、落实，是打通辖区群众就近便捷享受艺术普及服务“最后一公里”的有力举措。辖区各社区（村）主动做好工作融合，将“八小文化”活动自觉结合社区（村）日常工作需要、节日纪念日，开展法律知识小讲堂、传统手工培训、专题文艺晚会等活动内容，增强 “八小文化”活动的吸引力和凝聚力，使之常做常新，越做越实。

三是构建“一节一会”全民艺术普及成果展示平台。“一会一节”即柳北区“北雀欢歌”文化艺术节和辖区全民健身运动会，分别承载着我区的文化和体育事业持续发展。柳北区“北雀欢歌”文化艺术节于2003年创办以来，每2年举办一届，已成功举办九届。“北雀欢歌”文化艺术节已经成为柳北区文艺爱好者展示个人风采的平台，同时也是向全社会展示柳北区基层文化工作成绩的平台，在辖区具有了广泛的影响力。

三、实现三大效能，是加强我区基层文化建设工作工作的根本目的

实践证明，要使基层文化建设工作真正上质量，见成效，就必须紧贴柳北区实际，提高辖区人民文明素质，把全区人民的智慧力量广泛凝聚起来，为柳北经济社会发展营造积极向上的文化氛围。

一是实现基层文化高质的服务效能。贯彻落实《中华人民共和国公共文化服务保障法》，加快推进《柳北区关于加快构建现代公共文化服务体系的工作方案》的全面实施，规范做好全区免费开放工作，以区文化馆、区图书馆、镇（街道）综合文化站、社区（村）文化活动中心等为阵地举办内容丰富、针对性强的免费培训班。通过实施菜单式服务，广泛收集群众的意见，开展群众喜闻乐见的艺术培训班，加强全民艺术培训工作。

二是实现基层文化高效的运行效能。逐步完善基层文化 建设，以政府购买服务鼓励和吸引各种社会力量参与基层文化建设工作;以扶持基层非遗传人、文化能人、文化热心人为重点，充实基层文化服务队伍;以数字化、网络化方式提高基层文化运行效能，及时将基层最急需的文化艺术辅导培训送到基层。

三是实现基层文化文化高素的发展效能。近年来，我们投入财政专项资金，持续实施“业余文艺扶持工程”，加大对基层文艺队伍的扶持力度，目前，我区建立了175支业余文艺队，共3578人，活跃在基层的各类文艺队伍，成为我区繁荣群众文化、推动基层文化发展工作不可或缺的力量。这些文艺骨干对其他群众的影响力和对艺术传播的作用不可忽视。文艺骨干队伍的不断扩大，对基层文化建设工作起到了催化作用。

参考文献

[1]中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》.

[2]鲁彦峰. 以机制建设推动基层文化繁荣发展[J].党的生活（河南）.2015（3）：28-29.

[3]《群众文化基础知识》.北京师范大学出版社.ISBN978-7-303-15749-5.

[4]孙奕新.浅谈基层文化建设的发展[J].河南文艺.2010：60-61.

作者简介：

潘杰萍（1991-），女，广西象州人，广西柳州市柳北区文化馆馆长，研究方向为群众文化。

（广西柳州市柳北区文化馆 广西壮族自治区 柳州 545000）