开平矿务局初期工人状况

蔡建忠

清光绪四年六月二十五日（1878年7月24日），唐廷枢在直隶省永平府滦州开平镇出示晓喻、启用关防，标志着开平矿务局正式成立。紧接着，开平矿务局便开始矿井建设，诸如聘请洋人技师、购买所需土地、选置相应设备、走访地方官员等，为钻探和打井做各项准备工作。10月2日开始钻探，以便确定打井位置;1879年2月、3月，正式开凿一号井、二号井，到了1881年底，煤矿开始出煤并建成中国第一条铁路。毋庸置疑，这些工程建设自然离不开工人的劳动和付出。开平矿务局煤矿工人是继各省机器局、枪炮局等之后，中国进入蒸汽时代的第一代工人群体，分析他们的生存状况，对于研究中国早期煤矿工人生活具有重要意义。

一、人员构成

开平矿务局人员结构从上到下呈金字塔型。领导层中国官员和商人组成。唐廷枢任总办，直隶按察史黎兆棠、津海关道丁寿昌任会办。之所以做出如此人事安排，是因为李鸿章看到，在磁州煤矿的办理过程中，承办者与地方百姓发生纠纷，最终未能成功。李鸿章担心开平矿务局重蹈覆辙，便让地方官参与管理，协调相应事务。

技术工作由洋人负责。当时，开办现代化煤矿这种新型事业，中国人既没有管理经验，也没有技术能力，不得不聘用洋人。最初，通过怡和洋行和总税务司赫德介绍，唐廷枢聘用到洋人员司三名，即伯内特（巴尔）、金达、莫尔斯卫。1878年底，外籍人员为9名;1882年，外籍人员为14名，分别是总工程师伯内特，驻矿工程师金达，助理工程师莫尔斯卫;技工工头盖斯特，凿井工头尼克尔斯;绞车工奥德格、爱德华兹、贾维斯;监工珀赛尔、辛普森、琼斯;凿井工米切尔和威廉姆斯;维修工阿密特·阿里。

管理工作由中国员司负责，受资料限制，并没有这些员司名单留存。截止到1884年底，共有局员（也称为员司）50多人，分布在办公所、账房、考工房、材料房、杂物房、监工房等管理部门。这些员司在总办会办和洋人技师的领导下，负责账目记录、采办物料、监督生产等工作。部分留美幼童回国加入开平矿务局，为管理技术层注入了新鮮血液。黄仲良、陈荣贵、梁普照、曾溥、陆锡贵、邝景扬、邝贤俦、邝荣光、唐荣浩、吴仰曾都曾经在开平矿务局任职，成为了开平矿务局第一批中国自己的管理技术人员。初期管理技术人才的不足，促使开平矿务局创办自己的学校，专门训练采矿和煤质化验人员，从而为早期矿井建设培养自己的人才。

建矿初期，招集一支稳定的矿工队伍是件很困难的事。1882年，天津英国领事报告中记载：要招募矿工，很感困难。金达也说，要想雇用足够的工人，往往是不可能的。最为困难的是，这些矿工并非完全破产农民，他们只是在农闲时才来矿上的临时工，在农忙季节，他们就极不情愿留下来安心工作。即便如此，开平矿务局仍然有一定数量的工人在为其工作，1879年为250人;1882年为520人，其中南方人占120人;1884年工人总数增加到1000人，1889年更是猛增到8000人。

没有成功的经验可供借鉴，也没有相应的配套制度，如何管理这些人，不是一件容易的事情，以唐廷枢为首的管理者们始终在摸索中前行。

二、技术水平和工人管理

开平矿务局初期，煤矿工人是周边破产和半破产农民，他们大多是文盲，工作效率非常低。根据洋人技师记录显示，当时中国工人的效率大概是美国工人的四分之一至八分之一，也就是说，一个美国工人的工作量需要4到8个中国人来完成。低效率对应低工资，管理层更愿意用低效、廉价的劳动力，来替代高效、昂贵的洋人或机器，这样可以节省更多的资金，工资总量始终占较少的采煤成本比例。

除了效率不高，还有个别矿工偷拿灯油，破坏工具以怠工的现象。对于这些行为中方管理者会照章罚款，甚至是用皮鞭或棍棒予以惩罚。也会采用一些变通的方式，从源头上根除，比如在灯油中掺入煤油，由工人自己备办工具等。

最初时如何教会矿工正确使用矿灯，也是件困难的事情，1884年，就曾经出现过因矿灯使用不当，导致井下的工作面发生爆炸，那里的采煤工作不得不暂时停顿下来，一直到监工人员到位后才得以复工。无论是什么情况，都需要矿工熟悉情况，提升能力变得非常紧迫。这就使培训矿工成为了当务之急，那些洋人管理者和监工记录了培训过程中的一些细节变化。

“那些像平常那样用起来的大型掘进吸水机，当地的人初看见的时候，一定是很吃惊，把它们当成是什么可怕的东西，可是，日久习惯了，他们起初那种畏惧的心理自然而然地消失了，工人们也就对机器爱好起来了，并且能很灵活地管理和照看它们”（哈山姆，《有关中国地质和矿业的笔记》）。

早在1879年，开平矿务局就开始差异化管理井下矿工，用里工和外工来区分，以不同的管理方式对待井下工人。里工相对固定，按日计发工资，主要负责修补、看守、牵马等相对轻松的工作。外工是各峒室采煤包工属下的工人，均由采煤房选用，主要负责井下一线采煤工作，按照所采煤的数量多少、质量高低结算工资。外工的工资每日一结，14天一个结算周期，账册经考工房核对无误后发放工资。

工作效率低下可以用培养训练和减少工资进行弥补，如果发生事故就会引发一系列灾难。鉴于此，唐廷枢在1878年就制定颁布了《煤窑规条三十三则》《煤窑专条六十六则》《煤窑要略十五则》《洋人司事专条十二则》《煤井规条十二则》，共一百三十八条，以加强对矿山的管理。从这些规则的内容看，已经具备如今《煤矿安全规程》的雏形，只是受当时条件限制，内容显得比较初步。开平矿务局还通过包工头加强对矿工的约束管理，1882年续增的《窑规五十则》针对包工头的就有三条：包工头每日须要亲身到现场率领工人做工;包工头除非做工时另有调动外，平时必须备足人数，做工不得短少;包工头若所包之峒人数减少，其初一、二次罚银示儆，如在第三次人数减少，当即革职不准其充当工头。

三、福利待遇

从1878年至1884年，开平矿务局前后累计雇用洋人矿师、副矿师、煤师、匠头、把头、写字等近20人，薪水大约6万两。这些洋人全部聘自英国，往返路费并不包括在薪水之内，合计有3万余两。与洋人比较来，中国局员的薪水较少，50多名局员薪水总额超过6万两。雇用的铁匠、木匠等工匠60人左右，薪水也有7万余两。井下矿工按每日采煤数量结算工钱，大约有200至300人不等，由于数量巨大，薪水支出也有相当数量。

开平矿务局早期的工资等级比较简单。以计件工资为例，在1882年，以采煤数量付酬，采大块煤每吨0.45元，中块每吨0.3元，小块每吨0.15元;凿石工每7尺见方，以石头的硬度不同，计2元至4元。另一种是固定工资，广东籍铁匠每月35.4元或50元;机器操纵匠每月45元;筑堤与安装匠每月6元至15元;抽水匠每月8元至35元。本地非技术工每月3.5至8元。广东熟练技工大多是从美国或澳洲归国的采矿工人，在开平成立初期，经唐廷枢亲友介绍来到开平，由于技术优势，普遍享受较高的工资收入，差距往往达到了惊人的十倍左右。

1887年，对于那些实行日工资的矿工，广东籍水手（管工）、监工，1元;煤师翻译、骡夫、机匠、瓦匠，0.2元;煤石工，0.15元;看风门、扬旗夫、搬道岔工，0.13元。如果每月做满30天，他们的收入在3.9元至30元之間。到了1889年，矿工每月工资在3.5元至12元之间，技术工人每月5元至60元之间。开平矿务局的工人收入在整个1880年代，总体上没有什么变化。

纵向对比感觉到巨大差距，横向对比差距依然不小。即便是开平矿务局收入最低的矿工，其收入也是社会上，像木匠、泥水匠这样传统技术工匠两倍以上。非技术矿工，通常都在井下一线，不得不面对糟糕的工作环境，相对较差的安全保障，从事辛苦的笨重工作，属于客观事实。但要说他们收入微薄、仅以糊口、惨不忍睹等词汇，也许又不太客观。《捷报》对于矿工的收入做过报道：此矿对于附近乡民很有利，给他们以额外的工作机会。因此，这一带地方工资很高。

早期的安全事故多发生于井下，通常情况下会是爆炸、塌方、跌落等。1881年颁布的《窑工规条三十一则》规定：凡遇不测，以致伤损人命情事，除本人工钱算结外，由局按禀定章程发给葬费银二十两，以予抚恤。1900年前后，美国第31任总统胡佛曾在开平矿务局任职，他在自传中写道：不重视人命而重视木料的节省，是采矿成本低廉的原因。并且，遇有丧亡事故发生，其家属经常领到的都是每人30元的恤金。1882年7月，发生了一次井下工人罢工，他们提出了一些要求：得到与技术工人同样的工资;改善恶劣的井下劳动条件;减少煤气爆炸事故，降低伤亡情况发生;祛除规条约束和任意处罚。在那个年代，对于谁来说，这种罢工都是新鲜事情，唐廷枢下意识地认为，这些工人是乱民，因此，极力邀请地方官员来参与处理，逮捕带头闹事者，用殴打、恫吓、甚至是罚款等方式来平息纠纷。这次罢工很快平息，矿工们的愿望落空了，工资收入并没有提高，工作环境也没有改善，这只不过是日后诸多罢工的第一次。

四、精神生活

早在矿井建设初期，唐廷枢就注意到了矿工的身心健康问题。1878年，曾委托一名叫李子石的中医专门为矿工诊治疾病。1884年，煤矿设立了一个可以容纳40个病人的诊所，只是中国人生病之后，更愿意去找中医，而不是去医院。到1892年，这个诊所开始逐步走向正式化，聘用了一名叫做马绍尔的英国西医，以此为标志，可以看作是开滦现代化医院的开始。开滦医院是中国最早建立的十所医院之一，很长的时期内，开滦医院在整个华北地区具有相当的名气和影响力。

大量矿工的聚集，催生了唐山地区服务业的长足发展。为了抚慰广东同乡，1882年，唐廷枢赞助成立了广东同乡会，地点就是唐山矿北门外广东街北路。同乡会的设置，对于解决生老病死、天灾人祸、子女入学、家庭纠纷，以及与本地人的摩擦，都发挥了一定作用。随着广东籍矿工势力的稳固，同乡会发展成为广东会馆。会馆还定期选举会长、理事、监事，对会馆事务进行管理。会馆的经费主要是通过单位和个人赞助，购买出租义地取得租金，从同乡中募捐等方式筹集。其活动主要是联络同乡感情、举办同乡福利事业、赞助同乡等。广东会馆的义地曾达到41.5亩，栽植树木600余棵，义地还充当了广东同乡的坟地。

唐山矿的不断壮大，吸引了周边区域矿工的陆续进入，人员的聚集带动了服务业的繁荣，催生了唐山地区文化产业发展。早在1880年代，开平就实行每天3班轮流工作制，每班工作8小时。大量的人员，充足的业余时间，手中或多或少的闲钱，鼓动着人们的消费欲望。最初兴起的是餐馆、副食，万里香、九美斋、鸿宴饭庄等一大批知名品牌先后涌现。众多的手工业者也聚集于此谋生。随后，（下转20页）（上接15页）拉洋片、耍猴、变戏法、说书、戏曲、皮影戏等曲艺行当，甚至是还孕育了中国五大戏曲之一评剧。小山曾一度小有名气，成了唐山的繁华中心和形象代表。著名的曲艺家马三立、戏曲家新凤霞等都在此地演出。新凤霞说过：“唱评戏不去唐山小山，得不到唐山观众的认可，你就红不了。”

矿井安全事故频发，领导者不从管理和技术入手，却从迷信角度考虑问题，致使出现了窑神庙。按照中国的传统，每个行业都有自己的神，比如，木匠会供奉鲁班，卦师会供奉姜子牙，医生会供奉孙思邈……在清代，一些人从蒲松龄的《聊斋志异》中找到了依据，他们认为姓戴名潜字飞龙的不是人而是神，就是他们所要供奉的神。因为在蒲松龄的故事中，戴潜因矿工而震怒，他掘地海之水，溺死了43个人，以示对矿工的惩罚。矿工并没有因他的残暴而愤怒，而是敬他为神，这也体现了中国复杂的思想观念。据《益世报》记载，“矿方为了尊重工人的前贤，特地在南富庄工房的附近，建筑了一座窑神庙。窑神庙里供奉的是龙飞戴先师，另为与矿工有关的铁工和木工，也设置了四座神位，一位是关圣帝，一位是六纛大王，一位是尉迟恭，一位是鲁班。”从另一个侧面来说，这也是对矿工的一种精神慰籍。

作者单位：开滦集团档案馆