用中国的确定，回应世界的不确定

阎静

世界怎么了？我们都在问。

我们渴望确定，但似乎都是待定。

肆虐全球的疫情就像一场浩劫，让本就摩擦不断的世界经济几乎停摆，美股前所未有地多次熔断，全球主要经济体陷入衰退，许多地方疫情失控。更由此引发了一系列全球性的政治、经济、社会和文化的连锁危机，国家之间的信任成本大大增加，国际秩序面临二战以来最严峻的挑战。

向来以世界警察自居的美国内部深度撕裂，新年伊始就在国会大厦爆發了冲突。自1776年建国以来，这是美国国会的大门第一次被美国人自己打破。用黎巴嫩非政府组织常驻联合国代表的话说：“如果美国看到美国正在对美国做的事，美国肯定会入侵美国，并从美国的暴政中解放美国。”言下之意，美国已经变成了自己最讨厌的样子。上世纪90年代那个吸引全球的美国梦去哪了？不止美国，北欧高福利国家在面对疫情时也纷纷表现出疲软态势，随着时间的发酵泥足深陷，无力自拔。资本主义所宣扬的披着“人权”外衣的无约束的自由在不可抗力面前，也成为了哈迪斯的紫蝎战车，轰轰烈烈驶向混乱的深渊。新冠最终会走向何方？是像非典一般最终被人类战胜还是像埃博拉病毒一样潜伏下来伴随人类社会发展犹未可知。

新冠肺炎疫情给世界带来的影响无疑是划时代的。联合国秘书长古特雷斯曾表示，新冠肺炎疫情是自第二次世界大战以来最严重的全球性危机，战后的世界建立起以美国为霸主的新格局，不必说经历了百年动荡的中国，就连率先迈入机器大工业时代的欧洲也无力与美国抗衡。

疫情毫不留情地揭开资本主义世界关于利润率的遮羞布，露出内里最尖锐的矛盾：将本求利。但历史没有偶然，资本主义国家的瘫痪来源于其本质。美国知名政治学者约瑟夫·奈于2020年出了本书，名字叫《道德重要吗？从罗斯福到特朗普的总统和外交政策》，诺贝尔经济学奖获得者约瑟夫·斯蒂格利兹也出版了《美国真相》，探讨的正是：注重短期利益还是长期利益？归根结底，就是快慢的问题。是快还是慢，中国有自己的节奏感。

A东西南北中，全国一盘棋

“快”是2020年多数外媒对中国经济的感受。全世界都想不到中国应对疫情如此干净利落。经济恢复的速度出乎人们预料：从最低值到转正，只用了不到半年时间。去年，政府没有设经济增长速度，就是为了避免为了快而快，我们很好地抓住了问题的本源：追求的是人的安全。

也就是在这激烈动荡的一年，中国未来的五年规划和二零三五年远景目标建议出炉，用规划来引领发展的节奏感，是中国特有的经验。如何用规划的思维理解中国的确定性，回应世界的不确定性？

形势越复杂，我们越需要规划。规划其实就是争取每个人最大的发展空间。这次建议把十五年愿景目标放在了五年规划前面，这体现了一种思想方法的改变，即先谋长远，再根据长远目标去落实的路径。也就是说，步子更大一点，更稳一点，更加保持制度的连续性和稳定性。

适时变速，才能在关键时刻跑出加速度。被赋予引领长江中下游城市群发展使命的武汉在2020年一季度为了守卫生命，经济增速骤降40%，到了三季度，武汉快速重启，经济总量重回全国前十。最近有篇文章在网上被刷了屏——《北方全境失守，中国进入“大南方时代”》。所谓“失守”，说的是中国经济总量前十的城市，北方只剩下一个北京。但是如果我们转换一下GDP总量的单一视角，从GDP增速、人均GDP、人均消费占GDP的比重，甚至更多的维度看，北方并不寒冷。一直被吐槽的东北地区负增长的态势已经开始扭转，2020年，不少指标增长创历史新高。东北地区工业增速整体上处于近年来的最好状态，腾讯等互联网大厂的投资也已跨过山海关。从东北到西安、郑州，是中央经济工作会议里再次提到的一个词：协调。2020年，十九届五中全会召开之前，习近平总书记一共调研11地，12次。北方6次，南方也是6次。背后的深意，正是平衡。十九届五中全会公报中有这样几个字：优化国土空间布局。看起来很宏大，但真正读懂它，你可能会对中国未来的发展有不一样的认识。

8年前，四川甘孜理塘县还藉藉无名。整个甘孜农牧民每月可支配收入仅有384元。当时年仅8岁的丁真应该想不到，8年之后会因为一条不到10秒的视频牵动42亿次的关注。丁真在网上爆火的背后，是便利的基础设施、通讯电信、移动互联网的覆盖。2020年6月，理塘县实现国网主网全覆盖，这条输电线工程长约70公里，80%以上的部分需要穿越海拔4200米以上的无人区，最高施工点海拔4600米。7月，理塘县首个5G基站正式开通运行。这条最难的线路服务的对象是805户高原居民。要知道城市里的一个小区都有3000户以上居民。脱贫攻坚就是这样一户一户，一个不落。丁真现象，就是我们脱贫攻坚、全面建设小康社会的集中缩影。从2012年前的15万游客到2019年110万，理塘县旅游总收入增加了13倍。被誉为“天空之城”的理塘县让大自然的馈赠成为外人眼中的诗，也成为理塘人现代化的远方。我们追求的现代化，是让绿色发展成为普遍形态、人与自然和谐共生的现代化。

此外，一个有趣的现象更值得关注：据科学家统计，在人类经济活动停摆的几个月里，因温室效应造成的温度上升有所缓解，水质和空气质量明显变好。令人吃惊的是，近半个世纪因空气污染看不到蔚蓝天空的印度突然有一天在远方看到了从没看到过的喜马拉雅山。众所周知，在2020年一季度末，中国就已经有序复工复产，并且为全世界提供生产。西方国家一直指责的中国的工业化对全球造成污染的论点就有些恶人先告状了。

国家发改委环资司公布了一组数据：2020年，中国节能环保产业的产值突破8万亿。要知道整个中国钢铁产业的产值不过4万亿。这样的赶超不是一蹴而就，它起始于一个判断：绿水青山，就是金山银山。在浙江余村诞生的这十个字经过15年的沉淀积累，成就了当前绿色发展的快增长。这样的快增长也体现在方方面面。在特殊的时间，中国作为一个拥有完善的产业链的制造业大国，发挥了为世界提供生产供能的作用，为世界其他国家也作出贡献。2020年8月，美国彼得森研究所发表了一篇报告，中国所拥有的产业链、劳动力素质短期内不可替代。

2020年年底召开的中央工作会议也反复提到了这个词：产业链。如果细心不难发现，这个词的后缀一直在发生变化：产业链稳定——产业链竞争力——产业链自主可控能力。改一个词很快，但背后凝结的是漫长的探索与实践。

B于无声处听惊雷

去年的另一个热词是缺芯。芯片对5G至关重要，而华为是5G技术的领军者，针对华为，美国多次出手，华为在全球21个国家的38家子公司及150多家关联公司被列入实体清单。现在，不管在不在美国，任何公司只要使用了美国技术，都不能为华为以及名单上的关联公司制造芯片。芯片制造、精密仪器、航空发动机，我们离这些号称“工业化皇冠上的明珠”只差“最后一公里”。在一年多的时间里，美国对华为的制裁不断升级。而对于中国来说，被人卡脖子的痛楚在这一刻显得无比清晰。2020年中央经济会议上，尽快解决“卡脖子”问题被列为今年工作的重点。被断供的华为抱着存亡之秋的心态走访了几个慢节奏的地方。任正非先是去了复旦等五所高校，接着又去了中国科学院进行了一场工作会谈。与企业召开工作会谈，还是中科院历史上的第一次。想要在科研技术领域有突破，首先面临的就是调整教育和科研的体制机制。华为回归基础研究的慢节奏，是中国科技企业蓄力的耐心，更是再出发的决心。

创新不是一朝一夕的事情，需要我们用一种长期的心态去追求和突破。这次疫情也让我们看到，国家想要强盛，就需要经济自立，经济自立就需要产业自立，想要产业自立就需要科技自立，没有面对过行业的低潮，就无法享受到行业高潮时的红利。数十万中国芯片从业人员就在这样绝望的行业大环境中隐忍了下来，在不知不觉中发展壮大。正是因为艰难，才更需要坚守。

虽然切断华为5G芯片的代加工，无疑给华为沉重一击，但美国在这一次又一次的打击中也难以全身而退。这种伤敌一千自损八百的方式在当今的世界未免也显得有些“特没谱”了。美国也不是第一次与中国打交道，从“两弹一星”开始，中国人与生俱来的傲骨让我们在每一次严密封锁中都能绝处逢生，这次也不会例外。2019年4月，习近平总书记在武汉考察时强调：“要加快在芯片技术上实现重大突破，勇攀世界半导体存储科技高峰。‘两个一百年奋斗目标不是敲锣打鼓、轻轻松松就能实现的。机遇前所未有，挑战前所未有。”无数个不眠的夜晚，无数盏闪烁在张江、科技园、坂田基地、五道口、中关村、合肥高新区的灯光正在用一种无声但又振聋发聩的方式诠释科技强国的意义。

C转正的中国经济，后劲在哪里

同样需要蓄力的，还有另一件大事：消费。最近被频繁提及的消费也是一个慢变量。去年，社会消费品总额的增速仍然是负数。但是消费不能依靠簡单直接的刺激去拉动，它不是孤立的变量，而是整个社会生活和发展水平的具象缩影，如何继续解决长期的结构性矛盾，需要通过在全社会各个领域深化改革，更需要关注消费不足背后反映出的深层次原因：收入。无论是在“十四五”规划和二零三五年远景目标的建议中，还是在此次中央经济工作会议上，“收入”和“共同富裕”都是最高亮的关键词，也是高质量发展的重要内涵。怎么能够快速地提高中低收入群体的收入水平，让所有人都能享受到经济快速发展的成果？更深层次的问题是产业链的升级、供给质量的提高以及教育、住房、医疗如何更高质量地发展。

但不论是哪一方面，关键之处在于“人”。城市想要发展，不光需要尖端人才，更需要各行各业的劳动者共同构筑。举个例子，2019年，仅在美团平台就业的外卖骑手就有398.7万人。当疫情让城市慢下来，不少人才意识到，城市已经离不开他们。城市离不开的还有很多人。当前我国的城镇化率为60%，但如果按户籍人口来看不足45%。那些没有城市户口的人并没有真正城镇化。健康的城镇发展需要健康的人口结构，要推进以人为核心的新型城镇化，就不能唯学历论去搞城镇化。每个人都在被需要。在未来，很多城市会深切感受到全面缺人的烦恼。从“抢人才”到“抢人”的转变，谁先认识到这一点谁就有可能在下一步的发展中占据主动。

在二零三五年远景目标建议中，“人”被提及了132次。“人”就是中国未来发展最大的潜力。要把潜力变成实力，要走的道路就是共同富裕。以北纬31°为分界线的南北两头正在发生着很多年轻人都能感知到的变化。南方还是北方，东部还是西部，城市还是乡村？也许问题本身从来不是割裂的两面。东部进出口的发展离不开中西部的生产供给，南方轻工业的发展也离不开北方重工业作为后盾，城市，更离不开农村。把新发展理念贯穿发展的全过程和各领域，需要我们用创新的思维把东西、南北、城乡循环起来。

社区团购便是一个最贴近生活的案例。疫情带给每个人最切身的感受是生活方式的改变。消费、社交、生产、医疗等各个方面都催生了全新场景形态，疫情的出现成为全面数字化生存的拐点。虽然这种购物方式早在几年前就已经出现，但疫情期间生活当中的种种限制反倒很大程度优化了社区团购的供销过程，将社区团购推到每个人的生活中。但是，事物的发展必然是波浪式的前进，社区团购在城市当中大火的同时也产生了很大的争议。争议有两方面：电商巨头对菜贩的倾轧以及资本的过度渗透。

前段时间，关于这两点的讨论甚嚣尘上，国家也迅速出台了“九不准”以规范和限制。但是任何事物的存在都具有两面性。随着互联网和电子商务在人们生活中的普及，生鲜市场也面临着挑战。加之减少聚集的原则和无接触式购物的新诉求，社区团购就是生鲜市场需要面对的产业革新。如果说仅是因为这种方式挤压了菜贩的生存空间就要受到声讨和排斥，那么超市的出现和发展才是地摊面临的第一次威胁。社区团购能快速占领市场在于价格优势。将农民和消费者直接联系起来，减少中间商，既可以让消费者用更低的价格买到更有价值的商品，也可以用市场的手规范市场，从而引导农业生产走向精准和高效。这种新的购物方式也在客观上倒逼市场进行自发性的优化。不仅是社区团购的出现，这种优化也体现在我们生活的方方面面，并协同成为一个有机的整体，带动周边产业的发展，促进就业，提高农民收入，降低城市生活成本，从而达到刺激消费的最终目的。

社区团购对于城市发展的意义，远不止改变生活方式这么简单。而是联通生鲜产品的生产者和消费者的通道，也是更紧密更直接链接城市和农村的纽带。以社区团购为代表的新的生活方式缩小的正是城市与城市之间、城市与农村之间的距离。很多年轻人在进行就业城市的选择时，生活条件是否便利在很大程度上起到了关键作用。如果可以加速打破超一线城市的壁垒，降低内陆城市因消息闭塞拔高的生活成本，或可兼顾很多人心中对大城市繁华的憧憬和建设家乡、支援中西部的情怀。用一张无形的网，盘活大江南北，推动新型城镇化建设和乡村振兴。科技创新，正是不负如来不负卿的双全法。

D既要仰望星空，更要脚踏实地

资本的过度渗透也许才是我们更加应该警惕的问题。不仅是社区团购，整个电商行业都在过快的发展中有些迷失自我。2011年微信横空出世，很快坐上社交平台的头把交椅，当时马化腾就提出，微信在未来不会仅是一个聊天工具，而是一种生活方式。转眼之间，微信和支付宝以强势的姿态占领了人们工作和生活的绝大部分。与其说离不开手机，倒不如说我们是离不开手机里的各种软件。以淘宝为主的阿里巴巴集团更是带动了一系列的产业革命：物流行业从无到有，从有到无人化、以“七天无理由退换”催生的诚信机制和信用体系建设、直播带货等更新颖的购物渠道以及對国内消费的带动和对进出口的贡献，甚至于还创造了“双十一”等新兴的节日。不论是支点还是杠杆，阿里巴巴撬动了世界，行之有效地在很多方面推动了社会发展，把“城”和“乡”联动起来，让地球真正成为村。

任何事物发展到高潮就必然会面对结局。电子商务也应该回归本质，回归人民和生活。行业的发展让许多人一夜暴富，也让互联网巨头们尝到了用金融手段跑马圈地的甜头。但是如果放任自流，把剩余价值一味投入金融市场，必然导致泡沫激增。涓涓不壅，终为江河。绵绵不绝，或成网罗。国家出手宏观调控，才能让市场循环式上升，避免重蹈日本的覆辙。但是约谈也好，出台监管新规也好，都不必恐慌，这些信号恰恰说明市场在探索中走向规范。即使伤害了一部分人的既得利益，但保证的是全社会的发展和安全。正所谓“明者远见于未萌，而智者避危于无形”。即便是在虚拟的网络平台上，实体经济也应该是主流和基础。这也是中央经济工作会议释放出的信号：实业兴邦。

从中央经济工作会议中，我们不难发现，面向现代化规划就是以人民为中心的规划。科技创新、制度创新以及产业革新也会将落脚点越来越多地放到民生方面。中国发展的确定性来源于人民至上的信仰，正是因为怀抱着这样的初衷和信仰，才能让我们在大难面前从容不迫，才能在动荡的环境里稳中向好。面对全球困局，这就是中国的答案。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。2021年也是中国共产党百年华诞，正如习近平总书记在新年贺词中提到的：“胸怀千秋伟业，恰是百年风华。我们秉持以人民为中心，永葆初心、牢记使命，乘风破浪、扬帆远航，一定能实现中华民族伟大复兴！”