山东省十三届人大五次会议胜利闭幕

王立群

山东省第十三届人民代表大会第五次会议圆满完成各项议程，于2月6日下午在济南胜利闭幕。

大会执行主席、主席团常务主席刘家义主持闭幕会并讲话。

大会执行主席、主席团常务主席王可、于晓明、王随莲、王良、齐涛、王云鹏、王华、孙建功，大会执行主席李猛、孙爱军、佘春明、张新文在主席台前排就座。

李干杰、付志方、杨东奇和大会主席团成员在主席台就座。

省十三届人大五次会议应到代表903名，出席当天全体会议的代表821名，符合法定人数。

大会表决通过了关于接受有关人员辞职请求的决定。表决通过了会议总监票人、监票人名单;选举王睿、刘维寅、孙丰华、李峰、明春德、崔洪刚为省十三届人大常委会委员。代表们报以热烈的掌声。

大会表决通过了省十三届人大有关专门委员会组成人员补充人选名单：崔洪刚为省十三届人大法制委员会主任委员;陈迪桂为省十三届人大财政经济委员会主任委员;明春德为省十三届人大监察和司法委员会主任委员，刘子玉为副主任委员;王红勇为省十三届人大教育科学文化卫生委员会主任委员，王晓敏为副主任委员;李峰为省十三届人大城乡建设与环境资源保护委员会主任委员，尚龙江为副主任委员;刘维寅为省十三届人大民族侨务外事委员会主任委员。

大会经过表决，通过了省十三届人大五次会议关于政府工作报告的决议、关于山东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要的决议、关于山东省2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年计划的决议、关于山东省2020年预算执行情况和2021年预算的决议、关于山东省人民代表大会常务委员会工作报告的决议、关于山东省高级人民法院工作报告的决议、关于山东省人民检察院工作报告的决议。

本次大会于2月2日上午在山东会堂隆重开幕。来自全省各个方面、各条战线的人大代表，肩负全省人民重托出席大会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。

2日上午9时，刘家义宣布大会开幕。全体起立，会场响起雄壮的国歌声。在825名到会代表的热烈掌声中，李干杰代表省政府向大会作政府工作报告。

政府工作报告分三个部分：“十三五”时期及2020年工作回顾、“十四五”时期经济社会发展主要目标任务、2021年重点工作。

李干杰说，“十三五”时期，是山东发展极不平凡的五年。面对错综复杂国际形势、艰巨繁重改革发展稳定任务，特别是新冠肺炎疫情严重冲击，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，按照省委部署要求，全省上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对山东工作的重要指示要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，锚定“走在前列、全面开创”，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，深化供给侧结构性改革，实施八大发展战略，推进九大改革攻坚，培育“十强”优势产业，“十三五”规划圆满收官，全面建成小康社会胜利在望，在山东发展史上写下了浓重一笔。五年来，我们坚定不移推进“三个坚决”，高质量发展积厚成势;坚定不移落实国家战略部署，特色优势更加彰显;坚定不移实施三大攻坚战，短板弱项加快补齐;坚定不移建设创新型省份，创新引领作用显著增强;坚定不移推进改革开放，重点领域制度创新实现重大突破;坚定不移保障和改善民生，人民生活水平大幅提升;坚定不移推进法治建设，政府治理能力不断提升。

李干杰说，2020年，是“十三五”规划收官之年。我们深入贯彻党中央统筹新冠肺炎疫情防控和经济社会发展部署，坚决守住疫情防控底线，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，着力扩消费、强投资、稳外贸外资，经济运行全面恢复、回升向好，主要经济指标好于全国平均水平、好于预期。全年地区生产总值增长3.6%，好于全国1.3个百分点;规模以上工业增加值增长5%，好于全国2.2个百分点。

李干杰指出，“十四五”时期，是我国全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是我省加快新时代现代化强省建设的关键时期。经济社会发展总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，认真落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，主动服务国家构建新发展格局，统筹发展和安全，深化实施八大发展战略，聚力突破九大改革攻坚，做大做强做优“十强”优势产业，持续提升社会治理效能，发挥山东半岛城市群在黄河流域生态保护和高质量发展中的龙头作用，在社会主义现代化建设新征程中走在前列，全面开创新时代现代化强省建设新局面。要锚定“七个走在前列”“九个强省突破”目标，突出加快科技自立自强，全力建设高水平创新型省份;突出发展现代产业体系，全力推动新旧动能转换取得突破、塑成优势;突出扩大内需战略，全力探索服务国家构建新发展格局有效路径;突出推进农业农村现代化，全力打造乡村振兴齐鲁样板;突出陆海统筹向海图强，全力开创经略海洋新局面;突出坚定文化自信，全力提升文化软实力;突出推动共同富裕，全力提高人民生活品質;突出加快全面绿色转型，全力建设美丽山东;突出深化改革扩大开放，全力打造一流营商环境;突出守牢安全发展底线，全力建设更高水平平安山东。

李干杰指出，今年是“十四五”开局之年。综合考虑各方面因素，建议今年经济社会发展主要预期目标安排为：地区生产总值增长6%以上;城镇新增就业110万人以上，城镇调查失业率5.5%左右;居民消费价格涨幅3%左右;进出口量稳质升，实际使用外资保持稳定增长;城乡居民收入稳步增长;生态环境质量进一步改善，单位生产总值能耗降低3.5%左右，主要污染物排放量继续下降;粮食产量和播种面积不低于2020年水平。做好今年政府工作，必须准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，主动服务国家构建新发展格局，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，保持经济运行在合理区间，推动新旧动能转换向“取得突破”迈进，聚力在增强科技创新能力、扩大内需、培育壮大新动能、全面推进乡村振兴、持续改善生态环境、重大战略平台建设、市场化改革攻坚、打造对外开放新优势、保障和改善民生、法治建设上求突破见实效，确保“十四五”开好局、起好步。

李干杰指出，要深入贯彻习近平强军思想，扎实开展全民国防教育，全力支持国防和军队建设，健全退役军人工作体系和保障制度，深化双拥共建，谱写新时代军政军民团结新篇章。

李干杰指出，应变局、育先机、开新局，各级政府必须深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持人民至上这个根本，建设服务政府;抓住依法行政这个关键，建设法治政府;突出求真务实这个导向，建设效能政府;守牢遵规守纪这个底线，建设廉洁政府，加快提升政府治理体系和治理能力现代化水平。

李干杰最后说，新征程期待新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不忘初心、牢记使命，在中共山东省委的坚强领导下，解放思想、改革创新、扎实工作，奋力实现“十四五”良好開局，以优异成绩庆祝建党100周年。

2月5日，会议书面印发了山东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要草案、关于山东省2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年计划草案的报告、关于山东省2020年预算执行情况和2021年预算草案的报告，一并提请代表审查。

大会完成各项议程后，刘家义讲话。他指出，山东省第十三届人民代表大会第五次会议顺利完成各项任务。这次会议，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，是一次民主、团结、求实、奋进的大会。各位代表以高度的政治责任感，认真履行宪法和法律赋予的职责，确保了大会圆满顺利。

刘家义指出，站在新的历史起点上，全省广大党员干部群众要牢记习近平总书记的嘱托，锚定“走在前列、全面开创”，以“咬定青山不放松”的坚强定力、“不达目的不罢休”的顽强意志、“重整行装再出发”的气魄担当，苦干实干拼命干，铆足劲、抓落实，不改愚公移山志，定让齐鲁换新颜。

刘家义强调，铆足劲、抓落实，必须胸怀大局、坚定笃行。我们的大局，就是坚定不移贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，就是坚定不移落实总书记对山东工作的重要指示要求。我们讲“两个维护”，就要铸入灵魂，坚定信赖核心、忠诚核心、维护核心;就要化为行动，任何时候不能有丝毫偏离、不能打半点折扣;就要融入平常，真正体现到一言一行上，体现到工作实效上。从山东实际出发，就是要坚定不移聚焦八大发展战略，持续深入推进“七个走在前列”“九个强省突破”。铆足劲、抓落实，必须从我做起、尽职尽责。在座的人大代表要立足岗位，履职尽责，把该担的责任担起来，把该干的事情干好。广大党员干部更要不忘初心、牢记使命，发挥先锋模范作用，在改革攻坚中打头阵，在高质量发展上当先锋，在为民服务上作表率，努力在强省建设新征程中建功立业。只要1亿多齐鲁儿女只争朝夕、不负韶华，就一定能汇聚起无坚不摧的强大力量。铆足劲、抓落实，必须勇于创新、攻坚突破。要聚焦重大战略创新突破，充分发挥山东半岛城市群在黄河流域生态保护和高质量发展中的龙头作用，在探索促进构建新发展格局的有效路径上彰显齐鲁担当。要聚焦发展重点创新突破，咬紧牙关、忍住阵痛，大力培育“十强”现代优势产业集群，全力加快转型升级步伐，奋力蹚出一条新路来。要聚焦改革难点创新突破，坚决向一切制约发展、影响效率的条条框框开刀，坚定不移打造对外开放新高地，不断靠改革开放激发活力、重塑优势、引领未来。铆足劲、抓落实，必须心系群众、造福人民。要把人民放在心中最高位置，用心用情用力办实事，千方百计惠民生。要着力促进就业增收，让城乡居民拥有满意的工作，让群众的“钱袋子”真正鼓起来。要着力提升公共服务，切实解决好群众关心的就业、养老、住房、教育、医疗、社保、治安等问题，让群众拥有更多获得感幸福感安全感。要着力推动乡村振兴，不断增加农民收入，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，让乡村振兴的齐鲁样板成色更足。铆足劲、抓落实，必须防范风险、坚守底线。要始终坚持人民至上、生命至上，抓细抓实常态化疫情防控，坚决守护好人民群众生命安全和身体健康。对政治、经济、金融、社会稳定、生态环保、意识形态等领域风险，要下好先手棋、打好主动仗，既防范“黑天鹅”，又化解“灰犀牛”。要以最严责任、最硬措施狠抓安全生产，坚决不要带血的GDP。铆足劲、抓落实，必须转变作风、求实奋进。要坚持求实、务实、真实，一切往实处抓，一切往实里干，抓铁有痕、踏石留印。要在深入一线抓落实上出实招，从省级领导干部做起，带头沉到一线，情况在一线吃准、问题在一线解决、工作在一线落实。要在根治形式主义官僚主义上见真招，坚决砍掉不必要的会议、文件，彻底让大家从“文山会海”中解放出来。要在为基层松绑减负上有硬招，严控检查评比、督导考核，坚决杜绝压力下推、责任甩锅。

刘家义最后说，大道至简，实干为要，唯有拼搏，才能奋起。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记总书记的殷殷嘱托，甘当为民服务“孺子牛”、创新发展“拓荒牛”、艰苦奋斗“老黄牛”，铆足劲、抓落实，努力在社会主义现代化建设新征程中走在前列，全面开创新时代现代化强省建设新局面，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

会场全体起立，奏唱国歌。刘家义宣布：山东省第十三届人民代表大会第五次会议胜利闭幕！