加大优质公共文化资源向基层倾斜力度

陈鲤娜

在社会经济快速发展的过程中，人们的生活水平得到明显提升，为了能够满足当前人们的精神文化追求，需要重视基层群众文化建设工作。在这一方面需要加大优质公共资源向基层的倾斜力度，要坚持政府主导，统筹规划，确保人民群众的基本文化权益。要加强城乡联动，重点关注基层，重视基层公共文化服务机构设施的建设工作。这样才能够提高基层公共文化服务和水平，确保优质公共文化资源在基层文化建设过程中能够充分发挥作用。在福建地区促进优质公共文化资源向基层地区倾斜时，需要对闽南文化的内容综合整理和分析，不断拓展基层公共文化建设内容，提高优质公共资源的积极作用。近些年来，在促进优质公共文化基层倾斜的过程中，不断改进与当地实际情况相符合的政策以及保障措施，同时加大财政投入，重视优质公共文化产品的供给，已经初步形成相对健全的文化网络体系，构成了覆盖城乡，能够稳定运行的公共文化服务体系，提高了优质公共文化资源的应用水平。

一、在基层公共文化建设中存在的问题

在优质公共文化资源向基层倾斜的过程中，构建公共文化服务体系是提高公共文化资源应用水平的重要措施。而在公共文化服务体系建设过程中还存在以下问题。第一，公共文化服务保障机制比较薄弱。虽然福建很多省市已经根据当地的具体情况形成了公共文化服务体系，但是形成的公共文化体系并不能满足新时期人民群众不断增长的文化需求。在对公共文化服务体系进行运行管理过程中，相应的经费投入、运行管理等机制保障比较薄弱。还有一些地区对文化事业的财政投入不足，影响公共文化设施的建设水平，并且存在文化设施建设完成后闲置不用的问题。此外，群众文化活动形式比较单一、枯燥，不能激发基层群众对文化活动的参与热情和积极性，会影响公共文化服务水平。第二，一些地方的公共文化从业人员专业素质较低，队伍建设水平相对较低。在公共文化服务体系构建过程中，图书馆、文化馆以及博物馆等机构是重要平台，但是在这些机构运行过程中存在工作人员的综合素质水平相对较低、复合型人才数量不足的问题。特别是一些乡镇、街道的文化站没有聘请专业人员在为基层群众进行服务时，工作态度存在问题，制约基层文化工作的进一步发展。第三，一些地方的公共文化设施布局不均衡，公共文化资源分布不均。在构建公共文化服务体系的过程中，一些地区的基层文化设施建设比较落后。例如有的地区并没有建立独立图书馆与文化馆，并且对建立完成的图书馆、文化馆等没有进行有效管理。还有一些村级文化活动中心建设不达标，不能吸引群众参与到文化活动中，因此没有发挥文化活动中心的真正作用，影响基层公共文化建设质量。

二、公共文化资源在基层公共文化建设活动的原则

在公共文化资源向基层倾斜的过程中，需要坚持以下原则。首先，要坚持政府在公共文化建设过程中的主导作用，强化统筹规划工作。要以政府的相关部门为指导对当地的公共文化服务体系建设进行规划和管理。在这一过程中需要明确公共文化服务建设工作的重点。其次，坚持以满足人民日益增长的精神文化需求为基础，保障职工群众的文化权益为出发点开展基层公共文化服务建设工作。在这一过程中要保证优质公共文化资源供给的均等化，提高文化服务建设水平。再其次，促进城乡联动，重点关注基层。在构建基层公共文化服务体系的过程中，要加大公共文化资源向农村地区以及贫困地区的倾斜力度，重点关注社会弱势群体，实现基层公共文化建设体系的全民福袋。并且要坚持统筹协调的原则，促进城乡文化建设的一体化发展，保障城乡公共文化事业的均衡发展。

三、推动基层公共文化建设活动的策略

1.加强初期组织建设。在基层公共文化建设过程中，为了确保职工群众文化活动的实施效果需要扩大基层职工群众文化的影响力。要做好初期组织工作，可以从以下方面出发。第一，需要制定科学的活动执行方案。在一些规模相对较大的基层文化活动开始之前，需要制定执行方案对所有工作人员进行合理安排和规划，要明确在活动实施过程中每一个工作人员的具体职责，确保基层文化活动能够顺利进行。第二，相关部门要对基层和文化活动中存在的突发情况进行科学预测，并且要制定对应的应急预案，这样才能在最大程度上确保基层文化建设工作能够顺利进行。一般情况下，在文化活动实施过程中的突发情况主要包括临时的人员变动、突然变化的天气情况、场地变更等问题。这些问题会对文化活动的实施效果产生一定影响。因此，需要根据不同的突发状况做好与应急措施，尽可能降低在文化活动实施过程中存在的风险。第三，要重视各部门之间的沟通以及合作，保证基层文化活动建设工作的质量，达到丰富职工群众业余文化生活的目的。在制定基层文化活动方案的过程中，要以行业准则为基础，促进相关部门之间的协调以及合作，才能提高文化活动的策划质量。

2.准确把握公共文化建设重点。为了提高公共文化服务水平，在促进优质公共文化资源向基层倾斜的过程中，需要从以下方面出发，把握重点公共文化资源的有效应用。第一，制定与完善公共文化服务领域标准。在公共文化服务建设过程中，要以区域发展的实际情况为基础，制定科学有效的公共文化服务标准，提高公共文化工作的标准性以及规范性。并且可以根据不同地区的具体情况保证在公共文化服务过程中的特色。除此之外，要重视公共文化服务具体实施情况，形成以示范区为重点带动公共文化服务标准体系不断推广的局面。第二，要明确基本公共文化服务范围。在促进优质公共文化资源向基层倾斜的过程中，需要对公共文化服务应该达到的水平进行规范管理，同时要制定公共文化服务分类标准。这样才能保证公共文化服务的完整性以及实用性。在确定优质文化资源的过程中，要以基层职工群众的精神文化追求为基礎，增加公共文化服务以及产品供给，才能提高公共文化资源的倾斜水平。在构建基层公共文化建设设施的过程中，需要考虑到区域特色，可以以城乡基层文化基础设施建设标准为基础，坚持以职工群众的精神文化需求为核心，形成城乡公共文化产品超市化供给、服务菜单化的文化服务模式。

3.加强公共文化资源的共享共建。为了能够提升公共文化资源在基层公共文化建设过程中的应用水平，需要提高公共文化资源的综合利用效率，可以从以下方面出发，盘活公共文化资源。第一，要统筹城乡服务设施网络建设工作，加强公共文化资源的共建共享。在开展公共文化服务基础设施建设工作的过程中，需要保证公共文化服务设施的覆盖率以及综合利用率。并且要制定统一严格的基础设施管理标准，充分发挥标志性精品文化设施的辐射功能。这样才能提高公共文化服务效率以及服务品质。在开展公共文化资源共享工作中，需要重视文化共享工程以及数字图书馆的推广以及建设样，能够有效拓展基层公共文化资源共建共享深度以及广度。第二，要鼓励社会力量参与到公共文化服务体系建设工作中。在当前的公共文化资源利用过程中，重视社会组织在服务体系建设过程中的积极作用，建立以政府主导为基础，社会参与为补充的公共文化服务供给模式，能够促进公共文化服务主体以及方式的多元化发展，对提高公共文化服务的创新性有积极作用。第三，要重视农村文化资源的保护以及传承。在基层公共文化建设过程中，要明确建设工作的重点以及难点都在农村，根据当地的具体情况加强农村民间文化资源的整合以及保护工作。特别是在制定文化资源服务以及评价标准的过程中，要重视对地域特色标准的有效体现。这样才能够为优秀传统文化在农村的传承提供有效的制度保障。同时要加强农村特色文化以及商业发展之间的融合，提高农村特色文化的经济价值，才能盘活农村文化资源。

4.创新基层群众文化活动形式。在基层文化建设工作中，存在文化活动形式同质化趋势严重，缺乏创新性的情况。为了提高新时代基层公共文化服务质量，提高职工群众参与文化活动的积极性以及主动性，需要创新基层公共文化组织以及策划形式，才能提升基层公共文化建设的影响力。可以从以下方面出发。第一，需要将具有地域特色的节日活动以及群众自导自演的文艺活动进行有效融合。这样能够形成群众参与的全新文化活动形式，提高基层群公共文化建设的娱乐性、思想性以及教育性，并且能够激发基层群众参与到文化建设中的主动性以及热情。第二，要重视将具有明显地域特色的文化与外来优秀文化进行有效融合。这样能够激发当地基层群众对新型文化内容的兴趣以及参与热情，并且可以激发一些外来务工人员参与文化建设工作的积极性以及主动性，满足外来务工人员的精神文化需求，能够促进优质公共文化资源之间的融合以及发展。第三，可以促进文化建设工作与商业活动之间的融合。因为文化活动以及商业活动之间本身就具有较强的相融性，在促进两者结合的过程中，可以以多元化的演出形式来展现传统文化，使人民群众对传统文化有更深入的了解。并且可以利用赞助机构以及参赛机构本身的影响力来扩大基层公共文化活动的影响力，从而增加参与文化建设的群众数量，在最大程度上发挥基层公共文化建设价值。需要注意在促进文化活动以及商业活动进行有机融合的过程中，组织策划人员以及承办企业之间要加强沟通以及交流，重视推广以及宣传工作，才能够促进这种新的文化形式长远发展。

四、结语

在当前的社会发展过程中，采取有效措施满足基层职工群众的精神文化追求对提高职工群众的精神生活质量有重要帮助。促进优质公共资源向基层倾斜的过程中，要重视公共文化资源应用过程中存在的问题，加强公共文化资源与基层群众文化活动之间的融合，才能真正发挥优质公共文化资源在基层公共文化建设过程中的积极作用，提升我国基层文化建设水平。