延长油田推行“党建示范工程”的探索与实践

郭树海

国有企业是我国经济发展的主要力量，是党和国家事业发展的重要物质基础。在新形势下，如何发挥国有企业党组织作用，助推企业高质量发展，成为摆在国有企业党组织面前的一个重大课题。本文对新形势下国有企业党建工作的影响因素进行了探究，并就延长油田公司党委推行“6363”党建示范工程进行了深度思考和探索实践。

一、延长油田推行“6363”党建示范工程的主要考虑

随着全面建成小康社会进入决胜期，国有企业改革也步入“攻坚期”和“深水区”。在新时期，如何把握运用习近平新時代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，进一步加强党建工作，为企业高质量发展提供根本保障和精神动力，是国有企业党组织亟需研究和解决的重要课题。延长油田公司随着快速发展，党的建设也面临着一些新情况、新挑战。一是能源企业性质特点，党组织分布点多线长面广，加之延长油田组织单位类别多样，很难一个标准齐步走。二是当经济发展进入新常态，面对国际经济复苏疲软、国内经济增速回落，石油市场持续低谷运行的外部环境，以及油田内部储量、产量、投资、成本等结构性矛盾日益显现，发展的“硬实力”逐渐弱化，现实要求延长油田必须发挥党组织作用，把方向、管大局、保落实，引领企业高质量发展。三是党内评优树模是一项常规工作，但传统方法通常是定向分指标、名额搞平衡，先进典型作用发挥不明显。这些情况制约了党组织整体水平的进一步提高，也在一定程度上影响了党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用的发挥。在此背景下，延长油田公司党委于2012年提出并实施“6363”党建示范工程。每两年选树6个示范党委、30 个示范支部、60名党员示范岗和30名党务工作者示范岗，以示范工程引领和推动党建工作整体上台阶、上水平。与以往评优树模相比，“6363”党建示范工程具有3个方面的特征：一是动态性。实施动态管理，每两年评选一次，到两年节点全部撤牌重新评选，所有党组织和党员同台竞技，好中选好、优中选优。二是先进性。始终保持纳入示范工程的组织和党员代表公司党建工作最高水平，不搞轮流坐庄。三是持续性。把工程建设过程本身作为抓党建的重要抓手，始终高度重视示范组织和示范岗作用发挥，积极总结宣传经验做法，形成“蝴蝶效应”。

二、“6363”党建示范工程的具体做法

为了确保“6363”党建示范工程顺利推进，公司党委制定实施意见，上下一体推进党建示范工程建设走实走心。一是先从底下热起。公司不划比例、不分名额，采取层层自 荐或组织推荐的方式进行评选。凡是纳入示范工程的组织都要结合自身实际，制定两年内的工作计划，开展一至两项特色工作。以工作倒逼“工程”选树质量。二是实施动态管理。严格对照建设标准，采取组织验收、评比打分、差额确定等方式评选示范党组织并进行公开授牌，把典型的形象树起来，把先进的身份亮出来。通过示范选树，形成浓厚的争先恐后、“比学赶超”氛围。三是抓好培训提升。加大对示范支部建设的支持力度，拨付留存党费支持基层支部建设阵地，开展活动，促使其好上加好。每年组织召开支部党建工作经验交流会，连续7年对基层支部书记进行实务能力提升培训，安排支部书记走上讲台作经验分享，提升支部书记抓党建工作能力素质。四是鼓励创新创造。坚持鼓励基层因地制宜，百花齐放，倡导各单位广泛开展形式多样的示范创建活动，形成独具特色党建示范工程体系，拓展“6363”党建示范工程成果。比如，志丹采油厂实施“313”党建示范工程，定边采油厂实行党建考核“三挂钩”，杏子川采油厂推行“三岗”创建，等等。这些特色做法丰富了基层组织建设经验，推动了整体工作提升。五是积极宣传推广。内部宣传媒体设置专版专栏，全面展示党建示范工程先进经验，及时报道各单位的特色做法和亮点工作，为基层组织和广大党员树起干有标准、学有榜样，做到“树立一面旗、带动一大片”。同时，各单位利用内部媒介平台，集中展示示范党委、支部的工作开展情况，宣传党员和党务工作者示范岗的先进事迹，营造形成学习先进、崇尚先进、争当先进的势头。

三、“6363”党建示范工程取得成效

党建示范工程实施以来，延长油田公司党委通过8年四轮的建设，提升了党建工作质量，党组织和党员作用进一步彰显。一是党建工作氛围更加浓厚。通过党建示范工程带动，基层党委、党委书记对抓党建工作更加重视。在此基础（下转第102页）（上接第49页）上，公司党委推行党建目标责任考核，党委书记抓党建工作述职，建立领导班子党建工作联系点制度等，打出了一整套“组合拳”，全面提升了党建工作的规范化、科学化水平。二是提升了基层基础工作。党建示范工程已经成为延长油田公司党建工作“窗口”和经验交流的平台，为各级党组织和广大党员树立了标杆和榜样。先后制定出台加强基层组织建设的多项制度，全面推行党建基础工作标准化，实施党建生产一体化，基层基础性工作得到较大提升，党建示范引领作用得到充分彰显。三是推动了生产经营工作。延长油田公司9000余名党员占职工总数的18% 左右，基层班组长以上具有管理职能的人员80%都是党员，成为推动企业发展的中坚力量。在示范工程的带动下，各单位坚持服务生产经营不偏离，建成党建联系点250个，党员示范岗431个、责任区3019个、攻关组103个、组建党员突击队143支，有力推动生产经营工作任务全面落实。四是创新意识显著增强。示范工程建设的推进，增强了基层党组织的创新意识，尤其是基层党支部能够结合实际，积极主动贯彻落实习近平新时代中国特色社会思想和全国国有企业党的建设工作会议精神，把党组织工作着力点放在生产经营全过程、各环节，搭平台、建载体，形成党建、生产深度融合、互促共进的新局面。

四、实践经验和理论认识

通过近年的实践探索，同时也给了我们启示与思考。一是国有企业党建工作必须结合实际创新，才能保持活力动力。党建示范工程是塑造、发现、发挥典型作用的创新工作机制，这种机制有效激发了基层党建工作活力，进一步增强了基层党组织的创新意识和动力，促进了党建工作与中心工作的相互融入。二是党组织只有自身过得硬，才能有能力有底气引领和推动企业发展。要认真落实新时代党的建设总要求，坚定不移加强国有企业党组织自身建设，把各项工作做扎实、做到位，才能在企业高质量发展过程中，真正发挥引领和推动作用。三是加强党建工作必须要重心下移，着力抓好支部工作。支 部是宣传党的方针政策，提高党员党性修养，凝聚服务群众的主阵地。在实际工作中，必须下力气抓好支部人员、经费、能力等方面的弱项和短板，才能为党建工作提供坚实的基础和抓手。四是企业党建工作只有深入到生产经营各个环节，才能保持 生命力和战斗力。要真正从企业实际出发，把党建工作贯穿于生产经营全过程，把增强企业竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，作为党建工作的着力点，才能发挥作用，确保企业发展根基稳固、方向不偏。

总之，国有企业党建工作是一项长期的系统工程，如何加强新常态下国有企业党建工作，促进国有企业党建工作更加适应形势发展的需要，进一步增强国有企业党组织的战斗力和凝聚力，仍需在今后的工作中不断探索改进。

（作者单位：延长油田股份有限公司党委组织部）