如何将党建优势转化为企业管理效能

沈雅月

习近平总书记指出，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”。党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央对全面从严治党、切实加强国有企业党的建设做出了一系列统筹谋划和部署，仅2019年出台的党内重要文件达30多项，党内法规制度体系建设步伐进一步加快，全面从严治党的要求也越来越高。

面对当下国有企业党建工作越来越严的总趋势，中铁十六局地铁公司（以下简称地铁公司）作为中国铁建旗下三级工程公司，清楚认识到党的领导、加强党的建设是国有企业的独特优势，党建工作的好坏直接影响企业管理的效能。综合近五年党建实际工作成效来看，作为大型央企子单位，地铁公司自上而下具有较好的党建工作基础和传统、较为系统的组织体系和成熟的工作方法。特别是十九大以来，深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，以“降本提质增效”为着力点，确立“双标共建”的工作思路，构建了“大党建”工作体系，党建工作从简单的动态量化把控到现在的党建责任制考核，从只关注党委政绩到现在“一竿子到底”、狠抓支部建设，从党委班子“单打独斗”到现在强推“一岗双责”、凝心汇智“合并发力”，企业的党建机制更加完善、中心任务更加明确、载体更加新颖、手段更加灵活、作用更加凸显。地铁公司党委找准定位，积极转化党的“六大独特优势”，探索企业党建和生产经营的结合点，推进融合发展，全面提升党的管企治企能力。

一、将党的政治优势转化为引领企业发展动力

转化党的政治优势在于充分发挥党组织的领导力，坚持服务生产经营目标不偏离，以公司改革发展成果检验党组织的战斗力。

1.持之以恒把政治建设放在首位。要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党中央及上级党委决策部署，吃透上情，对接下情，以党的领导作用为企业发展战略把关定向。

2.毫不动摇坚持党的领导。坚持党委“把方向、管大局、保落实”与董事会“战略管理、科学决策、防控风险”有机融合，进一步推进党的领导和公司治理相统一，推进“三重一大”决策信息化建设，将党委领导作用内嵌至“放管服”“立改废”改革，以完善体制机制建设实现党委“保落实”组织化、具体化。

3.坚持不懈用理论武装头脑。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，结合全国党员教育培训工作五年规划，强化党员教育培训，探索运用集中轮训、远程教育、组织生活等平台建立党员学习教育长效机制;公司党委与基层工程项目党支部之间上下贯通，统筹推进专项整治、专题民主生活会问题整改工作，逐项盘点梳理，深入分析研判，以从严从实问题整改推进公司治理体系和治理能力现代化。

4.持续不断完善年度目标和考核机制。围绕企业高质量、高效率的发展大局，结合党建工作实际，同步设立党建工作和生产经营目标，建立党建考核责任制，把考核结果与绩效工资相挂钩，着力抓好方向性、重点性、全局性工作的落实，促进公司经营、生产、效益同步提升。

二、将党的组织优势转化为企业高质量发展动能

随着《中国共产党支部工作条例》《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》陆续出台，党中央从战略和全局高度对国有企业党的基层组织建设提出了新定位新要求。转化党的组织优势重点在于强化组织、制度、队伍“三基”建设，升级源头“引”、过程“导”、绩效“评”的党建闭合管理，全力打造“党建+地铁”特色品牌。

1.深化“三基”融合。深化组织融合，按照公司-分公司-工程项目三级行政机构同步建立党委-党工委-党支部党建机构，三级组织紧扣中心工作，发挥自身作用。深化制度融合，制定与公司健康发展相适应的党建制度，实现管理流程上有机融合、相互嵌入。深化队伍融合，选择政治素质好、工作能力强的优秀党员进入党组织书记行列，党组织书记要做好“引路人”，加强党员的教育和管理。定期对党员进行综合评比，奖优罚劣，树立敢担当、善管理、得民心的先进典型，以先进带动团队整体优秀。

2.坚持党建策划先行。对新组建项目进行党的建设与工程进度、安全质量、计划合同、设备物资管理同期策划，同步梳理工期节点、项目管理以及党建要点，同步攻坚施工重难点和策划党群活动，同步调整项目管理和党建工作计划，量身定制实施方案，以高质量党建推进项目高质量运行。

3.打造“党建+地铁”特色品牌。紧密围绕“强优势、补短板，挖潜力、增效益”，拓展延伸“党建+”品牌活动载体，积极开展“创岗建区”“三亮三比三创”等党建活动，让广大党员干部在助力企业改革升级、创新发展、攻坚克难中干在实处、走在前列，以活动效果促进企业管理，从而引领新发展，催生新效益。

4.推进“双标共建”规范化。将党建工作标准化和工程项目管理标准化齐抓共管，把党的领导内嵌于企业管理中，把党的思想教育融于文化建设中，把党的活动融于团队建设中，把党的队伍建设融于人才队伍管理中，把党风廉政建设融于内部管控中，从公司管理、日常生产经营、绩效考核上找到落脚点，实现“双标共建”在企业上下普及化、规范化。

三、将党管干部人才优势转化为企业核心竞争力

在产业结构深度调整的今天，人才优势愈发成为企业竞争的核心优势，国有企业相比于其他企业，党管干部人才将“人才强企”这一优势发挥極致。

1.完善选人用人机制。坚持按照“20字”好干部标准，严把德才标准，严把政治首位关，保证公正用人。要打破隐形阶梯，不搞排名排序，不搞论资排辈，建立能上能下的用人机制。要深入贯彻落实“三个区分开来”重要思想，优化干事创业氛围，使党员领导干部既能自己干净，又能勇于任事、敢于创新。

2.强化班子建设。深入学习研究《2019～2023年全国党政领导班子建设规划纲要》，建立“四好班子”考核机制，着力加强基层领导干部的选拔任用，通过交叉任职、竞聘上岗、轮岗交流等方式，优化项目领导班子知识结构和专业结构，做到事业为上、依事择人、人岗相适。

3.优化人才结构。建立工程项目经理、书记、总工后备人才库，完善后备队伍培养机制，做好后备人才遴选工作，形成人才辈出的良好局面。要为企业有序发展培养人才，注重领军人才、专业人才、技能人才分类培养方式，注重在岗位实践中“多墩苗”，选派实绩突出的干部多培训、学习和调研，为人才成长提供递进式的历练和机会。

四、将党的宣传思想文化优势转化为企业生产力

要牢固树立“宣传思想文化也是生产力”的理念，找准工作切入点和着力点，唱响主旋律、聚集正能量。

1.提升舆论管控能力。围绕企业发展方向，开展形势任务教育，把思想政治工作融入生产经营的各个环节。落实意识形态责任制，掌握意识形态工作领导权和话语权，不断增强阵地、队伍建设，持续加强舆论引导、国安维稳工作，维护党的领导、企业稳定、内部和谐。

2.提升品牌宣传能力。地铁建的好更好宣传，要在做品牌、做品质、做标杆的基础上，把好的工程、好的团队、好的业绩宣传出去，在核心支柱区域培植亮点工程，扩大影响力知名度，收获认可度，实现创誉创效、滚动发展。

3.提升文化软实力。要弘扬“以国为荣、以法为循、以德为先、以企为家、以人为本”的新时代铁建文化，践行“责任重于能力、意志创造奇迹”的企业核心精神，以文化长廊、道德讲堂、地铁荣耀为载体，倡导首创、包容、协同、实干等文化理念，摒弃不良文化现象，以优秀的企业文化凝聚人心、汇聚力量、推动发展。

五、将党的纪律优势转化为企业稳健发展的保障

讲规矩、守纪律是党的光荣传统和独特优势。地铁工程造价高、专业多、社会关注度高，能不能建成精品工程、阳光工程对全体党员干部职工都是严峻的考验。转化纪律优势，需各级党组织强化履行“主体责任”的能力，将从严治党和从严治企相结合，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。

1.精准把握廉洁风险。从党建和行政风险防控着手，建立健全定期研究解决重大问题、有效防控廉政风险、协调推动重点任务的体制机制，深化防控体系的建设，让廉洁管控与生产经营深度融合。

2.筑牢廉政思想防线。持续将廉洁教育环节融入中心组学习、支部学习中，从正反两面不断拓宽教育范围，促使公司各级干部职工做到警钟长鸣，以前车之覆作为后车之鉴，时刻保持清醒的头脑，自觉增强拒腐防变能力。

3.构建大监督格局。要落实党委党内监督的“主体责任”，整合机关监督资源，从重点领域、关键岗位的风险防控入手，紧盯项目承揽、工程建设、资金使用等重点领域和关键环节，通过信息共享，真正实现“全过程监督”、监督检查全覆盖。

4.强化作风建设。习近平总书记指出，各级领导干部要带头转变作风，以上率下，形成“头雁效应”。作风建设是管好企业的基础，领导干部要做好廉洁自律、爱岗敬业、克己奉公的表率，持续整治违反中央八项规定精神、形式主义官僚主义问题，以自己的先锋模范作用带动广大党员群众作风的转变，以好作风促进好管理，以好管理确保好效果，以好效果检验好作风。

5.发挥巡视巡察的利劍作用。深化工程项目综合巡察，“勤”盘点、“真”督察、“硬”考核、“严”问责，大力整治推过揽功、逃避责任、不担当、不作为、慢作为现象，全力做好巡视巡察的“后半篇”文章，建立健全问题整改长效机制，切实发挥标本兼治战略作用。

六、将党联系群众优势转化为企业前进的合力

密切联系群众是我们党的最大政治优势，作为国有企业，要把职工群众对美好生活的向往作为奋斗目标。不断完善公司工会、团委基层组织建设，积极探索服务群众的新思路、新方法、新举措，继续在建家建线、推动薪酬改革、维护职工权益、帮扶困难职工上下功夫。突出“围绕中心、服务大局”工作主线，以劳模创新工作室、青年创新工作站为引领，深入开展技术革新、发明创造等群众性经济技术创新活动，激发全员创新活力;广泛开展劳动竞赛、创建青安岗等特色活动，激发全员干事创业热情。加强联创共建工作力度，形成企地双方党群工作“联建”、民生实事“联办”、文化活动“联动”、经济发展“联通”的长效工作机制，以共建平台确保企业在维护稳定、资源开发等方面取得良好合作成效。

（作者单位：中铁十六局集团地铁工程有限公司）