加强人才市场建设 助力区域经济发展

经过市场经济的快速发展，人才市场的建设也随之得到发展，但是从整体上看，人才市场的发展速度较慢，满足不了经济发展的需求。人才市场发展仍然存在许多问题，政府部门应该对人才市场存在的问题进行认真分析，并结合当前经济工作开展有效的措施，加强人才市场建设，提升人才市场服务区域经济的能力，更好地服务于企业与人才，充分发挥人才市场的作用。

一、人才市场目前存在的主要问题

1.人才价格不统一，用人单位用高价“挖”人才。人才价格在人才市场中没有相对的统一标准，各行各业对各自需要的人才都是想方设法地去“挖”人才。人才的价格存在着很大差距，现阶段还是处于无序的状态。例如，虽然同属于某一行业，但所在地区不同，人才的市场价格就相差很大，有的是相差几倍的价格，高的人才市场价格对人才具有较强的吸引力，有些人才便向人才价格高的地区流动。不稳定、不统一、不规范的人才价格严重影响了人才在人才市场内大范围的合理流动。

2.人才落地政策不健全，人才流动性不顺畅。人才市场建设的标准与规范现在还没有统一，各地的人才市场建设都具有一定的地方性条款，对本地的人才进行了流动性的保护限制，这就阻碍了人才的流动与就业，无形中造成了区域间的人才政策不公，直接导致了人才流动不顺畅，增加了人才流动成本。同时，保障人才落地政策不健全，如人才安居工程的配套措施没有同步跟进，户口、子女就学、社保对接等问题没有有序推进，使人才的流动受到了影响。

3.人才市场中竞争环境尚需优化。虽然人才市场建设有所发展，但是问题还是不少。人才市场中依然存在着不正当的竞争环境，人才中介、用人单位、人才等三方面都或多或少存在着问题。如人才中介发出的招聘消息不及时、不全面、不真实；用人单位会以各种名义自定政策限制人才的合理流动，用人单位在履行合同时也存在不兑现的问题；人才自身存在着诚信不足、法律意识单薄、执行合同不到位等问题。同时，用人单位在引进或使用人才的过程中缺乏以人为本的关爱之情，没有在情感上真正做到关心人才和重视人才的成长，使得人才在用人单位失去了工作的动力和精神支柱，因此人才很难长期、踏实、用心在用人单位工作。

二、人才市场存在问题的原因分析

1.政府的市场监管力度不足。政府在人才市场管理中作用发挥失效，对人才市场的监督管理没有到位，导致区域性人才市场供需结构失衡，人才市场价格不稳定，地域之间差异较大。由于政府对于人才市场的管理没有全局的规划与定位，从而造成了人才市场全国性的管理失效。同时政府对人才市场的监管力度不足，其在市场中没有发挥出好的效果，导致了人才中介、企业或个人存在着诚信缺失的现象。

2.支撑人才市场健康发展的社会体系不成熟。人才市场的社会支撑体系涉及现实社会的方方面面，支撑体系发展得好或坏将直接影响人才市场健康发展的程度。如今，全国性的户籍制度、人才安居工程、人才子女就学或就业、社会保险制度等问题都还处于不断改革的过程之中，有些政策还没有同步制定或出台，这必将会阻碍人才市场的健康发展。

3.人才市场的相关法制体系不健全。人才市场出现了各式各样的问题与其相关的法制建设不完善有着十分重要的关系。人才市场的发展缺少了相关法律法规作为制度保障，其发展的过程难免会出现不和谐的声音，如人才价格不统一、人才流动不通畅、人才市场竞争无序等。虽然现有的一些法律法规对人才市场的发展进行了规定，但还是不够全面、具体、到位，保障人才市场全面健康发展的法规体系不够健全。

三、加强人才市场建设、助力区域经济发展的有效措施

1.发挥市场规律，建设合理的人才市场体系。现阶段，我国各领域人才在工作中发挥出了重要作用，但是，同一行业同一地域，同类人才聚集、扎堆现象严重。当前如何让人才更加合理地配置成为需要解决的首要问题。人才市场管理决策者要实事求是、统筹协调，以市场为主体，尊重市场的客观规律，减少不必要的行政干涉，建设合理的人才市场体系。一方面是以市场规律为发展前提，并注重供求关系的变化，根据市场需求来优化配置各类人才，使人才能够充分发挥才智，服务于地方经济。另一方面是加大投入与提升人才服务水平，大多数的县级人才市场主管部门只能提供一些用工需求、求职岗位、人事代理等简单服务内容，这已不能满足新时代的专业化人才需求，必须深化改革，加大对人才市场建设的投入经费，选取适当的场所作为人才市场交流的固定场地，及时联合其他部门，做好人才服务的配套工程，如人才安居房的保障、子女入学安排、户籍问题解决、配偶工作的安置等，只有让人才的心安定下来才会乐业，才会为社会创造出经济效益来。

2.创新人才工作服务手段，加快人才工作信息化建设。随着网络技术与信息技术的高速发展，人才工作的手段与方法也随之发生变革。云技术的运用与投入，将极大地促进人才市场信息化的建设步伐，引领人才市场进行技术创新，提升人才工作服务手段。以前县级人才市场工作人员常以管理者自居，服务意识不强，服务态度不好，被动地等待供求双方的信息，工作方法还保持着传统做法，工作效率极低。要发展必定要创新，人事主管部门要主动出击，创新人才工作服务手段，引进先进的管理手段与理念，加快推进人才工作信息化建设。创建人才智慧管理平台，让供求双方可以快速、安全、便捷地通过人才智慧管理平台，匹配出有用的供求信息，让供求双方在最短时间内达成用工协议。

3.整合资源，鼓励引导服务项目升级与行业间的市场合作。组织周期性人才市场招聘活动，建立人才市场信息定期发布是人才市场的基础性工作，可以提高人才市场信息利用与开发程度，盘活人才信息资源，促进统一的人才市场信息网络及服务的形成，开展多项服务，建立人才信息库和标准化流动人才人事档案室，开通人事人才网，促进人才资源的优化配置，带动人才竞争和人才资源的开发。与劳动力输出地区及邻近地市人才市场、人事人才网站互通有无，加强地区、行业间的市场合作。促进人才市场与劳动力市场的互通，形成功能互补、信息互联、竞争有序的人才大市场。重点建设企业经营管理人才库、高技能人才库、针对供需错位问题，及时反映人才市场供求变化情况，促进人才合理流动。以固定场所作为硬件设施，提供便利于企业和人才的服务，让人才和企业通过信息服务网络快捷响应，形成用人单位与人才之家。