强化责任精准施策?全力整治“灯下黑”问题

王文斌

审计署党组深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，把“灯下黑”问题专项整治作为“狠抓落实年”的重点任务来部署推进，牵住“牛鼻子”上下贯通，找准“病根”靶向治疗，开出“良方”精准施策，全力推动机关党的建设高质量发展。

压紧压实政治责任

提升政治站位，扛牢第一责任，是解决“灯下黑”问题的关键。

抓龙头以上率下。署党组坚定扛起全面从严治党主体责任，将“灯下黑”问题专项整治纳入党组工作全局统筹谋划、推动落实。召开党组会议听取署机关党委汇报，强调从党组自身做起，带领全署各级党组织和党员干部，将专项整治作为贯彻落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上重要讲话精神的有力抓手，深入推进、突破攻坚。

抓关键承上启下。署机关党委作为抓机关党建的职能部门，靠前谋划、主动作为，将“灯下黑”问题专项整治与强化政治机关意识教育、全面推进党支部标准化规范化建设等重点工作统筹考虑、配套推进，提出打“组合拳”、防止单打一，在分别研究制定3个方案和意见安排后，印发《关于认真开展党建3项重点工作的通知》，推动各级党组织一级抓一级，层层抓落实。

作者（ 中） 调研基层党建工作。

抓末梢上下贯通。全署基层党组织坚决贯彻落实党中央决策部署和署党组工作要求，研究制定了具有各自特点的实施方案，认真梳理问题，制定整改措施，建立工作台账，并按季度报送工作推进和整改落实情况，形成了党组织负责人、党员领导干部、专兼职党务干部、黨小组长和党员干部齐抓共推的工作合力，扎实推动相关工作任务的贯彻落实。

查准找实存在问题

坚持刀刃向内，把问题导向贯穿始终，认真检视反思，把问题找实、把根源挖深。

对照目标要求全面查。署党组带头从自身严起、从自己查起，查找问题表现15个，为全署“灯下黑”问题专项整治发挥了示范引领作用。同时，要求全署各级党组织对照“灯下黑”问题专项整治工作方案点出的问题表现，结合中央巡视指出的问题、中央和国家机关工委督查反馈的问题，以及民主生活会、组织生活会查找的问题，对号入座、推人及己，上下结合、关联分析，全署各单位查摆问题表现700余条。

开展综合调研督导查。注重加强工作调研和督促指导，专门组织9个工作组赴30家单位开展党建工作综合调研督导。通过听取情况介绍、问卷调查、个别谈话、查阅资料等方式，全面了解基层党组织建设状况，深入查找“灯下黑”问题。

结合重点任务推进查。利用党组织书记述职评议、党内职务任免考察、领导班子考核、民主生活会督导等专项重点工作时机，对基层党组织党建工作情况进行随机检查。在此基础上，实行“灯下黑”问题专项整治工作情况季度通报，及时反馈存在问题，制定问题清单和整改台账，做到了系统梳理、全面排查、不留死角。

推进整改落地见效

推进“灯下黑”问题整改落地见效，必须坚持根本、突出首要，结合审计工作实际，立行立改、即知即改，以钉钉子精神持之以恒抓实抓好。

聚焦政治功能精准发力。把带头做到“两个维护”作为加强机关党建的首要任务，持续深化完善习近平总书记重要指示批示办理机制，建立台账、专人盯办，确保事事有回音、件件有落实。积极开展强化政治机关意识教育，广泛开展学习研讨和党员领导干部讲党课等活动。署党组书记、审计长侯凯坚持以问题为导向，围绕什么是政治机关意识、为什么要强化政治机关意识、怎么样强化政治机关意识，以及审计机关如何争当模范机关等，给全署党员干部讲了一堂针对性极强的专题党课;各基层党组织书记全部在本单位讲专题党课。

聚焦主责主业凝聚合力。坚持以党建统领审计工作全局，将抓好党建工作同贯彻落实党中央决策部署、完成审计重点任务、做好本职工作结合起来，做到党建工作与审计业务同谋划、同部署、同推进、同考核。坚持年度审计计划、重大事项安排、重要审计情况、审计结果报告等及时向党中央、中央审计委员会请示报告。着力发挥临时党组织对推动审计工作任务完成的保障作用，推动党的工作向审计一线的有形覆盖和有效覆盖。

聚焦锻造队伍催生动力。将高度负责、有能力、有潜力的党员干部充实到党务岗位上来，2020年任免审批基层党组织书记、副书记60余名。加强专兼职党务干部特别是新任职党务干部的教育培训力度，通过整合资源、创新方式，将基层党组织书记、党务干部、纪检干部、群团干部培训“四班合一”，统筹举办“综合培训班”，对200余名党务干部进行培训。激发专兼职党务干部活力，积极推进将专兼职党务干部工作经历纳入干部履历，提振党务干部精气神。

有效固化整改成果

正确处理问题导向与目标引领的关系，将两者统一到“灯下黑”问题专项整治的工作落实之中。聚焦机关党建高质量发展，坚持做到研讨探路、典型引路、制度铺路。

把握规律探路。加大党建理论研究力度，抽调精干力量组成课题组，积极参与全国党建研究会机关专委会的党建课题研究。组织全国审计机关开展为期两周的集中整训，5名业务司司长围绕学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，谈认识、理思路，深入研讨用习近平新时代中国特色社会主义思想指导审计工作。

选树典型引路。组织评选优秀党课20篇，评选审计署创建模范机关先进单位11个;编发《审计署党建信息专报》20期，相关经验做法被工委宣传推广;在党务干部培训班上交流做法经验12篇，总结“四强”党支部创建经验材料4篇，1篇被工委宣传推广。

建章立制铺路。注重着眼长远、建立健全长效机制，修订完善署党组全面从严治党主体责任清单，研究制定机关党委、党支部落实全面从严治党责任清单。进一步优化审计署及特派办机关党委设置，健全完善署机关党委全委会、常委会、书记办公会以及署机关纪委全委会等议事规则。组织开展对审计署党的组织建设、思想理论建设和巡视工作等多项党建工作制度的修订完善，坚持用制度管权、管事、管人，切实以“灯下黑”问题专项整治的实际成效，推动机关党的建设高质量发展。

（作者系审计署党组成员、副审计长、机关党委书记）