江西省县级公共图书馆网站建设现状、问题及对策研究

苏文帆

（江西省图书馆，江西 南昌 330038）

1 前言

县级公共图书馆作为基层图书馆，是我国基层公共文化设施的重要组成部分，是基层群众直接享受文化资源和服务的重要窗口。在网络环境下，图书馆网站是图书馆最重要的信息门户［1］。网站的布局、网页的设计、提供的服务内容等方面能体现一馆的技术力量、服务水平和综合实力。文化部第六次全国县级以上公共图书馆评估定级评价标准就图书馆网站结构、网站内容、网站美化、网站维护、管理与更新及年人均网站访问量、可远程访问数字资源占比等内容做了考核。因此，加强对县级公共图书馆网站的研究，推动县级公共图书馆网站建设和数字资源建设，提升县级公共图书馆网站服务质量和水平，对扩大图书馆社会影响力，满足基层群众精神文化需求有着重要意义。

2 江西省县级公共图书馆网站建设现状

截至2019年底，江西省共有公共图书馆113个，其中省级1 个，市级11 个，县（市、区）级101个。截至2020 年8 月25 日（全文数据统计日期），通过问卷调查，发现全省101个县级公共图书馆有62个拥有门户网站，经网上查看，有10个网站因维护等原因，无法正常打开。本文将对能够正常浏览的52个县级公共图书馆网站进行分析，并对未开通网站的部分县级馆进行电话或微信采访，在此基础上，从网站建设技术层面和图书馆管理层面分析江西省县级公共图书馆网站建设存在的困难和问题，提出推进县级公共图书馆网站建设及提升网站服务效能的方案。

3 52个县级公共图书馆网站建设情况

网站建设的目的是为了向用户揭示特定主题的内容，用户访问网站是为了获取信息，网站的视觉设计及编程技术都是为网站内容服务的［2］。因此，合理的网站结构及美观的设计更有利于读者在满足视觉感官的同时快速获取所需信息。

3.1 网站栏目设置

通过登录网站调查，从基本栏目设置、信息检索、数字资源服务、读者交互功能4 个角度对52个县级公共图书馆官网进行调查统计。发现大多数馆存在着页面设计不够新颖、栏目设置单调等问题；部分馆的网站维护存在更新不及时、宣传不到位、有的栏目无内容的情况；少数馆网站结构设计不合理，整个网站布局混乱。栏目名称不规范，不同图书馆网站之间缺乏一个统一有效的命名规则，如发布内容为消息动态的栏目称谓就有“新闻中心、本馆动态、最新馆情、本馆新闻、新闻资讯、信息发布、本馆信息、资讯动态、工作动态、馆内动态、文化动态、最新动态”等十几种之多，对用户有效使用图书馆网站设置了阻碍。

此外，网站的重点栏目不突出，“本馆动态”等基础信息设置占据了大量版面；其中只有24个图书馆的网站设置有馆藏书目检索功能，使馆藏资源难以被用户有效利用。

3.2 网站数字资源利用情况

图书馆网站资源是图书馆内容评价和选择的核心，是反映图书馆网站信息资源本质特性的参量。作为专业性网站，图书馆网站发布的信息具有明确的针对性和明显的学术性。因此，图书馆网站的使用价值就在于能够提供丰富、充足的信息资源以满足用户的信息需求［3］。本文从县图书馆的外购数字资源、自建数字资源、可远程访问数据库以及网络资源整合情况及资源检索功能等5个方面出发，对江西省52个县级公共图书馆网站的数字资源建设情况和资源检索情况进行调查，如表1。

表1 江西省52个县级公共图书馆网站的数字资源建设情况和资源检索情况表

续表

从上表可以看出，只有36 个图书馆购买了数据库，22个图书馆自建了数据库，有34个馆的数据库可远程访问，但通过登入数据库查发现，很多图书馆网站外购数字资源存在着部分无法使用的问题。从整体上看，县级图书馆网站可利用的数字资源数量普遍较少，发布数字资源库数量最多的也只有6个。

3.3 网站维护、管理与更新

网站维护、管理与更新是网站能够正常运行、发挥作用的保障。其更新的内容主要有信息的发表和数字资源的更新。根据逐一上网查看，截至2020 年8 月25 日（访问网站日期），在52 个可以访问的图书馆网站中，部分网站存在着信息更新不及时，信息滞后的问题。详见表2

表2 江西省52个县级公共图书馆网站的工作动态和公告更新情况表

在用户互动方面，网站设置了“读者留言”栏目的有21 个，其中有“读者留言”的9 个，且有3个图书馆没有对留言进行回复，5个图书馆回复部分留言，只有南昌县图书馆对留言进行了及时回复，万载县图书馆的“读者留言”数最多，但也只有21条。

在数字资源管理方面，从表1的数据可以发现，仅有36 个馆购买数字资源库在网站提供服务，且大部分馆只有1 个外购数据库，资源量偏少。很多馆使用的数据库还是数字供应商提供的试用版本，有不少数据库因未续费而停止服务。少数馆通过链接使用国图公开课等网上资源，但整体利用网络资源充实数字资源服务的仍然偏少。

4 网站建设存在的困难和问题

通过对20 位县级公共图书馆馆长电话、微信访谈等方式，了解县级公共图书馆网站建设滞后的原因及存在的困难和问题。

其一，思想认识不到位。少数馆长认为，随着移动互联网发展，数字阅读群体以手机移动端为主，开发微信公众号或者数字资源App等显得更重要，而网站点击量少，服务效能不高，建设和维护更新网站的意愿和动力不足，有部分图书馆购买数据库只挂在微信上使用，而忽视了在网站上的使用，造成资源的浪费。

其二，运行经费不足。受购书经费不足影响，数字资源建设滞后，网站没有很好的内容吸引读者关注，每年花费数万元运维网站，只起到发布信息的功能，用户体验不佳，造成用户群体的流失，网站效能不能得到很好的发挥。

其三，缺少专业技术人员。大部分馆长能充分认识到网站建设的重要性，但专业技术人员缺乏，并且承担着很多地方中心工作，如扶贫、棚改、防疫、创卫等，对于有效进行图书馆网上服务力不从心。造成网站栏目设置不合理、内容更新不及时等问题。

其四，缺少定量的考核标准。图书馆网站建设尚未形成较为完尚的评价考核体系，各级图书馆在提供网站服务时缺乏底线、缺乏服务规范、缺乏业务指导。

通过以上访谈可以得知，在网站建设方面，部分馆由于缺乏专业技术人员、经费不足，在网站建设中存在板块设置不合理、供读者使用的数字资源不足、日常更新维护不及时等问题。也有部分馆由于主观上重视不够，放弃网上服务阵地，造成用户体验不佳、服务效能不高。

5 江西省县级公共图书馆网站建设对策

5.1 提高思想认识，提升图书馆网站服务效能

5.1.1 合理安排栏目设置

图书馆网站应该有特色、易于获取、有推广活动、有优质的服务并能持续地提升网站质量和内容［4］。因此，根据行业特点，设置能够吸引读者的栏目至关重要。查看52个图书馆网站栏目设置，最多的设置栏目13个，最少的栏目设置仅有6个，为了便于用户检索信息，利用资源，笔者认为县级公共图书馆网站应设置以下栏目，馆藏查询（包括馆藏书目查询、数据库的检索）；服务指南（包括馆情介绍、图书馆愿景及使命、图书馆章程、图书馆规划、图书借阅证办理、借阅规则、开放时间、常见问题解答、读者留言）；数字资源（包括购买数据库、自建数据库及可利用的网络数据库）；动态消息（包括业界动态、活动公告及报道、媒体报道、新书推荐）；地方文献（包括地方文献书目、古籍书目、地方文献全文数据库）；政务公开（链接市县政务公开信息、国家馆、省馆、市馆链接）。其次，突出重点栏目。图书馆网站栏目的设置要根据读者需求来进行有序安排，笔者认为重点栏目应是资源搜索、参考咨询以及数字资源，因此在版面设计中要将此类栏目放在突出位置，避免把精神文明建设、“两学”一做、支部党建等属于单位内部学习的材料设置栏目占用大量版面。

5.1.2 重视用户体验

用户体验涉及馆藏建设、网站建设、读者培训等多个方面，网站建设是其中的重要方面［5］。在公共图书馆网站上搭建互动平台，是建立图书馆与用户相互沟通与交流的最佳渠道之一，不仅可以让用户向图书馆表达他们对图书馆服务的期望、意见与建议，也可以发表他们使用图书馆的心得体会和困难，以及书评与阅读感官。通过开通图书馆官方QQ、微信、微博、抖音等，多途径收集用户诉求。在互动平台上对用户提出的问题进行梳理解答，并让用户进行评价，提高互动的质量。此外，有条件的图书馆，因加强网站的移动版设计，最大程度地提高用户体验。

5.1.3 加强数字资源服务

首先，加强合作，共建共享。由于县级图书馆资金有限，而在数据库购买方面又存在着同质化倾向，因此，可以在区域内组成公共图书馆联盟，采取联合购买方式、获取更多可使用的数字资源，在联盟内实现资源共享；其次，挖掘地方特色，建设地方特色文献数字资源库。例如万安县图书馆围绕地方名人、红色文化资源、万安县土特产、万安县旅游文化、非物质文化遗产、地方戏曲等主题建立特色鲜明的资源库，便于用户对相关信息的查找；再次，借力网络资源，补充资源不足。2015 年数字图书馆推广工程推出了“基层图书馆数字资源提升活动”，资源内容包括8 000余册中文图书、200种中文期刊，6 400余集视频、300 余首音频、5.2 万余张图片及3 万条网络资源，县级图书馆应充分利用这些资源，并进行积极宣传；最后，建立数字资源库统一检索平台。随着数字资源建设的不断积累，图书馆自建数据库、外购数据库、网络资源馆藏化将越来越丰富。从用户的角度来看，有一个可以使他们不用挨个检索每个数据库的统一平台，将更为方便［6］。因此，需要在网站上为已购数字资源、互联网资源、自建数据库等搭建一个统一的检索平台，以便于用户使用。

5.1.4 做好信息更新与网站维护

图书馆网站的后期维护包括2个方面：一是信息更新，二是网站维护。图书馆必须对网站上的信息进行及时更新，一种是常态信息的发布，包括图书馆简介、用户须知、服务指南、服务项目等，这类信息虽然不需要经常更新，但有新的变动也需要及时更新。另一种是动态信息发布，主要是馆藏信息的动向与服务动向，如新书推荐、图书馆活动安排等，这类信息必须更新及时，否则就失去网站信息发布的功能。除此之外，必须要对图书馆网站进行后期的及时维护与后台管理。图书馆网站维护主要包括网站网页布局的优化与管理，以提高网站的易获取性和易用性；网页链接的维护，及时修复解决失效的网页链接和IP地址；以及网站的维护，以免出现网站的域名到期或网络不稳定，导致网站无法使用的问题。图书馆网站维护可以委托外包其他专业机构来进行，由图书馆员提供必要的图书馆学专业知识的指导［7］。

5.2 加强制度保障和评估考评标准的运用，夯实图书馆网站服务阵地

5.2.1 以法律、法规规范公共图书馆网站建设

《公共图书馆法》明确指出，公共图书馆应当加强数字资源建设、配备相应的设施设备，建立线上线下相结合的文献信息共享平台，为社会公众提供优质服务。为此，根据江西省公共图书馆事业发展实际，以出台《江西省公共图书馆条例》（简称《条例》）《江西省公共图书馆“十四五”规划》为契机，加强深入调研，在充分了解县级公共图书馆网站建设所需经费、技术、人员等情况的基础上，在《条例》中加入公共图书馆网站建设的规范性内容，在“十四五”规划中明确县级公共图书馆网站的建设目标，以加强公共图书馆网站建设的法律保障和政策保障。

5.2.2 加强对图书馆网站建设的考核

根据文化部第六次县级以上公共图书馆评估细则，充分发挥省图书馆学会的指导和引领作用，将县级公共图书馆网站建设纳入年度荣誉评价体系，表彰先进，督促后进，让县级图书馆管理者认识网站建设的重要性，引导县级公共图书馆不断深化网站资源积累、服务、互动的功能定位，以评促建，以评促用，努力推动县级公共图书馆网站建设。

5.2.3 对县级公共图书馆网站建设进行帮扶

依托公共数字文化推广工程，加强对县级公共图书馆网络技术人员培训力度，建立网站建设交流工作群，县级公共图书馆网站工作人员可将网站维护管理中出现的问题及时向省市图书馆技术专家进行咨询，依托“三区”人才扶持计划，组织专业技术人员到县级公共图书馆进行实地帮扶。

图书馆网站是用户了解和接受图书馆的重要窗口，县级公共图书馆在做好线下服务及新媒体服务的同时，要高度重视门户网站的建设，省、市图书馆相关业务部门要加强对县级公共图书馆网站建设的支持与指导。以网站建设为抓手，不断提升县级公共图书馆的服务能力和社会影响力。