Un plan sous le signe de la paix et de l’ouverture

SONIA BRESSLER

Le quartier des affaires et la tour du World Trade Center,à Beijing, le 6 mars 2019

En 1953, la Chine a adopté le premier Plan quinquennal de développement économique national avec 156 grands projets. Le 13 juillet 1956,le premier camion de fabrication nationale sortait de l’Usine automobile n°1 de Changchun (Jilin).

Le rôle de la revueDialogue Chine-Franceest précisément de permettre une compréhension de la Chine et de son système historique de fonctionnement. Quand nous parlons de plan quinquennal, nous devons prendre en considération son mode de fonctionnement et son histoire,et interroger son contexte. En faisant ce travail pédagogique, nous pouvons prendre conscience que le XIVeplan quinquennal annonce une nouvelle ère.

Qu’est-ce qu’un plan quinquennal ?

Les plans quinquennaux de la République populaire de Chine sont une série d’initiatives et mesures politiques visant à développer l’économie. Ses axes sont définis lors des sessions plénières du Comité central du parti communiste chinois (pCC) et de l’Assemblée populaire nationale (ApN). Chaque plan est destiné à établir et à organiser la construction d’importants projets croisés entre les secteurs et la distribution des forces productives, ainsi qu’à déterminer les objectifs du développement économique.

La force du XIVe Plan quinquennal

La Chine a développé son économie de façon exponentielle et qualitative. L’enjeu principal de ce XIVeplan quinquennal est de transformer ce monde en crise en monde d’opportunités.

Le 7 mai 2019, lors de la 2e Exposition sur les réalisations de la construction numérique en Chine, les visiteurs observent une maquette d’une « ville intelligente ».

Le premier point, qui est la clef de l’avenir, c’est le fait que la Chine veut promouvoir activement un« environnement extérieur stable ». Il s’agit donc de garantir une économie de paix, qui favorise la coopération gagnant-gagnant. On peut y lire la volonté historique de la Chine de travailler ensemble,de favoriser les échanges. Cela rejoint également le deuxième point important du plan : la réforme du système de gouvernance mondiale. La Chine propose de protéger et d’améliorer les organisations internationales existantes comme l’OMS.Dans cette démarche, la Chine s’engage à rendre le système de gouvernance économique mondiale plus équitable et rationnel. Enfin, le troisième point est un axe majeur qui montre la vision originale du gouvernement chinois. En pleine crise pandémique,la Chine continue à voir des opportunités. La plus importante est celle des villes intelligentes, ou plus exactement le développement massif des technologies de l’information.

Ce XIVeplan quinquennal nous invite à entrer dans une nouvelle ère qui est dans la continuité de la civilisation chinoise, mais qui nous entraîne également vers un futur au-delà des frontières terrestres. Ce plan propose en réalité de réfléchir à une stabilité mondiale nouvelle. En outre, la Chine nous montre de façon historique que la réflexion et la continuité ont permis, depuis les années 1950,d’extraire près de 800 millions de personnes de la pauvreté. Autre chiffre remarquable, au cours de ces cinq dernières années, 55,75 millions de résidents ruraux sont sortis de la pauvreté. La Chine a atteint avec une dizaine d’années d’avance son objectif d’éradication de la pauvreté fixé dans le programme de développement durable à l’horizon 2030 des Nations Unies. Au travers de ce plan,la Chine fixe ainsi un nouvel horizon de temps et d’opportunités. Elle lance aussi la question de la souveraineté numérique pour gérer les villes et les économies. Ce plan est en outre le signe d’une volonté d’ouverture et de modernité. En dévoilant ses grands axes, la Chine fait preuve de transparence et offre notamment à l’Europe de saisir l’opportunité d’un travail en commun.