库伦旗：多元化发展推动嘎查村集体经济提质增效

文| 包旭东 梅 英

2020年，通辽市库伦旗积极探索实施产业融合、项目带动、村企“联姻”等多元化集体经济发展路径，推动嘎查村集体经济扩量提质增效。

依托党支部领办合作社引领增收。在8个苏木乡镇全部成立了合作社联合社，187个嘎查村党支部领办了专业合作社，全面推行“党支部领办合作社+基地（公司）+农牧户”模式发展壮大集体经济，带动集体经济增收、农牧民致富。六家子镇小南京洼村党支部领办的丰饶养殖专业合作社，通过“飞地抱团”争取九家子村中央扶持资金125万元、镇级联合社资金200万元、集体和村民入股资金42.5万元，建设标准化养殖基地，购进基础母牛130头，实现净收益65万元，集体经济收入39万元，全体村民通过股金分红实现年均增收10万元以上。通过合作社带动，实现全村黄牛存栏200头，村民增收138万元以上。

结合脱贫攻坚产业项目带动增收。整合各级各类资金2.9亿元，与龙头企业、合作社合作，采取“嘎查村党组织+合作社+企业+贫困户”模式，实施资产收益型产业项目，先后投资5540万元，建设了黄牛规模化养殖场16处、人畜分离养殖小区10处；投资11900万元与河南伊赛集团合作建设了牛产业园项目；投资6600万元与山东和康源集团合作发展种鸭养殖项目；投资1558万元建设了日光温室项目；投资1000万元建设冷链物流项目。

通过村企合作抱团发展促进增收。积极扶持壮大本土非公企业，与农村牧区资源优势对接，有效带动嘎查村集体和贫困户增收。引导苏木乡镇、嘎查村与内蒙古同富养殖有限公司建立合作关系，发展肉牛养殖产业，通过入股分红、托管代养等方式实现集体经济增收，截至目前，该公司已辐射带动全旗4个苏木乡镇88个嘎查村入股企业分红，实现集体经济增收140万元，带动500户贫困户实现人均增收2000元以上。

强化落实专项扶持资金助力增收。依托中央、自治区重点扶持资金，在12个嘎查村实施肉牛养殖、日光温室等项目，实现嘎查村集体增收400万元；整合旗财政扶持资金1088万元，依托明发养殖等企业、合作社，以合作经营、入股分红等方式发展牛、羊、鹅等产业，实现嘎查村集体年增收200万元；利用通辽市委组织部45万元党费扶持达林稿村、库伦沟嘎查发展畜禽养殖产业。

深化结对帮扶工作促动增收。依托各级各类包联帮扶资金项目，发展集体经济。内蒙古民族大学附属医院探索实施消费扶贫模式，与先进苏木代西花嘎查签订40万元订单，实现集体经济增收3万元，带动农牧民户均增收2000元。通辽市交通工程局通过帮扶六家子镇东三道洼村发展小尾寒羊养殖、定向租赁工程车等方式，实现村集体经济增收7.4万元。

托管代养增加农牧民收入

立足自身优势实现自主增收。充分发挥嘎查村资源优势，以村集体土地租赁、农牧户“三资”入股等形式，以大带小、以强带弱，带动嘎查村集体经济实现增收。白音花镇少荣稿嘎查、扣河子镇丁家杖子村、额勒顺镇敖伦嘎查等，通过矿山开发、招商引资、出租集体土地等方式，实现集体经济增收100余万元。同时，为有效盘活集体“三资”，指导全旗187个嘎查村全部建立集体经济项目库，不断拓宽增收渠道。目前，已有19家企业与嘎查村进行了对接，达成初步合作意向。

下一步，库伦旗将以加快推进党支部领办合作社实体化运行为重点，整合上级重点扶持、旗财政专项扶持、京蒙对口帮扶等各类项目资金，以集体“三资”为主体入股合作社，吸纳农牧民、企业参股入社，通过合作社自主经营、聘请职业经纪人等方式，大力发展肉牛养殖、日光温室等产业项目，带动农牧民增收致富、集体经济做大做强。强化典型引领，重点打造六家子镇小南京洼村规模养牛、库伦镇南元宝山村设施农业等32个党支部领办合作社典型，辐射带动集体经济持续增收，为决战决胜脱贫攻坚、实施乡村振兴提供有力支撑，让农牧民群众共享集体经济发展带来的红利。