市场监督管理

2021-03-09

江苏年鉴 2021年0期

【市场主体概况】截至年底，全省市场主体总数1238万户，同比增长18.4%。其中，企业373.8万户，同比增长7.2%；个体工商户855.6万户，同比增长24.5%；农民专业合作社8.1万户，同比下降10.8%。全省每千人拥有市场主体153 户，每千人拥有企业46 户，均高于全国平均水平。

【新登记市场主体】全省新登记市场主体267.6万户，同比增长45.0%。其中，企业59.6万户，同比增长10.4%；个体工商户207.7万户，同比增长59.4%。全省日均新登记市场主体7311 户，日均新登记企业1628 户。新设企业结构持续优化。全省新登记高技术企业3.5万户，同比增长34.0%，其中新登记高技术制造业企业2199 户，同比增长1.8倍；新登记高技术服务业企业3.3万户，同比增长29.5%，其中，医药制造业、互联网和相关服务业、软件和信息技术服务业同比分别增长7.2倍、1.1倍1.0倍。民营经济支撑作用明显。2020年，全省新登记私营企业51.8万户，占各类型企业比重达86.9%，平均每天诞生私营企业1415 户。全省新登记个体工商户207.7万户，同比增长59.4%，发展数量高居各类型市场主体之首。

表74 2020年江苏省各设区市新登记各类市场主体情况

【市场主体注（吊）销】全省注吊销各类市场主体76.0万户，同比增长22.2%。其中，注销68.3万户，同比增长20.9% ；吊销7.7万户，同比增长35.2%。从不同类型市场主体来看，注吊销企业35.5万户，同比增长28.2%（注销28.1万户，吊销7.4万户）；注吊销个体工商户39.2万户，同比增长17.8%（注销39.2万户，吊销7 户）；注吊销农民专业合作社1.3万户，同比增长3.7%（注销1.0万户，吊销2694 户）。

【商事制度改革】出台支持企业平稳健康发展18条、支持企业复工复产12条和支持个体工商户发展16条措施，为企业减免检验检测、药品注册等费用3.6亿元，通过收费专项治理为企业减轻负担5301.3万元，运用动产抵押、知识产权质押等方式帮助企业融资3887亿元。在自贸区等地试行“证照分离”全覆盖改革，将13个省级管理事项下放或委托至自贸区实施。启动商事登记确认制、住所“在线核验”等改革试点，扩大电子营业执照应用范围。推进国家标准化综合改革试点，全年主导和参与制定国际标准8 项、国家标准231 项，发布省地方标准301 项。规划建设社会公用计量标准重点项目502个，新建成国家质检（产业计量测试）中心5个、省级10个。

2020年新建成国家和省级质检（产业计量测试）中心名单

（共15个）

国家增材制造产品质检中心

国家特种劳动防护用品质检中心

国家精密机械加工装备产业计量测试中心

国家平板显示产业计量测试中心

国家物联网感知装备产业计量测试中心

江苏省汽车内饰产品质检中心

江苏省能源计量中心（电力）

江苏省冷链物流产业计量测试中心

江苏省预拌砂浆产品质量监督检验中心

江苏省扭矩与力值仪器计量中心

江苏省船舶智能制造产业计量测试中心

江苏省医药健康产业计量测试中心

江苏省纳米材料及微纳加工产业计量测试中心

江苏省智能工业机器人产业计量测试中心

江苏省激光应用产业计量测试中心

1月29日，如皋市市场监管局执法人员对药房进行价格巡查。徐慧摄/视觉江苏网供图

【市场秩序规范与监管】全省市场监管系统查处各类违法案件7.1万件、罚没款10.75亿元，受理咨询投诉举报112.5万件、为消费者挽回经济损失2.2亿元。开展保市场主体公平竞争专项治理行动，清理废止妨碍统一市场和公平竞争的政策措施259 份。全年查办公用事业、原料药等领域垄断案件26 件，配合开展医药行业反垄断案件调查和经营者集中审查4 起。启动商业秘密保护三年行动计划，查处刷单炒信等不正当竞争案件464 件。市场交易秩序得到规范，开展“长江禁捕、打非断链”专项行动，查办案件289 件、数量居全国第一。开展“网剑”专项行动，对27家电商平台开展集中约谈，查处网络交易违法行为2868 件。开展非法金融、电视购物、低俗庸俗媚俗广告专项整治，传统媒体广告违法率控制在全国最低水平。推进双随机抽查和信用监管。按4.9%比例对17.1万户企业开展双随机抽查，非现场监管、大数据监管和多类别检查试点稳步开展。加强涉企信息归集共享，强化信用约束，全省列入经营异常名录企业65.9万户、严重违法失信企业7.7万户。推进智慧监管，出台《江苏省市场监管一体化信息平台总体规划》，新开发食品、特种设备、价格等11个业务监管系统。特殊食品智慧监管试点启动，广告智慧监管系统入选全国市场监管领域智慧监管十大创新举措。深化长三角市场监管一体化，联合沪浙皖市场监管部门新签7 份合作协议，推进实施22个合作事项。江苏主导的食品安全信用监管、舆情处置与应急管理、国家增材制造产品质量监督检验中心建设等合作事项取得积极进展。

表75 2020年江苏省产品质量监督检查情况

【质量发展建设】首次获得国务院对省级政府质量工作考核A 等级，跻身全国第一方阵。省政府召开首届江苏质量大会，20家单位和个人获2020年江苏省省长质量奖，无锡国家物联网感知装备产业计量测试中心等3 家国家产业计量测试中心授牌。围绕全省13个先进制造业产业集群，质量提升行动覆盖150个重点行业、300个重点产品、4000 多家重点企业。创新建立“江苏精品”认证制度，发布72 项团体标准和首批50个“江苏精品”。

2020年江苏省省长质量奖名单（共10个）

中国船舶重工集团公司第七〇二研究所

江阴天江药业有限公司

江苏天工工具有限公司

江苏双沟酒业股份有限公司

江苏金发科技新材料有限公司

江苏核电有限公司

罗莱生活科技股份有限公司

南京玻璃纤维研究设计院有限公司

新誉集团有限公司

王民（徐工集团工程机械有限公司董事长）

【产品召回】落实缺陷消费品召回制度，加强缺陷信息监测点建设，新增缺陷信息监测点1400个，全省监测点数量达到2800个，较2019年翻一番，初步实现缺陷信息全网络采集和互联互通互享。全年对38 家企业、120623 件消费品实施召回。

【疫情防控服务】开展医用防疫物资应急审批574 件，全省医用口罩和防护服产能增长百倍以上。全面禁止非法野生动物交易和活禽销售，严厉打击哄抬物价违法行为，开展口罩、防护服等防疫物资质量监管，集中整治熔喷布行业乱象，查处涉疫违法案件3792 件，查获假冒伪劣防护用品2094.7万件。建成省级进口冷链食品追溯系统，指导全省各地设立进口冷链食品集中监管仓。