书写“边”的精彩：看崇左如何将跨境电商之路越走越宽

关秋韵

曾经，出口的小家电、日用百货需要境外客商到广东、浙江等地实地看样采购，报关手续不易;如今，通过网络下单，直邮跨境到达，方便快捷。崇左市获批跨境电子商务综合试验区后，推动传统外贸企业与跨境电商结合，大力发展外贸新业态，培育外贸新增长点。

受2020年新冠肺炎疫情影响，各片区外贸发展面临的不确定性增多，挑战和压力显著增大，但行走在中国（广西）自由贸易试验区崇左片区（以下简称崇左片区），这个“开放通道”的建设发展却一派如火如荼景象，正向电商产业高地昂首阔步迈进。这些丰硕成果既得益于国家对于沿边跨境电商领域的政策支持与崇左片区毗邻东盟的区位优势，更源于其自身不断开放创新、积极探索的努力。

紧抓双重叠加优势

依托崇左面向东盟的区位优势和逐步完善的政策优势，跨境电商企业正不断集聚，一个面向东盟的跨境电子商务产业链正在形成。以崇左跨境电商为代表的沿边外贸产业正在以更加开放的姿态发挥“边”的优势、做足“边”的文章，在助推跨境电商“生态圈”构建上取得了积极成效。

潮平两岸阔，风正一帆悬。崇左在跨境电商领域“筑平台”“开新篇”“结硕果”得益于近年来不断释放的“政策红利”：据了解，国家连续发布包括《广西电子商务发展三年行动计划（2018-2020年）》《推进电子商务与快递物流协同发展实施方案》《中国（广西）自由贸易试验区崇左片区发展支持政策》等在内的一系列政策文件，一批沿边电子信息产业、跨境电商物流企业纷纷落户崇左片区，百世物流、海外仓集团等多家跨境电商企业已陆续签约入驻，抢占市场先机，集聚效应开始逐步显现。

如果说，国家政策优势是崇左片区跨境电商取得成效的“加速器”，那么多年来国家坚实平台的保障，无疑又是给它注射了一支“强心针”——凭借其自身地处国际陆海贸易新通道、中国—中南半岛经济走廊等战略交汇处，具有邻东盟、近海港、多口岸的区位优势，崇左片区内叠加布局着多个国家级沿边开放平台，包括广西凭祥综合保税区、凭祥边境经济合作区、中越凭祥—同登跨境经济合作区、广西沿边金融综合改革试验区、广西凭祥重点开发开放试验区等。尤值一提的是，为进一步打造面向东盟的跨境电商产业链体系，2020年5月国务院批复设立了中国（崇左）跨境电子商务综合试验区。

至此，崇左片区踏浪而行，提振信心，将跨境电商产业打造成一股势不可挡的发展潮流，不断释放潜力，带动着整个崇左经济持续向好发展。

探索内在动力

改革创新不止，发展红利不断。崇左片区一年多来坚定走“大胆试、大胆闯、自主改”的创新道路，重点发展跨境支付、物流公司、电商平台三大合作点，打造跨境产业合作示范区，在深化面向东盟电商合作、创新沿边跨境电商产业链等方面开展积极探索，初步形成了一批具有沿边特色的创新经验：

如友谊关口岸实行全信息化智能通关及进出口提前审结模式、创新开展互市贸易“集中申报、整进整出”通关等新模式;制定“两步申报”“口岸直提、属地施检”“提前申报、卡口验放”，与东盟国家的AEO互认合作，创新边境口岸出入境车辆电讯检疫监管等制度;相继实施“9610”“9710”“9810”海关监管模式，为跨境电商中B2C、B2B提供便捷、高效的通关服务，节省相关的人力、通关、运营成本。而在此基础上，崇左片区还依托口岸优势及跨境电子商务综合试验区落地之机，布局“买东盟、卖东盟”，以期外贸进出口再上一阶。

值得注意的是，为进一步抓住跨境电商发展先机，崇左仍在坚持不懈创新平台条件，提升软、硬件配套水准：崇左片区依托其独特的区位优势主动对接阿里巴巴“一达通”、敦煌网等跨境电商平台，引导企业开展跨境电商业务;凭祥广贸通、东盟商品采购中心、“江楠鲜品”凭祥直发频道等电商平台相继在崇左上线运营;2020年1月，崇左片区纳入全国扩大跨境电商零售进口试点范围，不断完善的物流网络基础设施、大幅提升的快递物流标准、持续优化的智能监测中心都使崇左跨境电商的发展得到了质的飞跃。

“我们公司就是看中了友谊关口岸这个便捷的陆路大通道区位优势，目前崇左的通关时效、口岸配套成熟度都很好，加上政府和海关政策的大力支持，为我们企业在这里发展跨境电商业务打造了很好的营商环境。”广西百世供应链跨境部门负责人杨姗姗说。

后续“蓝图”应如何下笔

崇左片区挂牌一年多来，以电商为代表的新兴产业为地方社会经济发展配置“新引擎”、注入“新活力”;为崇左全面融入国家“一带一路”建设和广西壮族自治区“南向、北联、东融、西合”全方位开放发展新格局带来了新契机;进一步铸就崇左经济发展的“后发优势”——从过去的“边陲末梢”发展为“开放前沿”“外贸强市”。

针对目前国内外跨境电商市场趋势，结合自身沿边区位特色，崇左跨境电商未来发展该如何着墨？来自广西民族师范学院的专家表示：首先要转变观念，大力推动崇左由“通道经济”向“口岸经济”升级，提升贸易外溢效应及产业集聚，全面整合区内外优势资源;其次要增进中越关系，引入国际第三方参与，打造两国电商国际合作旗舰项目，构筑网状结构交融合作模式，强化优势互补，形成风险共担，实现利益共享;最后要加强与海关、边防、公安、金融、工信、国土等部門合作，多举措升级国际贸易“单一窗口”功能，利用现代科技手段建立健全电商监管体系，完善货物关税隔离区等。

我们足以相信，带着这些规划思考去绘就下一步“蓝图”的崇左，它的跨境电商发展之路无疑会越走越宽。