县级人社部门人力资源管理的构思分析

王珂

摘 要：随着经济建设的推进，社会上对于人才的需求量也逐渐地增大。在县级人社部门的建设中，人力资源管理关乎着人才的招聘、培训、运用等环节，所以县级人社部门必须将人力资源管理重视起来。从现阶段我国县级人社部门的工作来看，涉及到就业、居民社保等多项工作，但是由于各类机构处于分散的状态，这就在一定程度上降低了工作效率。因此，在县级人社部门人力资源管理的过程中，则需要采取有效的措施强化工作效果，才能够确保各项工作的顺利实施，提升服务水平。

关键词：县级;人社部门;人力资源管理;构思

县级人社部门包含着多个机构，如就业、劳动社保、医保、管退、培训考核等机构，这些机构承担着繁重的就业和社会保障工作任务，但是由于这些机构在管理上处于分散的状态，这就难以将整体的效益发挥出来。所以，在现阶段的人社部门人力资源管理方面，则需要对机构进行撤并，对人社部门涉及到的各项工作进行整合，实现资源的集中配置，以此来发挥出最大的效益，为群众提供优质的服务。

一、县级人社部门人力资源管理的重要性

自改革开放以来，我国就对劳动制度进行了改革，在县区先后成立了就业中心、培训中心、社保中心等多个机构，工作职能主要涵盖了本地就业服务、人才培训考核、医疗保险、养老保险、工伤保险、失业保险、生育保险等方面，在各个管理机构中心通常会设置办公室、财务室、档案室等若干个办公室，并配置相应的工作人员，甚至有的机构会有独立的办公楼。从我国现阶段的人社部门人力资源管理机构来看，所设立的办事机构组织基本上可以满足各项工作开展的需求，基本上也能满足群众的服务需求。但是，其中也存在着一定需要改善的地方，尤其是各个办事机构处于独立分散的状态，这就导致人社部门整体的办事效率较低，容易引起群众的不满，限制人社部门规范化建设，同时也会造成运营成本过高的问题，难以有效地提升县级人社部门的服务水平。所以，现阶段重新构思县级人社部门人力资源管理工作是十分的有必要，通过有效的人力资源管理可以实现人社部門建设的规范化、机构精简化，对于全面提升县级人社部门的服务水平有着积极的意义。

二、县级人社部门人力资源管理的构思

（一）目标构思

在现阶段县级人社部门建设的过程中，对于人力资源管理的目标的构思，主要是借助精简结构的方式来实现的。在具体实施的过程中，需要对繁多的机构进行合并，对冗余的人员进行精简，对人力资源管理业务进行整合，对人社部门的工作流程进行优化，全面提升人社部门的整体办事效率和效益，以此来为群众提供更为优质的服务。

（二）路径构思

在县级人社部门人力资源管理中，对于实现路径的构思，主要是通过对各个管理中心进行撤并，组建县级就业与社会保障管理服务中心，对就业与社会保障所涉及到的各项业务进行统管。首先，需要选择统一的办公场所，这样能够将所有的办公人员集中到一起，在整个办公室中设置主任室、副主任室、办公室、财务室、档案室、培训师、社保室等部门，并在每个部门下设若干个业务服务窗口，同时统一组织实施就业服务、培训考核鉴定等业务，实现对业务部门的规范化管理。其次，制定统一的人力资源业务流程，这样就可以对医疗保险、失业保险、养老保险等业务进行统一登记、统一征缴、统一管理，确保一次提交材料，一站式的办理业务，这样就可以大大地提升县级人社部门的工作效率，全面提升人力资源管理水平，实现整体效益的最大化。最后，建立两个信息系统，一是建立社保一体化信息系统，二是建立劳动力信息系统，这样就可以实现一次数据采集，全程业务共享，大大提升人力资源管理的水平。

（三）效果评估

在县级人社部门中，对于人力资源管理的全新构思，主要是以精简机构与人员、提供工作效率为目标，所以对于人力资源管理工作效果的评价，也需要以这两个目标为主要的评价指标。第一，精简机构，人社部门成立就业与社会保障服务中心，这样就可以实现多个机构的撤并，每一次来实现人员的精简化;第二，集合办公，在精简机构后，工作人员在同一的场所进行办公，这样就可以实现一站式的服务，提升办事效率;第三，合理配置资源，在机构撤并以后，可以实现对岗位人员的调剂，保证业务量的平衡。第四，提升人社部门人力资源管理的水平，这样就可以实现对人社部门的垂直管理。

（四）难点及解决措施

在县级人社部门人力资源管理的过程中，实现对多个中心机构的撤并，则是人力资源管理的重大变革，在实施的过程中必然会存在重重的困难，这就需要明确其中的重点，才能够制定出针对性地解决措施。首先，岗位设置问题。对于该问题的解决，则需要结合就业和社会保障中心的工作目标，对组织内部的岗位进行合理的设置，同时分析好每个岗位的任务与责任，以此来为人员的配备奠定基础。在岗位确定后，就可以对人员进行配置，在人员的选拔过程中则需要采取考试考核的方式，实现人才竞争上岗，确保能够人尽其才。其次，冗余人员安置问题。针对该问题，主要有两种解决方式，一是解聘外编人员，二是安排人员转岗培训，将冗余的人员调剂到人才匮乏的科室，或者下派到乡镇人力资源和社会保障服务中心工作，以此来充实基层。最后，办公场所问题。在各个机构中心撤并后，最好争取县党委的支持，通过旧址新建或者改造的方式，最好选择一个统一的办公场所，这样才能够实现业务服务的一站化。因此，对于该难题的解决，最好将所有的人员集中在一个办公场所，这样既可以对办公人员进行统一的管理，节约办公费用，同时也能便于工作人员的日常工作与沟通，便于群众办事。

总而言之，从我国人社部门的发展来看，在人力资源管理上存在着诸多问题，这就需要精简人社部门中的服务机构，实现人力资源管理水平的提升，才能够提升人社部门的整体效益。因此，为了保证县级人社部门人力资源管理工作的顺利实施，则需要县级党委的重视，对县级全体干部进行思想教育，对人社部门的相关机构进行整合，创新人力资源管理模式，实现人社部门窗口服务的便民化，以此来提升人社部门的整体效益。

参考文献：

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（靖江市人力资源和社会保障局  江苏 靖江 214500 ）