加快建设交通强国确保“十四五”开好局 为全面建设社会主义现代化国家当好先行

本刊编辑部

2020年12月24日，2021年全国交通运输工作会议以电视电话会议形式召开，传达学习了中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤重要批示精神，总结2020年及“十三五”交通运输工作，分析形势，部署2021年工作。部党组书记杨传堂、部长李小鹏出席会议并强调，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，按照立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的要求，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，加快建设交通强国，巩固拓展疫情防控和经济社会发展交通运输成果，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，着力优化综合立体交通网络，着力发展现代物流，着力提升服务供给质量，着力构建统一开放的交通运输市场，着力促进高水平对外开放，着力统筹发展和安全，确保“十四五”开好局，为全面建设社会主义现代化国家当好先行，以优异成绩庆祝建党100周年。

会议指出，“十三五”期是交通运输基础设施发展、服务水平提高和转型发展的黄金时期，行业上下抓住机遇、持续奋斗、不辱使命，在服务支撑经济社会发展中实现了新作为。“十三五”时期，我国高速铁路、城市轨道交通里程翻了一番，高速公路里程、万吨级码头泊位数量等保持世界第一，以北京大兴国际机场为代表的机场群建成投用，快递业务翻了两番，铁路、公路、水路、民航客货运输量和周转量等跻身世界前列。我国已成为名副其实的交通大国，有力支撑了国家综合实力大幅跃升;交通运输服务保障扎实推进，有力支撑了三大攻坚战决战决胜;现代综合交通运输体系加快形成，有力支撑了区域发展格局不断优化;交通运输新技术新业态蓬勃发展，有力支撑了发展新动能成长壮大;人民满意交通持续推进，有力支撑了民生保障水平显著提高;交通运输现代化治理能力不断提升，有力支撑了改革开放持续深化。

会议指出，2020年是新中国历史上极不平凡的一年。这一年，交通运输面对严峻挑战和重大困难，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全行业众志成城、艰苦奋斗，取得了交通运输疫情防控阶段性胜利，基本完成了“两通”和“十三五”规划目标任务，取消了高速公路省界收费站并实现平稳运行，实现了交通固定资产投资逆势增长，开工建设了川藏铁路等重大标志性工程，向党和人民交出了一份合格的答卷。特别是在抗疫斗争伟大实践中，行业上下坚守一线、担当作为，扎实做好疫情防控、持续强化运输保障、迅速实现复工复产、全力保障国际物流供应链畅通，有效服务“六稳”“六保”，为如期实现全面建成小康社会目标提供了有力支撑。这一年，交通运输高质量发展稳步推进，为国家重大战略实施提供有力支撑，坚定不移深化改革扩大开放，行业创新发展迈上新台阶，平安交通建设扎实推进，党的建设进一步加强。预计全年投产铁路营业里程4585公里，新改（扩）建高速公路12713公里，新增及改善高等级航道约600公里，新颁证民用运输机场4个，智能快递箱超40万组，新增城市轨道交通运营里程1100公里。70个多式联运示范工程完成集装箱多式联运量480万标箱，全国港口集装箱铁水联运量预计同比增长30%。预计全年可量化降低物流成本超过1300亿元。这一年，习近平总书记多次对交通运输工作作出重要指示批示，党的十九届五中全会作出加快建设交通强国的重大部署，为交通运输行业高质量发展进一步指明了方向、凝聚了力量。实践再次证明，只要我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心，同心同德干，就一定能战胜前进道路上的各种风险挑战，无往而不胜。

会议强调，回顾党的十八大以来党和国家事业发展的伟大历程、取得的历史性成就，我们深刻认识到，新时代交通运输改革发展必须坚持党的领导，必须坚持人民至上，必须坚持服务大局，必须坚持统筹协调，必须坚持人才优先，必须坚持底线思维。要准确把握重要战略机遇期和新发展阶段对交通运输的新要求，锚定二〇三五年远景目标，谋篇布局“十四五”发展，以新发展理念为指引实践构建新发展格局，强化创新驱动引领，落实扩大内需战略，构建现代物流体系，推动区域城乡交通运输协调融合发展，持续建设人民满意交通，全面深化改革、扩大开放，坚持以系统观念统筹推进加快建设交通强国。

会议强调，2021年是建党100周年，是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，也是加快建设交通强国和实施“十四五”规划的开局之年。做好明年和“十四五”时期工作，要以加快建设交通强国为统领，加快建设现代化综合交通体系，为构建新发展格局当好先行。交通运输服务构建新发展格局，必须实现“三个转变”：一是推动交通发展由追求速度规模向更加注重质量效益转变，二是推动由各种交通方式相对独立发展向更加注重一体化融合发展转变，三是推动交通发展由依靠传统要素驱动向更加注重创新驱动转变;交通运输服务构建新发展格局，必须抓好“六个着力”：一是着力优化综合立体交通网络，有效服务扩大内需战略实 施。二是着力发展现代物流，有效支撑现代流通体系建设。三是着力提升服务供给质量，奋力建设人民满意交通。四是着力优化营商环境，加快形成统一开放的交通运输市场。五是着力促进高水平开放，开拓合作共赢新局面。六是着力统筹发展和安全，有效防范化解重大風险。

会议还部署了2021年的12项重点工作：深化交通运输供给侧结构性改革;为国家重大战略实施当好先行;全面做好加快建设交通强国具体工作;扎实推进巩固拓展交通脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接;进一步深化交通运输改革;加快建设交通运输法治政府部门;加快推动智慧交通发展;大力发展绿色交通;进一步加强交通运输对外开放合作;建设更高水平的平安交通;毫不放松抓好常态化疫情防控;加强党的领导和党的建设。

部党组副书记、副部长，中国民航局党组书记、局长冯正霖，部党组成员、国家邮政局党组书记、局长马军胜分别主持会议。部领导宋福龙、戴东昌、刘小明、刘振芳、王志清出席会议。部总师，中央纪委国家监委驻交通运输部纪检监察组、审计署交通运输审计局负责同志，部内各司局主要负责同志，国家铁路局、中国民航局、国家邮政局有关司局负责同志，部属在京各单位党政主要负责同志，部专家委员会、部长政策咨询委员会代表参加会议。部内各单位部分司局级干部列席会议。各省（区、市）、新疆生产建设兵团和计划单列市交通运输厅（局、委），长航局、珠航局、天科院、大连海事大学，以及海事、长航、救捞、船级社系统所属一级单位领导班子成员和相关部门负责同志在分会场参会。