建筑工程概预算管理的现状和措施

2021-03-08张忠丽

工程建设与设计 2021年2期

关键词：概预算管理工作单位

张忠丽

（阜新市财政事务服务中心，辽宁阜新123000）

1 引言

工程概预算在实际实施时主要指的是编制各类价格文件，以此实现对拟建工程造价的预先测算和确定。但是，就目前我国建筑工程概预算管理工作的基本现状来看，其在具体的管理工作中还存在着一些问题，需要各建筑企业进一步优化。

2 建筑工程概预算管理的现状

2.1 工程概预算编制不够精细

当前，我国建筑工程概预算管理工作中存在的最主要的问题是部分建筑单位的工程概预算编制不够精细，在一定程度上影响了概预算的实施效果。具体表现在以下几个方面：（1）工程概预算编制的难度较大，且较为复杂，对工作人员的素质水平要求也较高，但是，由于部分建筑单位的工程概预算编制人员的素质水平还有待提高，导致所编制的工程概预算内容不够精细，不利于管理和实施；（2）部分建筑单位在工程概预算编制工作中使用的材料的真实性和准确性还有待提高，存在记录和真实情况不相符的情况，进而容易给单位带来损失，且不利于概预算编制的落实。

2.2 工程的概预算管理程序混乱

在建筑工程概预算管理工作中，部分建筑单位还存在概预算管理程序较为混乱的问题，也影响着最终的管理效果。具体表现在以下方面：（1）部分建筑单位在进行概预算管理时尚未建立完善的管理程序，导致概预算管理的流程存在问题，管理效果有待提高；（2）部分建筑单位在概预算管理工作中没有严格按照工程项目施工概预算标准进行，造成工程概预算管理存在一定的混乱性，难以发挥最大的指导作用。

2.3 没有严格地对各项费用进行计取

在建筑工程的实际建设过程中，建设成本涉及很多方面，包含各种直接费用、间接费用、常规性费用和不可预见性费用等。这些费用都需要工程概预算管理人员进行确认、记录和报告，从中提取客观且准确的成本管理情况，为企业的相关决策人员提供可靠的信息。在这个过程中，需要特别注意的一点是，管理人员需要对各个项目进行预算编制，在数量方面可以综合全面地反映建筑工程整体的收支情况，比如，管理和施工人员的耗费以及建筑材料的成本费用等。

但是，就目前我国建筑单位工程概预算管理工作的实际现状来看，部分建筑单位在进行概预算管理时没有严格地对各项费用进行计取。一些管理人员为了节省时间，没有严格按照相关管理程序进行，导致管理工作的效益还有待提高。另外，所有的预算内容都需要有相关的记录凭证，这些也是建筑单位进行宏观管理的有效依据，而部分建筑单位在记录凭证保存上不够严格，导致概预算管理工作的合理性和科学性还有待考量[1]。

3 加强建筑工程概预算管理的措施

3.1 建立完善的预算执行控制机制

要充分发挥工程概预算的作用，首先要建立完善的预算执行控制机制。为此，（1）企业需要加强概预算执行控制力度，健全控制机制，不断深化概预算执行部门对其他部门以及各项目实际支出的约束性。（2）企业要切实将上级主管部门批复的概预算文件转发给各个部门，并要求各个部门对预算控制基本支出进行严格的控制，避免出现概预算中没有的支出情况或者超概预算的情况。（3）企业要加强项目资金管理，对于一些专项资金的使用，管理人员不可随便改变其用途。同时，企业还需要建立完善的责任制度，完善专项资金管理部门的责任，一旦出现违规支出行为，需要马上进行追责。（4）企业还需要建立完善的工程概预算通报制度，要求各概预算执行部门以季度为单位，向概预算执行部门汇报工程概预算执行情况，对于执行过程中的偏差问题，需要马上采取措施解决，并在后期的概预算执行中进行科学的调整，缩小概预算偏差；（5）企业需要重视信息化建设，实现财务信息和业务信息的一体化管理，帮助财务部门及时掌握概预算的执行情况，并利用信息技术实现相关执行信息的传递和共享，提高概预算管理的效率[2]。

3.2 注意详细编写工程概预算

建筑工程单位在实际的工程概预算编制过程中，需要注意详细编写。首先，相关工作人员需要注意广泛搜集基础资料，并考虑本建筑单位的实际情况，严格按照可行性研究报告和投资额度，详细编写建筑工程概预算，实现设计工程概预算设计方案的优化，不断提高概预算的准确性和科学性；其次，相关工作人员在编制工程概预算时，不仅需要考虑节省投资、开源节流等方面，还需要尊重事实、尊重科学，在执行限额设计的基础上，优化设计。

3.3 加强要素价格市场动态分析

建筑工程的建设过程中，会涉及较多的设备和材料，其价格各不相同。同时，材料和设备费用在建筑工程的总造价构成中也占据着较大的比重，一般约为50%，因此，其价格变化会直接影响建筑工程的概预算结果，也是比较重要的合同风险因素。为此，建筑单位需要加强对要素价格市场动态的关注，对建筑工程在具体建设过程中的设备材料的品种、规格、性能以及价格有详细的了解，并预测其变化趋势，保证报价合理，减少工程建造风险。另外，在建筑工程的具体实施过程中，管理人员也需要加强对市场的关注，结合要素价格变化，进行概预算调整，保证概预算编制符合市场的实际要求[3]。