全民阅读背景下建设书香社会的探索与实践——以鹤壁市“淇水亲子乐园”为例

朱晓航 洛阳师范学院 河南省公共文化研究中心

开展全民阅读活动，建设书香社会是提升国家竞争力和文化软实力建设的重要手段。近年来党和国家高度重视全民阅读工作，不断加强全民阅读立法，开展全民阅读工程，国民综合阅读率不断提升。鹤壁市以亲子阅读为突破口，通过政府主导和社会力量广泛参与开展了常态化、立体化的全民阅读活动，建立了亲子阅读体系，为加快建设书香社会、推动现代公共文化服务体系建设提供了重要经验和启示。

一、引言

阅读是提高国民素质的重要基础，也是建设文化强国的必由之路。党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央高度重视全民阅读工作和书香社会建设。习近平总书记在给国家图书馆老专家的回信中提到“坚持正确政治方向，弘扬优秀传统文化，创新服务方式，推动全民阅读，更好满足人民精神文化需求，为建设社会主义文化强国再立新功。”

随着全民阅读工作的开展，如何将地方特色与全民阅读相结合，实现阅读常态化、持续化发展，构建人人阅读的书香社会成为各地全民阅读工作的重点内容。鹤壁市以亲子阅读为重点，以立体阅读为内容，通过政府顶层设计、社会多方参与，开展了形式多样的亲子阅读活动，形成了全社会共读书、读好书、爱读书的良好书香氛围。

二、鹤壁市“淇水亲子乐园”发展概况

鹤壁市自2006年以来连续多年开展“小读者之星亲子故事比赛”，后将“讲故事比赛”拓展为“写讲演唱画”系列活动，以“阅读实现梦想，健康快乐成长”为主题，开展故事创作、讲演、表演、演唱、绘画等五项活动，形成了“淇水亲子故事乐园”的系列活动。

2015年“淇水亲子故事乐园”系列活动申报为第一批河南省公共文化服务体系示范项目，2018年成功申报为第四批国家公共文化服务体系示范项目。活动以政府为主导，社会力量多方参与，聚焦亲子阅读，培养少儿阅读习惯，形成书香家庭，进而带动书香社会建设，实现公共文化惠民的广泛性和普及性。每年全市591所中小学（幼儿园）25万余学生参与活动，带动全市群众近百万人。

三、鹤壁市“淇水亲子乐园”主要做法

(一)发挥政府主导作用，重视全民阅读顶层设计

政府高度重视全民阅读活动的开展，在全民阅读指导委员会的指导下，成立了以市政府副市长为主任，市政府副秘书长、市委宣传部副部长、市文广旅局局长为副主任，宣传、教育、工会、团委、妇联、文联等部门负责人为成员的组委会，活动由市委宣传部、市文广旅局等9家单位联合主办，市图书馆承办，各县、区文旅（文广旅）局、图书馆协办。每年3月份9家单位联合印发《鹤壁市“淇水亲子故事乐园”系列活动实施方案》，并将系列活动开展情况纳入全省全民阅读服务联盟，纳入全市文化强市绩效考核工作和全市文明单位创建测评体系。

(二)创新阅读活动方式，建立立体化阅读模式

从写、讲、演、唱、画五个维度深化阅读内容，打造立体化阅读模式，充分调动少年儿童的个性爱好。写故事比赛，每年确定不同的写作内容，通过线上线下征集作品；讲故事比赛，按照年龄划分不同组别，开展不同内容的演讲比赛；演故事比赛，通过家庭成员互扮角色、班级同学共同参与，将课本剧、故事剧、小品剧、情景剧搬上舞台；唱故事比赛，邀请词曲专家创作适合少年儿童传唱的叙事性歌谣，传唱优秀少儿故事歌曲；画故事比赛，组织全市少年儿童故事绘画作品创作，开展优秀作品巡展。通过写、讲、演、唱、画，激发了少年儿童想象力，达到德育、智育、美育兼收并举之效。

(三)培养阅读习惯，打造亲子阅读体系

政府在开展阅读活动过程中注重阅读的带动作用，通过写、讲、演、唱、画的比赛形式，使家长深度参与阅读过程中，培养了忠实的阅读“粉丝”，在法定节假日、寒暑假期间，父母陪孩子、一家三代到图书馆看书学习、参加活动，已成为一种新的休闲方式。而且还发挥阅读活动的引导奖励作用，定期开展“书香之家”评选活动，每年评选出市级“书香之家”20户，“全民阅读先进单位”10个。参加活动的家庭成员从“很少阅读”到“经常阅读”再到“每天阅读”，“书香家庭”在鹤壁蔚然成风，仅讲故事一项，年参与人数近8万人次，且逐年增长，社会效果明显。

(四)社会多方参与，实现共建共享

阅读活动不仅以政府为主体，而且出台政策鼓励引导学校、培训机构和社会志愿者等广泛参与到全民阅读中。通过活动带动了各类社会培训机构的参与度，项目组委会对活动组织较好、参与度较高的社会培训机构进行挂牌，授予“淇水亲子故事乐园培训基地”称号，两年来共吸引百余家社会培训机构参与活动。同时依托阅读活动建立起了包含家长、教师等组成的一支热爱阅读的志愿者队伍，不少家长带孩子到图书馆看书、参加活动的同时，也积极加入了活动志愿服务队伍。

四、鹤壁市“淇水亲子乐园”成效

(一)激发了广大群众的阅读兴趣

通过同学间互相带动，家庭间互相带动，形成了全民阅读的良好社会氛围，图书馆的图书借阅量、进馆人数均实现了大幅提升。

据统计，受阅读活动影响，鹤壁市图书馆到馆人次2019年相比上一年增长8%，借阅册次2019年相比上一年增长12%，少儿电子图书资源阅读下载量达到50万人次，较示范项目创建前提高了50%。鹤壁市全民阅读活动的广泛开展，推动了学习型机关、学习型企业、学习型社区建设，掀起了全民阅读的热潮。

(二)壮大了全市阅读服务志愿队伍

阅读活动的开展，壮大了阅读服务志愿者队伍，为全市全民阅读志愿队伍提供了服务阵地。借助于“淇水亲子乐园”系列活动，鹤壁市以专家评委会、公共文化机构专业技术人员为主建立了63支专业文化人员队伍，以学生家长、社会志愿者为主建立了30支阅读志愿者队伍，以中小学、社会文化机构教师为主建立了120支业余文化骨干队伍。两年来，全市150家文明单位和个人为各级图书馆捐赠图书83000册。

(三)推动了数字图书馆建设和总分馆制建设

全市各级公共文化场馆参与其中，形成了上下联动的参与模式，实现了全市公共图书馆的互联互通和通借通还。阅读活动实现了鹤壁市图书馆与国家图书馆数字图书馆、河南省图书馆数字图书馆的互联互通，建立起了约30TB的网页端、微信端数字资源量和35个数据库，读者阅读下载量年达300万人次。目前，鹤壁建有1个图书馆中心馆、5个图书馆总馆、41个图书馆分馆和1个文化馆中心馆、5个文化馆总馆、41个文化馆分馆，形成了以市级馆为中心馆、县级馆为总馆、乡镇文化站为分馆的图书馆文化馆总分馆建设格局。

(四)推动了全市公共文化服务体系的不断完善

以全民阅读活动为契机，以亲子阅读带动全民阅读，促进现代公共文化服务体系建设稳步推进。鹤壁市在2018、2019年度河南省公共文化服务体系绩效考核中连续两年位列第一方阵，已基本建成市、县、乡、村四级公共文化设施网络体系。群众文化活动丰富，形成了春有樱花节、夏有诗歌会、秋有文博会、冬有民俗文化节的常态化节会格局，各级文化场馆、民间文艺团体组织活动层出不穷，“广场文化艺术节”“淇河音乐节”等文化活动品牌众多，重大文化活动群众参与率达到了80%以上。

五、鹤壁市“淇水亲子乐园”启示

(一)注重顶层设计，发挥政府主导作用

政府是社会的管理者，有着强大的权威性和广泛社会影响力，政府的高度重视和战略部署是全民阅读推广的体制机制保障。

政府应发挥主导作用，立足全局，做好顶层设计。《全民阅读促进条例》也提出“县级以上人民政府应当将全民阅读纳入本级国民经济和社会发展规划，将全民阅读工作所需相关经费按规定纳入本级财政预算，将全民阅读设施建设纳入本级城乡建设规划。”鹤壁市在全民阅读工作中充分发挥政府主导地位，成立全民阅读指导委员会，多部门多机构共同推动全民阅读，并将全民阅读活动纳入全市重要工作，为建设书香社会提供了重要保障。

(二)重视亲子阅读，开展少儿阅读活动

形成一个习惯需要很长时间，儿童时期形成的阅读习惯更易成为终身阅读行为。以英国为例，英国1992年便制订了“阅读起跑线计划”，由公共图书馆、教育和健康等多家机构联手为每个婴幼儿发放一个免费阅读包，旨在让每一个儿童都能够从早期阅读中受益，享受阅读的乐趣并将阅读作为终身爱好。

鹤壁市以亲子阅读为主要内容，通过读、写、演、讲、画等形式构建了立体化的阅读方式，以书为媒，以阅读为纽带，让孩子和家长共同分享多种形式的阅读过程，培养了孩子的阅读兴趣，带动了家庭阅读与社会阅读，形成了人人爱读书、好读书的书香氛围。

(三)聚合社会力量，引导多方力量参与

促进全民阅读，重在全民参与，吸引社会力量广泛参与全民阅读，形成全民阅读的良好氛围是建设书香社会的重要基础。

2020年10月中宣部印发的《关于促进全民阅读工作的意见》指出，要加强服务保障，积极推动青少年阅读和家庭亲子阅读，组织引导社会各方力量共同参与和加强全民阅读宣传推广等。

鹤壁市通过出台政策、颁布荣誉称号、发放奖励等方式吸引了社会机构、家庭和志愿者的广泛参与，以点带面，为全民阅读搭建了活动平台，使广大群众在阅读中提升了文化素养，建立了阅读习惯。

六、结语

读书看报是人民群众基本公共文化权益的一个必不可少的重要内容。建设文化强国，实现“两个一百年”目标，都仰赖国民素质的整体提高。《中华人民共和国公共文化服务保障法》明确规定：“各级政府应当充分利用公共文化设施，促进优秀公共文化产品的提供和传播，支持开展全民阅读、全民普法、全民健身、全民科普和艺术普及、优秀传统文化传承活动。”。

鹤壁紧紧围绕党中央、国务院关于开展全民阅读、建设书香社会的战略部署，从自身实际出发，把书香鹤壁建设作为增强文化自信、提升城市品位、培养市民文化修养、保障群众基本文化权益、倡导新发展理念的重要抓手，贯彻落实《中华人民共和国公共文化服务保障法》和《中华人民共和国公共图书馆法》，以亲子阅读为突破口，通过写、讲、演、唱、画等形式开展了丰富多彩的阅读活动，以孩子带动家长，家长带动社会，使阅读走进千家万户，形成全社会共读书、读好书的文明风尚，提高了城市的文化品位和文化软实力。