民爆公司运营成本管理问题及解决对策

段应明，普庆红

（玉溪矿业有限公司,云南 玉溪 653405）

随着国家经济的发展，民爆行业面临的竞争压力越来越大[1]。一方面，“十四五”明确指出，政府必须积极促进整个民爆行业的并购，将民爆行业资源进行重新组合，使产业更加集中化。另一方面，随着政府对民用炸药价格的放宽管制，民用炸药的价格随市场行情波动不明显，其议价能力将进一步减弱。在一定价格的前提下，为了追求利润最大化，成本管理已成为生产经营商迫切关注的问题[2]。因此成本水平已成为判断公司在市场上面占有主导地位的重要因素之一[3]。因此，优良高效的成本管理是企业盈利，把握市场主导地位的关键所在。

以某民爆公司为例，展开成本管理问题的探讨。该公司拥有高低温两个炸药生产车间。低温生产车间主要制造岩石型和煤矿许用型乳化炸药。其中，岩石型乳化炸药存在五种规格。以下是该公司炸药生产流程图。

1 成本管理

1.1 成本项目

炸药的生产过程涉及到成本项目主要有直接原材料、直接人力、产品制造费等[4]。直接原材料主要是原材料和燃料，用于核算一些化学药品。直接人力包括核算生产车间员工的薪酬、福利等。而产品制造费指的是在产品制造和提供人力服务产生的相关费用。

其成本项目的特点如下：

第一、消耗的能源巨大。为了保证生产过程中众多化学反应稳定有序的进行，对每个工序中的温度和压力都有严格的要求，必须使用大量能源（燃料）才能达到目标。第二、原材料比重较高。乳化炸药的制造工艺非常繁琐，需要二十几种原材料才能满足生产的需要。第三、安全成本。民爆行业是高危行业，安全问题是企业管理的首要任务，不允许有半点侥幸心理。企业在运营过程中的安全管理水平对企业的可持续发展发挥着非常关键的作用[5]。企业要想保证生产经营活动稳定进行，企业就必须在安全生产方面投入足够的时间和精力。

1.2 成本管理问题

通过对民爆公司成本项目的分析，可以发现材料成本、制造成本、安全成本的管理是民爆公司成本管理的核心部分，但是三者之间均存在着相关问题。因此下面对成本管理中的问题进行一一解剖。

图1 炸药生产流程图

（1）制造成本管理开放

该民爆公司制造成本管理较开放，生产过程的工作效率低下。经过理论分析，主要存在内部运输距离长、机器故障率高，生产操作复杂等方面问题。内部运输距离长，意味着原料、存放地点距离生产要求的位置远，运输时间的延长减少了设备的正常运转次数。

（2）材料成本管理不规范

炸药的生产实际上是特定环境中大量化学材料的化学反应。因此，原材料管理在炸药生产中的作用不可忽视。某民爆公司在原材料管理上存在现场管理杂乱无章、不按照规定领取生产物品等问题，导致材料的成本居于行业平均水平之上。

（3）安全成本管理不严谨

安全是高危行业持续发展的重中之重。安全成本的控制能够给企业带来一定的成本收益。某民爆公司在安全成本管理上面存在安全成本结构不合理，安全成本把控不严，成本信息了解程度不全面，安全成本分配不合理等问题。

2 成本管理问题原因剖析

从民爆公司的材料、生产、安全成本问题来看，得出该公司在生产全过程中存在问题的原因有：成本管理思想陈旧，成本管理职责混乱，缺少系统的成本管理以及会计管理的方法。

2.1 成本管理思想陈旧

民爆公司的成本管理思想陈旧，已经落后于现代民爆行业的生产管理思想了。民爆企业大多是由军工转制而来，国家相关政策会更加倾斜。因此，管理者不太关心成本控制，而且成本管理水平较低。就当前的成本管理现状而言，虽然经理或生产人员了解成本管理在生产和运营中的作用，但仍将大部分精力用于生产过程中浪费的材料和人工工资等显式成本的管理。对于民爆企业，安全成本的管理在其所有管理程序中至关重要。

2.2 成本管理责任心不足

根据某民爆公司管理条例，其成本管理的主要部门是财务部门。作为成本核算的主体，财务部将相关的数据进行分析，并结合实际项目进行汇总。但是只是停留在数据罗列阶段，成本分析的结果并不能指导整个公司成本运营。在每月的生产会议上，财务会根据车间的生产数据来进行成本分析，并主备报告，最终交给公司管理人员。每月的成本波动由财务处的工作人员进行介绍，但是不能够深入了解成本波动的内在原因，确定造成成本波动的主体，更不用说对特定生产环节或个人承担相应的责任了，即成本责任与成本核查之间的相互关系就更加微妙。

2.3 成本管理体系不完善

如果仅使用部分优势，则难以实现企业成本管理工作的优化。目前，民用爆炸物品的成本管理仅限于部分控制。一方面，车间中每条生产线的人员都是独立的，缺乏协作。其次，车间人员往往只为个人利益着想而忽略集体利益。车间人员是根据生产单价计算工资。为了获得更高的薪水，他们通常将过多的材料带到生产车间，造成材料的损坏，从而降低了整体的成本管理效率。从现有的民爆公司管理现状看来，成本管理工作还没有成为一项系统性工程。成本管理环节员工的参与的积极性不高，并且尚未事先组成完整的员工队伍。对于安全方面成本的管理，公司尚未形成统一的征集分析体系，更不用说持续改进了。简而言之，民爆公司的成本管理并没有调动全体员工参与其中。

2.4 成本管理手段不专业

伴随着市场竞争的最大化，企业对财务信息的依赖性逐渐增加[6]。以前的成本管理方法达不到企业对信息的掌握程度。因此企业必须采用优良高效的管理方法来提高成本管理的水平。但是，对目前民爆公司的成本管理水平进行分析得到当前民爆公司的成本管理水平整体水平较差，并且企业内部的成本管理方法仍然老旧，效率低下。财务人员仅限于簿记功能，不能统一收集和专门分析安全成本的具体信息，收集和分配安全成本的方法更为随意。财务人员缺乏成本驱动因素的考虑，更不用说比较高级的方法了。

3 成本管理问题解决对策

3.1 改变成本管理观念

著名学者J.Dahlgaar指出，大部分公司在实施成本管理时更加重视手段和方法的培养，而忽视了逆转意识和培养文化[7]。成本管理是经营商适量减少业务费用的一种手段，需要集体人员的相互合作才能取得成果[1]。成本管理的思想不是天生的，像其他人类技能一样需要被培养。所以，如果公司希望加强促进成本管理活动的力度，则必须改变员工的原有成本观念。在企业成本控制链中，员工是成本控制的核心。

3.2 明确成本管理职责

履行成本管理职责是成本管理的重要内容。没有明确每个生产车间和个人的成本管理职责的成本管理犹如镜中花水中月。企业成本管理水平的提高取决于责任是否落实到个人上，而且还会激励员工自发进行成本管理。加强员工的主人翁意识。因此，企业应该将成本目标分散到各个部门。另外，属于每个生产车间和每个操作级别的成本责任，应严格区分该级别是否可由该级单位控制。假如此级别的单位能够确定是否出现，则应将其分类为同一级别的单位的成本责任，反之亦然。

3.3 实行成本管理考核

民爆公司成本管理评价体系的实施，是指企业采用科学的评价方法，辅以定性或定量指标进行评价，对企业中每个员工的成本管理进行评价。健全的成本评价体系，评价机制和合理科学的成本评价指标，有利于企业挖掘自身的降低成本潜力，并达到员工积极参加成本管理活动的效果[8]。

4 结语

民爆行业是我国制造业的不可缺少的一部分，其产品大多应用于矿山、水利工程、铁路、基础设施等行业。本文探讨了民爆企业成本管理存在的问题及成因，并提出了一系列解决措施。在改进成本管理的措施上，民爆企业应该从问题的根源入手。扭转成本管理理念，明确成本管理职责，成本管理考核。现场应实施成本管理，减少资源浪费。优化生产链布局，收集安全成本管理动力，落实相应措施。