浅谈全面预算管理在企业成本控制中作用

梁翠燕

摘 要：从企业的角度来进行分析，企业在进行生产经营过程中最主要的目的是获得较多的经济收益，而想要达成这一目标就必须要对于成本控制工作予以充分关注。全面预算管理是进行成本控制较为有效的途径，可以在一定程度上提升成本控制质量，满足企业长远发展需求。本篇文章简要介绍了全面预算管理在企业成本控制中作用，分析了企业成本控制中存在的不足，并探究了将全面预算管理落实到企业成本控制中措施，希望能够为企业成本控制工作的顺利开展提供参考。

关键词：全面预算管理;企业;成本控制;作用

随着市场经济体制的完善，企业在发展过程中需要面对更加白热化的竞争，在这一情况下，企业成本控制的作用越发关键，能够较为直观的决定企业今后发展情况。为了提高企业对于成本控制能力，企业应该加大力度分析成本控制工作中存在的不足，将全面预算管理融入其中，确保企业领导层可以了解到企业的真实情况，有针对性的进行决策，为企业的全面发展提供支持。

一、全面预算管理在企业成本控制中作用

（一）可以使企业资源得到更加合理的利用

企业在开展经营管理工作时，需要合理的对于生产和经营成本进行控制。对于资源进行分配，提升资源利用率是当前企业进行成本控制的关键。企业在开展资源分配工作时，可以通过全面预算管理所获取的数据了解企业人力资源、资金以及其他资源的应用情况，并合理的作出调整。借助于全面预算管理，可以较为有效的提升企业资源配置科学性，防止企业资源浪费的情况发生。

（二）能够使企业明确成本战略目标

大部分企业都能够意识到成本控制的关键作用，并在开展生产经营各个环节制定了适宜的成本控制措施，但是由于部分企业在开展成本控制工作时，并未明确目标，这就导致所进行的成本控制过于随意，难以达成预期要求[1]。比如说，部分企业在开展生产工作时，为了减少成本投入，购买了虽然价格低廉但是质量不符合要求的材料，这虽然降低了采购花费。但是，由于材料质量降低，对于整体质量产生了不利影响，导致产品销售困难程度较高，后期维修成本大幅增加，不利于企业健康长远发展。之所以会出现这一情况，主要是因为企业并未构建明確的成本控制目标，对于成本的认识过于片面，在这一背景下，开展成本控制很可能会导致企业得不偿失。开展全面预算管理工作，可以使企业在制定预算目标时明确企业不同部门需要达成的成本控制目标，使各个部门意识到自己需要开展的任务，提升成本控制的针对性，使成本控制更加科学合理。比如说，全面预算管理工作的开展，可以使采购人员意识到进行采购成本控制并不仅仅是要降低材料的价格，而是要在确保材料质量符合要求的前提下在制定适宜的成本控制规划，保障产品质量，为企业的长远发展提供支持。

（三）可以构建完善的成本管理机制

企业经营效果会被企业领导层战略管理水平所影响。而成本控制水平和战略管理水平有着较为密切的联系。如果企业具有强大的成本管理水平，则代表着企业具有较高的战略管理能力[2]。如果企业没有足够的能力开展成本管理工作，企业所开展的战略管理也很难满足企业进一步发展需求。开展全面预算管理工作，从实质上来看是对于企业管理能力的提升，可以使企业对于自身财务情况进行制约，并制定适宜的措施使财务管理人员主动加入到财务管理工作之中，增强风险观念，构建完善的风险防范体系，避免随意经营生产的情况发生，为企业后续发展指明思路。此外，企业还可以通过全面预算管理，分析企业进一步发展机遇，并借助于全面预算管理告知给相关人员，使企业领导层可以将全面预算管理作为立足点，分析企业后续发展情况，对于企业管理机制进行补充。在开展企业经营管理工作时，全面预算管理还能够将企业绩效与进一步发展目标相联系，借助于量化展现出企业发展情况，为企业的长远发展提供参考。

（四）能够降低企业出现风险的概率

企业在进行经营管理时，因为外部因素以及内部无法控制因素的影响，在发展的过程中很可能会出现不同程度风险[3]。借助于全面预算管理能够较为有效的预估企业在发展过程中可能出现的风险，并根据风险类型制定适宜的应对措施。企业在进行全面预算管理工作时，能够调控成本，防止由于成本过高对于企业造成的不利影响。在这个过程中，企业想要提升全面预算管理水平，还需要构建健全的内部控制制度。在对于内部控制制度应用过程中分析其中不足之处，并有针对性的进行调整，降低企业出现风险概率。

（五）可以加强各个部门之间的沟通、交流

企业在开展生产经营工作时，各个部门之间有着较为紧密的关系，只有在部门配合之下，企业才能够获得较为健康、长远的发展。但是，在开展现实经营时，因为企业不同部门可以获得的利益存在一定差距，导致部分工作人员很可能会为了维护自身的权益而作出一些不恰当措施，这并不利于企业的健康、长远发展。并且，企业各个部门缺乏协调很可能会使企业正常经营出现问题，导致成本得不到合理控制[4]。借助于全面预算管理工作，能够明确不同部门在发展过程中需要达成的目标，如果各个部门在发展过程中存在冲突，可以借助于全面预算管理有针对性的进行改善，避免企业整体发展受到影响，提升企业各个部门的团结程度，为企业的可持续发展提供较为有利条件。企业进行全面预算管理工作还可以使领导层更加客观真实的了解到基层工作人员的看法和观点，加强管理人员、基层人员以及领导层对于工作的认可，为企业的发展提供适宜的环境，使企业成本控制工作更加高效、优质的开展。此外，在开展全面预算管理工作时，还应该考虑到企业、市场以及部门的要求，从而确保管理的均衡性，这能够在满足企业稳定发展需求同时，加强各个部门之间的联系，降低企业和员工发展之间的冲突，使员工和企业利益相同，改善企业管理水平，增强企业整体竞争力。

二、当前企业成本控制存在的不足

全面预算管理能够较为有效的提升成本控制效果，但是由于一些因素的影响，在进行全面预算管理成本控制时还存在一些不足，难以展现出最大化作用，较为常见的全面预算管理成本控制问题可以总结为以下几点内容：

（一）尚未形成完善的全面预算管理体系

因为企业管理层并不是非常关注全面预算管理，没有主动地参与到学习和实践工作之中，无法对于文件的意义进行解读，这就导致企业难以立足于自身的实际情况来进行组织框架构建，降低了企业成本控制能力[5]。一，大部分企业全面预算管理委员会是临时的，形式主义比较强，不具有实际作用，这就导致全面预算管理无法发挥最大化价值。二，企业并未构建全面预算管理反馈机制，在对于预算管理工作进行落实时，难以第一时间进行消息传递，这就导致管理人员无法及时的调整管理过程中存在的不足，企业内部成本控制水平得不到提升。

（二）企业并不关注全面预算管理的开展

从目前局面分析发现，企业在开展全面预算管理工作时，并没有意识到这一工作的关键作用。第一，企业管理层并没有意识到成本控制的重要性。虽然企业进行了一系列改革，但是仍然运用传统的内部管理制度，这就导致企业成本管理虽然包含诸多方面内容，却有着较多遗漏。第二，企业内部人员并不重视减少成本投入增加企业经济收益。工作人员对于企业有着非常直观的影响，管理人员在开展管理工作时并不重视这一内容，代表着全面预算管理工作并没有被落实到位。此外，企业尚未构建健全的奖惩机制，导致员工并不愿意主动地参与到工作之中。企业领导层不关注全面预算管理工作的开展，企业也并不注重全面预算环境建设工作的开展，这就导致企业在进行全面预算管理工作，创新方式和内容时存在较多问题，不利于成本控制工作的顺利开展[6]。

（三）所进行的全面预算管理并不科学

当前，我国全面预算管理工作还处在发展初期，所开展的成本控制工作并不科学。第一，在进行成本控制工作时所选用的方式缺乏科学性，当前大部分企业仅仅只是对于当前的成本进行控制，并没有考虑到之前和后续工作需求，这就导致全面预算管理人员在制定规划时没有从现实出发，所开展的成本控制并不灵活。第二，大部分企业所运用的成本控制方式有待创新。并且成本包含着较为复杂的内容，不但包含显性成本还存在隐形成本，开展的成本控制较为片面，从某种角度来说，阻碍了企业进一步发展。第三，大部分企业会通过集团总部指标来开展成本预算，所进行的成本预算非常被动，这就导致其并不是科学合理的。

三、将全面预算管理落实到企业成本控制中措施

将全面预算管理落实到其企业成本控制之中，是时代发展的必然，不但能够改善成本控制水平，还能够为企业创造较多的经济收益，满足企业可持续发展需求。因此，必须要重视全面预算管理在企业成本控制中的应用，相关人员可以从以下几点出发进行工作：

（一）打造健全的全面预算体系

从企业的角度来进行分析，打造全面的预算管理体系，能够明确部门工作人员在全面预算管理工作中需要承担的责任和义务，并提升全面预算管理工作的规范程度，将全面预算管理和企业生产经营各个环节相联系[7]。此外，还应该根据企业实际情况，科学的进行预算规划，并随着生产活动的转变有针对性的作出调整，将成本控制在一定范围内。

（二）成立专门的全面预算管理机制

想要提升企业成本控制中全面预算管理工作水平，就必须要在企业中构建适宜的全面预算管理机制。全面预算管理可以对于企业相关信息进行分析、运用、反馈，从而为企业的生产经营活动提供支持。也就是说全面预算管理对于企业生产经营而言是非常关键的。企业应该在内部构建多个预算管理部门，从而实现全面预算管理这一目标。通常情况下，预算管理部门是由企业财务管理部门、内部审核部门以及全面预算管理委员会共同开展的，需要构建完善的全面预算管理制度，并对于全面预算管理落实情况进行监督把控，真正将成本控制在一定范围内。

（三）构建配套考核体系

在开展全面预算管理工作时，还应该构建配套考核体系，明确成本控制责任和义务，并进行适当的奖励或是惩处[8]。一，要从企业全面预算管理落实情况，构建适宜的预算管理手段，制定适宜的奖惩制度，使员工更加主动的参与到成本控制工作之中，将成本控制在一定范围内。第二，企业要监管全面预算管理工作各个环节内容，并将执行情况和预算指标进行对比，明确两者之间的不同以及导致问题出现的因素，合理优化成本控制规划，充分展现出全面预算管理在成本控制中的关键作用。

（四）加深对于全面预算管理认识

企业需要借助于全面预算管理来增强自身成本控制水平。第一，企业应该对于全面预算管理形成正确、充分的认识，意识到全面预算管理可以在企业生产经营过程中提供适宜的预算管理方式，使资金得到较为科学的应用，为各个部门经济活动的顺利开展提供支持。全面预算管理具有全额性、全员性、全程性以及市场导向性等特征。因此，企业在开展全面预算管理工作时，应该在展现出全面预算管理特征的同时将全面预算管理落实到生产各个环节之中，提升成本控制水平。第二，企业领导层及管理人员应该意识到全面预算管理工作的价值，在成本控制的过程中培养员工全面预算管理观念，从而使成本控制包含多个方面、较为全面的内容。除此之外，还应该加大力度进行全面预算管理成本控制宣传，使员工意识到成本控制是企业内部所有员工都需要开展的工作，主动配合相关部门，提升其企业全面预算管理能力，将企业成本控制在适宜的范围内[9]。

（五）合理的进行预算编制

预算编制是否合理恰当能够在一定程度上决定预算管理是否可以为企业后续发展提供支持，使企业更加适应市场。科学合理的预算编制应该对于历史基础加弹性编制方式进行创新，考虑部门的现实需求以及企业进一步发展规划，制定适宜的预算编制，这不但能够改善当前企业各部门资金差距较大的情况，也能够为新兴业务的开展提供足够的资金作为支持，改善成本与经济收益之间的矛盾，提升成本控制水平。

（六）应用现代化技术

企业在开展全面预算管理成本控制工作时，需要科学合理的应用现代化技术，特别是在构建全面预算管理制度和控制体系时，必须要选择适宜的技术作为保障。企业应该制定适宜的措施來提升员工的技术能力，比如说吸引较多专业程度较高的人才参与到企业工作之中，并定期的组织其参与到学习之中，为其提供晋升的机会，确保人员愿意通过学习挖掘自身的潜力，提升企业全面预算管理水平，为企业成本控制工作的开展提供支持。此外，企业还可以加大力度和其他企业进行交流、合作，使员工们分析自身在工作过程中的优势和不足，有针对性的进行整改。此外，企业应该构建长期有效的人才培训体系，增强工作人员各方面的能力，确保企业的发展有充足的人才作为保障[10]。

四、总结

根据上文来进行分析，全面预算管理在成本控制中有着非常关键的作用，不但可以决定企业生产经营过程中的成本花费，还能够使企业资源得到更加合理的利用。新时期，企业发展需要承担较大的竞争压力，想要在竞争中占据优势，就必须要对于成本控制方式进行创新，开展全面预算管理，增加企业经济收益，提升企业整体实力。

参考文献：

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[5]李艳军. 我国财政预算公开中存在的问题及对策研究[J]. 现代商业，2021（31）

[6]宋辉. 数字化智能时代企业全面预算管理体系的设计实施与推广[J]. 国际商务财会，2021（15）

[7]刘晓萍. 目标作业成本模式在建筑施工企业中的整合应用[J]. 行政事业资产与财务，2021（21）

[8]马玉波. 论新会计制度下的事业单位成本核算和全面预算管理[J]. 中国产经，2021（22）

[9]赵佩. 企业财务成本控制存在的问题与对策[J]. 中小企业管理与科技（中旬刊），2021（12）

[10]李明月. 基于全面预算管理的企业费用管控探讨[J]. 财经界，2021（33）

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