大数据背景下网络恐怖主义信息风险防控对策研究

◆李世豪

大数据背景下网络恐怖主义信息风险防控对策研究

◆李世豪

（中国人民警察大学 河北 065000）

大数据时代，恐怖主义活动在互联网领域较为活跃，恐怖组织通过网络平台策划、煽动并实施网络恐怖活动，大量发布暴恐音视频并借助互联网在全球范围内传播，造成了极其恶劣的影响。大数据结合人工智能、云计算等技术为我们打击网络恐怖主义提供了技术支撑。如何在大数据背景下应对网络恐怖主义信息传播的风险，并研究对其风险防控策略已经成了我国乃至全世界在非传统安全领域中的重要课题。本文研究了大数据背景下网络恐怖主义信息风险防控对策，供相关读者参考。

网络恐怖主义；大数据；网络空间

1 引言

大数据时代，网络恐怖主义迅速扩张，为适应当前恐怖主义网格化的新特点、新形势，国际社会一直在不断钻研应对方法，力求对大数据时代下网络恐怖主义信息进行有力打击。同时，大数据技术、人工智能和云计算等新兴技术仍在飞速发展，国际网络恐怖主义形势正发生转变。恐怖主义犯罪与网络结合，对现实造成了极大的威胁。网络恐怖主义犯罪具有开放性、传播性等特征，恐怖组织可以在公开网络上面向全球范围内发布暴恐音视频，招募恐怖分子并吸引潜在支持者。恐怖主义犯罪在网络上侵害范围和指向对象可以无限地扩大，由传统恐怖主义的地区性犯罪模式变为全球性犯罪模式。因此，认识不同网络恐怖主义信息存在的风险因素，对网络恐怖主义信息进行有效的防控，并制定系统化、过程化、分级化的风险防范对策，有助于为网络恐怖主义的预警防控和快速响应提供理论基础和实践指导。

2 大数据背景下网络恐怖主义信息风险表现

2.1 网络恐怖主义信息传播速度快

在大数据背景下，网络恐怖主义信息的高速流通已成为必然。从我国新疆地区发生的恐怖活动来看，极端暴恐分子往往通过这些新媒体等网络平台对网络恐怖主义信息进行传播，新兴的这些网络平台，不仅为暴恐分子之间传播网络恐怖主义信息提供了条件，而且为暴恐分子将网络恐怖主义信息传播至普通老百姓和各类重点群体提供了便利。这类网络平台的传播速度较以往传统交流速度要快数倍，也给我国政府管控此类问题造成了很大的难度和挑战，间接地缩短了我国政府进行预警和决策的时间，提高了不确定的风险因素的发生。值得提到的一点是，网络恐怖主义信息在飞速传播的过程中，进行了不同对象的扭转，往往网络恐怖主义信息会产生异化，内容也会朝着更为血腥、影响更为恶劣的程度发展，这是这些新型平台特点产生的必然结果。我们今后如何把握这类异化了的网络恐怖主义信息，做到有效的预警和预测将成为此类问题的关键。

2.2 网络恐怖主义信息具有隐蔽性

在大数据时代，发布在互联网上的恐怖主义信息更具隐蔽性和复杂性，使其成为恐怖组织相互沟通、洗钱、集资的重要渠道和理想场所。互联网上的海量信息每时每刻都在更新，移动终端也在不断地普及，恐怖主义分子往往通过一台简单的设备就可以实现发布、传播恐怖主义的意图，再加上可以通过加密通讯、非实名化、无认证系统等匿名方式上网，侦查机关很难追踪到恐怖分子的身份信息。错综复杂的互联网环境为意图实施网络恐怖活动的恐怖分子提供了绝佳的隐蔽场所，互联网无时无刻不在产生新的数据信息，恐怖分子不断地利用匿名的方式创建新的互联网账号发布信息，在海量的信息冲刷下，恐怖分子身份痕迹很快就被淹没，带给了侦查机关很大的追踪难度。另外，由于互联网的互联互通性，恐怖分子经常跨境发布恐怖信息，这样即使被当地政府追踪到其信息，但由于不同国家法律的限制，也很难立即对恐怖分子实施抓捕。网络恐怖主义隐蔽性的特点给网络恐怖主义活动的调查侦破带来了很大的困难。

2.3 网络恐怖主义信息内容具有煽惑性

网络恐怖主义信息的内容往往具有敏感性和情感的煽惑性。恐怖主义信息在经过暴恐分子进行特殊的加工和情感的渲染后可以很快地让思想意识单薄的受众迷惑，引发自己对于这件事情的共鸣。恐怖组织可以通过社交平台、视频网站、电子游戏等网络工具来寻找其散布恐怖思想的潜在受众，特别是针对入世未深又喜欢追求刺激和挑战的年轻人。通过向他们传播极端主义和恐怖思想，并以“圣战”的名义将恐怖活动正义化，许多涉世未深的青少年被蛊惑加入恐怖组织。从某种程度上说，网络宣传也是另一种形式的招募，通过在网络上散布各类恐怖主义音视频材料、宣扬恐怖主义思想，潜在的恐怖分子通过这种方式会加入恐怖组织。

大数据背景下网络恐怖主义信息传播速度快、信息具有隐蔽性、信息内容具有煽惑性等特点对网络恐怖主义信息的风险防控提出了新的挑战。如何在大数据背景下应对网络恐怖主义信息的风险问题，并针对其不同特征提出相应的风险防控策略是本文研究的重要问题。

3 大数据背景下网络恐怖主义信息风险防控对策

3.1 收集能力多举提高，分析结果精准预测

网络恐怖主义信息的收集体现在公安机关日常工作的方方面面，对于网络恐怖主义信息收集的改善，可以从以下几个方面入手。一是积极培养反恐经验丰富的尖兵和头目，能够通过一定的途径打入地方内部，获取暴恐分子将要开展暴恐事件的情报，以做到能事前预防、有效打击；二是针对大数据背景下发展出的各类新媒体进行收集，如微博、抖音和不同网站的手机APP等，针对不同社交媒体所对应的受众人员不同，收集的网络恐怖主义信息自然也要进行分门别类，这样才能使收集的网络恐怖主义信息更能发挥价值，达到信息利用的深度和广度；三是完善有关法律，使网络恐怖主义信息收集更加合法化，在我们收集各类网络恐怖主义信息时，往往会因为内容过于敏感而使网络恐怖主义信息的收集处于法律没有涉及的领域，这对我们信息的收集产生了一些不利因素。故我们需要完善法律，使网络恐怖主义信息收集合法化，使我们办理工作更有信心。在网络恐怖主义信息分析方面，我们也要引入不同的数据分析技术进行深度挖掘，例如采用定性和定量相结合的方法综合进行分析，其所分析的结果可以达到精准的预测。

3.2 不同阶段不同策略，风险评估针对改进

网络恐怖主义事件发生主要存在以下三个阶段，即事件未发生的准备阶段、事件初发阶段、事件发生后的处置阶段。针对不同的阶段我们需要采取不同的应对策略，做到各部分细化，更好地处置预防此类案件。我们主张无事先防、事初防变、事过防复的原则开展，具体如下。无事先防阶段，即针对潜伏期风险而采取的预防策略，具体而言是在风险管理的预防准备阶段，依据潜伏期的风险评级结果，针对网络恐怖主义的高风险因素，为防御网络恐怖主义而做好事前准备。事初防变阶段，即针对实施期风险而采取的预警策略，具体而言在风险管理的监测预警阶段，依据实施期的风险评级结果，针对网络恐怖主义的高风险因素，进行发展趋势预测和预警，防止事态演变升级。事过防复阶段，即针对效应期风险而采取的改进策略，具体而言在风险管理的评估改进阶段，依据效应期的风险评级结果，针对网络恐怖主义的高风险因素，为防止网络恐怖主义事后反复而制定改进策略。

3.2 演化规律分级概括，类比分析有效预防

对网络恐怖主义信息进行防控可以从网络恐怖主义信息的传播源进行入手控制，对网络恐怖主义信息传播媒介进行切断，对传播大众进行有效保护。具体而言，在网络恐怖主义信息传播源方面，暴恐分子是网络恐怖主义信息的主要生产者和传播者，是影响网络恐怖主义信息传播最关键的因素。暴恐分子在一定的组织领导或者分工体系下，通过对网络恐怖主义信息的专业化生产和辐射性传播，实施在思想上蛊惑民众、混淆视听，煽动和筹策暴恐活动，以破坏新疆地区的安全稳定，达成所谓“圣战”之政治目的。我们对此因严厉打击，对暴恐分子要加大量刑力度，严格处理，从而达到防范和震慑作用。在传播媒介方面，网络的跨时空性在给人们带来便利的同时也为网络恐怖主义信息的传播提供了更多空间和扩散可能。大数据时代，我们可以根据传播媒介的不同来净化传播媒介，利用与平台之间及时互相的交流做到时刻掌握信息的传播，从而切断网络恐怖主义信息的传播媒介。在传播大众方面，网络通信迅速便捷的今天，大部分人对信息的辨别能力有所欠缺，加之从众心理的影响，网民往往盲目相信在网络上发布的信息。所以我们普通大众需要增强意识、端正信仰，在党和政府的合力领导下共同抵制网络恐怖主义信息的传播。

4 结语

事实表明，反恐工作是必须长期坚守的纷繁复杂的工作。从现实来看，大数据背景下网络恐怖主义信息风险给我国的网络安全和社会环境带来了很大的威胁，本文通过对大数据背景下网络恐怖主义信息的风险表现进行识别，将其归纳为传播速度快、具有隐蔽性和具有煽惑性等风险特征，并针对不同的特征提出相应的防控策略，将这些风险防控策略作为网络恐怖主义的防控重点。从大数据背景下分析网络恐怖主义信息风险的表现出发，既要从整体上营造良好的网络信息生态文化氛围，构筑网络恐怖主义信息风险防控体系，又要强化对大数据背景下网络恐怖主义信息风险的有效引导和科学善治，从而最大程度减少网络恐怖主义信息所带来的不良影响。

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2017年度国家社会科学基金青年项目“新媒体环境下涉恐信息风险预警及对策研究”（17CXW017）；2020年度河北省高等学校人文社会科学研究青年基金项目“大数据背景下大型活动社会治安风险防范对策研究”（SQ202034）