联合国报告批美国滥用单边制裁

联合国人权理事会第46届会议正在瑞士日内瓦举行。联合国人权事务高级专员办事处4日发表两位联合国人权专家的报告，批评美国长期以其国内法为由对其他国家施加制裁，并称美国对中国、俄罗斯、古巴、伊朗、委内瑞拉等多国实施单边制裁，严重侵犯这些国家的人权，呼吁美全面遵守国际人权条约，防止有关制裁对人权产生负面影响。这一消息被西方媒体集体无视。

据俄罗斯塔斯社、伊朗英语新闻电视台5日报道，联合国人权专家的报告对美国一直随意宣布制裁其他国家的法律基础提出严峻的问题。报告指出，根据国际法规定，如果一个国家的存在受到另一个国家的威胁，该国可宣布针对另一个国家的“紧急状态”，并实施制裁。“但美国经常违反这些规定。美国国内法律允许总统宣布紧急状态，并基于国家安全遭受威胁对他国实施制裁，但（即使仅）当美国的外交政策或经济面临威胁时，美国也会这么做。”

“尤其是美国的两部法律，即《全国紧急状态法》和《国际紧急状态经济权力法》，从本质上给（美国）总统无限授权，”专家们表示。报告称，美国宣布紧急状态并实施制裁的理由不一，包括声称外国内部存在腐败和侵犯人权行为、国际机构检察官力图调查涉嫌犯下战争罪行的美国人等。“这些都不会对美国构成生存风险。”

此外，“美国宣布的紧急状态通常持续多年，且在某些情况下长达数十年，美国授权的制裁也是如此，”专家们表示，“它们并非真正的紧急状态，而是看似实施无限期制裁的借口。”“美国基于紧急状态授权的制裁侵犯了中国、古巴、海地、伊朗、尼加拉瓜、俄罗斯、叙利亚、委内瑞拉、津巴布韦和全世界其他国家的一系列广泛人权，包括行动与结社自由、接受公正审判与无罪推定等法定正当程序，以及经济社会权利和生命权等，”他们说。

中国外交部发言人汪文斌5日在回答相关问题时表示，个别国家罔顾联合国宪章宗旨和原则以及国际法准则，动辄打着捍卫人权的幌子，对他国采取单边制裁，受到国际社会广泛批评。实践一再证明，单边制裁强烈冲击国际政治经济秩序和全球治理体系，严重破坏受制裁国调动资源、发展经济和改善民生的努力，危及生命权、挑战自决权、损害发展权，构成对人权的持续性、系统性、大规模侵犯。▲

（王会聪）