全民健身视域下残疾人体育健身服务运行机制的思考

（苏州信息职业技术学院 江苏 苏州 215200）

前言

残疾人群体一直是我国社会中备受关注的弱势群体，而由于身体缺陷导致残疾人群体在进行体育健身运动时遇到很多障碍。而残疾人体育健身是我国社会体育发展的重要部分之一，目前我国全民体育健身在基础设施配置、健身计划制定、保障机制的构建、以及组织体系的建设方面均存在诸多问题，在这种背景下，我国残疾人体育健身事业发展所面对的困难更加突出。近年来，随着国家全民健身运动的倡导，群众性体育的发展取得一定的成效，在这种社会背景下，残疾人体育健身服务也有了更大的发展空间，因此，要加强残疾人体育健身服务运行机制的建设，借此推动我国全民健身运动发展普及。

1、残疾人体育健身服务运行机制的发展现状

近年来，国家大力倡导全民健身事业的发展，将全民健身运动普及到校园、居民小区以及其他区域，以此来增强全民身体素质。在这种社会背景下，残疾人体育健身受到越来越多的关注，全民健身运动的倡导为残疾人体育健身的发展提供了良好的发展环境，残疾人体育健身服务运行机制也得到了极大的改善，但与发达国家相比仍存在不完善的地方。主要体现为：针对残疾人体育健身的公共体育基础设施在设置上不够人性化，未考虑到残疾人的实际需求，同时在区域分布上存在不够均衡，设施配置数量和残疾人数量存在不均衡现象，政府对残疾人体育健身事业发展的资金投入不足，在制度及政策的保障上不够体贴，未落实到实处；而由于公众认知程度不高，从事残疾人体育健身运动研究的专业技术人员十分有限，残疾人在从事体育健身运动时无法获得专业的技术指导，这些都阻碍了残疾人参与到全民运动中去。这都极大的阻碍了残疾人体育健身的发展，也不利于国家实现全民健身运动的普及。因此，为进一步实现全民健身体育事业普及的目标，提高国民身体素质，建立健全残疾人体育健身服务运行机制的变得尤为重要。

2、阻碍残疾人体育健身服务运行机制发展的主要因素

2.1、残疾人体育健身受到的重视不够 制度不够完善

残疾人作为社会弱势群体，在许多方面受到的不公平待遇更甚，而发展残疾人体育健身仅仅依靠残疾人群体或者社会组织是不够的，推动残疾人体育健身服务运行机制的构建，需要各级部门的协调配合，要依据发展现状有针对性的制定符合实际的法律法规，借此从根本保障残疾人体育健身事业的发展。在实际落实时，更要考虑实践操作性，虽然国家颁布相关的计划纲要对残疾人体育健身进行相关的规定，但计划内容过于宽泛，未落实到残疾人体育健身面临的实际困境。而我国残疾人体育健身事业发展处于起步阶段，公众对残疾人体育健身的关注度不够，对于残疾人体育健身服务机制的支持微乎其微，现行的制度只是从发展全民健身运动的重要性上对残疾人体育健身给予一定的制度保障，但相配套的其他财政、供给等制度不够完整，使得残疾人体育健身制度在实际实现时面临诸多困难。

2.2、对残疾人体育健身认识不够充分 宣传力度不强

目前，我国残疾人体育健身服务运行机制处于起步阶段，社会公众对其认知相当匮乏，大部分人对残疾人体育健身的认识只存在于残奥会上相关的项目上，对于残疾人日常体育健身的重要性认识严重不足。残疾人体育健身事业的发展在我国公共体育事业发展中处于边缘地带，残疾人体育健身服务运行机制也处于公共服务保障的末尾环节。从残疾人自身而言，想要进行体育健身运动的迫切心情于所面对的实际困难形成一种矛盾，最终大部分残疾人选择放弃。而由于对残疾人健身的认识不够充分，很少有人从事残疾人健身练习方法的设计研究，使得残疾人群体无法得到好的健身方法来进行锻炼。在公益广告宣传方面，也很少有专门针对残疾人体育健身的宣传推广内容，使得民众接收到的残疾人体育健身宣传非常有限，也就很少有人会成为专业的技术人员来指导残疾人健身，这都极大的阻碍了残疾人健身服务运行机制的建设。

2.3、对残疾人体育健身投入资金不足扶持力度不够

残疾人体育健身服务运行机制的建设需要依靠完善的公共基础设置，而基础体育设施的建设要更多的考虑到残疾人的实际需求，这就需要大量的资金投入以及专业的人力物力的支持，大规模的资金投入，需要政府加大对残疾人体育健身服务的扶持力度。同时，国家应出资培养专业的残疾人体育健身技术人员，从事残疾人体育健身事业的研究，为残疾人体育健身服务运行机制的建立提供人才保障，政府应加大对从事残疾人体育健身事业发展研究人员的补贴力度，吸引更多的人从事这方面的研究，从而全面的推动残疾人体育健身服务运行机制的建设。

3、全民健身视域下残疾人体育健身服务运行机制的改进措施

3.1、完善配套基础设施的设置提供人性化健身体验

完善残疾人体育健身基础设施的建设，需要依靠国家政府的支持，与此相关的体育部门、民政部门、残疾人联合会等相关部门应协调起来，发挥各自职能，对残疾人体育健身服务运行机制的未来发展方向进行深入的研究探讨，制定可行的方案措施，写进政府工作计划中，稳步推进。就目前来说，各地区要对本区域现有的残疾人体育运动设施进行摸排统计，对本区域的残疾人数量登记造册，根据本地区的残疾人的实际数量来进行规划，对基础设施的设置要根据残疾人分布的实际来进行，不能盲目的扩大放置规模和数量，也不能一个也不放置。要做到人数与基础设施相匹配，从而发挥残疾人体育健身设施的最大作用。在残疾人员摸排时可关注残疾人员的分布情况，对于残疾人分布比较密集的区域，可建设残疾人专属运动场所，或者在放置数量上进行增加，同时对于一些老旧小区的基础设置应进行修缮整合，以发挥效用。对于新建的小区，可以倡导开发人员把残疾人体育基础设施的设置加入到整体规划当中去，这样在保障残疾人体育健身的同时，也提高了小区的整体和谐性。对于放置的基础设施要指派专人进行监管，一方面可以对已经损坏的设施可以进行及时的维修，避免对残疾人造成二次伤害；另一方面可以避免私人对健身设施的侵占或挪用行为的发生。政府可适当的对从事残疾人体育设施研究开发机构给予补助，以加大残疾人体育健身器材的研发力度。

3.2、加大对残疾人体育健身的宣传力度提供民众的认知

残疾人体育健身服务运行机制的建设依靠残疾人群体及个别社会组织是远远不够的，其发展离不开社会公众的广泛支持，因此，要加大残疾人体育健身的宣传力度，提高民众的认知程度，倡导民众以一种平等、公平、共享的理念来对待残疾人体育健身，引导群众营造一种理解、尊重、支持残疾人体育健身事业发展的良好社会氛围，只有民众的广泛认同和积极支持才能为残疾人体育服务运行机制的建设创造和谐的社会大环境，从而也对残疾人群体参与到全民健身运动中的抵触心理进行疏解。在具体宣传过程中，可以借助网络新媒体、公益广告、电视、纸质媒体等多种形式和渠道来加大对残疾人体育健身事业的宣传力度，在提高群众认知的基础上，也减少了不明群众的歧视心态，从而提升残疾人参与到全民健身运动中的积极性。广泛的宣传使得民众对残疾人参与体育健身运动的迫切心理有了足够的了解和支持，也吸引越来越多的人以志愿者的身份参与到残疾人体育运动中，为残疾人体育健身服务运行机制的构建奉献自己的力量。在具体实施过程中，可以依靠政府相关部门如残疾人联合会、社区助残点等，把这些组织作为宣传阵地，积极的像民众宣传残疾人体育健身的专业知识，为残疾人消除心理顾虑提供保证，同时借助这些组织，可以开展各类残疾人体育竞赛活动，并以座谈会的形式组织残疾人分享交流彼此的健身心得，从而不断的提高残疾人参加群体性体育健身运动的积极性。可以聘请专业的技术人员，对残疾人体育健身进行专业性指导，推广正确的残疾人体育健身方法，以使得残疾人体育健身发挥强身健体的作用。

3.3、加强对残疾人体育健身的扶持力度增强社会的支持

残疾人体育健身服务运行机制的构建离不开国家及政府的支持，充足的资金投入是残疾人体育健身服务运行机制不断完善的重要保证。目前，我国社会公共服务体系建设不够完备，残疾人体育健身所获得的经费投入非常有限，而我国的社会保障体系在发展中还存在许多缺陷，众多残疾人的基本生活保障还得不到强有力的保证，这更是为残疾人体育健身体育服务运行机制资金的投入造成阻碍。因此，残疾人体育健身服务运行机制的完善不能仅仅依靠政府的资金投入，为吸收更多的投资用于残疾人体育健身服务事业，就需要扩宽投资渠道，从社会获取支持，加大社会对残疾人体育健身的支持力度。可以由政府牵头，联合社会群体，建立政府和企业合作的机构，从事残疾人体育健身事业发展与研究，从而达到共同支持残疾人体育健身服务运行机制发展的作用。借助广泛的宣传，增加社会群体对残疾人体育健身的了解，从而来自社会各界资本的投入力度，实现残疾人体育健身事业发展资金来源渠道的多样化。

4、结束语

残疾人体育健身作为我国全民健身运动中的重要组成部分，对于我国全民普及全民健身运动发挥着重要的作用。而残疾人作为弱势群体，受到自身缺陷的限制，在从事体育健身时面临着诸多困难，为提高残疾人体育健身的积极性，营造良好的残疾人体育健身氛围，不仅仅需要政府的支持，更需要来自社会各界的理解和支持。而针对现阶段公众对残疾人体育健身认知程度低，残疾人基础健身设施不完善等问题，需要国家政府、人民群众共同的理解与支持，只有不断的解决残疾人体育健身服务运行机制在发展过程中的各类问题，才能更好的推动残疾人体育健身服务运行机制的服务水平，为残疾人参与全民健身运动提供坚实保障。