公路工程项目管理施工标准化研究

徐梅万

（云南建设基础设施投资股份有限公司，云南昆明650000）

0 引言

据研究结果表明，有效提升公路工程项目的管理能够对公路工程施工的各个方面起到正向推动的作用，其中广泛推行标准化的管理施工对项目和工程来说意义重大。然而，公路工程管理施工标准化仍然是一项极其复杂的工作，涉及公路工程的实际组织、施工、质量、技术、人才、环境等各方面的工作内容，因为这些内容多且杂，公路工程项目管理施工标准化在实际执行之中并非易事，标准化的真正推行也成为各个公司要面对的一个难题。

1 公路工程项目管理施工标准化的重要意义

通过对公路工程项目管理施工的标准化研究，可以获得制定和实施公路工程项目管理施工的标准化政策和措施，可以有效地改善和提高公路工程的建设和施工质量，真正做到对施工人员的人身安全负责，工程按照建设施工合同如期顺利完成，同时有效落实习近平总书记提出的“人民至上、生命至上、把保护人民生命安全摆在首位”的要求。

在实现我国公路工程项目管理施工标准化建设过程中，前期的建设和施工造价成本相对较大，但是从长远的发展角度来说，可以给我国的公路建设工程项目带来更多的经济效益，通过标准化的管理，可以促进公路资源得到合理优化和配置，提高公路工程的实际施工质量，有效地缩短公路建设期，增加公路的有效性和使用寿命，并且减少维修费，从而提高整个公路的使用期和公路设备的使用效益，使整条公路的综合利用效率得到了提高。

公路工程管理施工的标准化对于整个公路的建设都具有巨大的影响，而且符合现代公路建设管理施工的发展趋势，得到更为广泛的应用。但是，在推动我国公路工程项目管理施工标准化建设过程中，仍然存在着许多的问题，阻碍了公路工程项目管理标准化建设的进一步推行，应当高度重视其中存在的问题并予以解决[1]。

2 公路工程项目管理施工标准化的特点及概念

2.1 公路工程项目具备多样性、复杂性

按照每个公路工程的实际使用功能差异，项目的形式和类型也是多种多样的，即便是一个实际使用的功能、结构和类型一样的公路工程项目，建造在不同国家和地区，由于建设的各方面条件不同，其施工技术方法、施工工艺、质量要求等各个方面都会随之有所差异。

2.2 公路工程项目的一次性

一次性工程建设单件，即我国公路工程建设项目管理中的最主要工程技术管理特征，也可以简称为建设单件。

2.3 公路工程项目施工队伍的分散性、流动性

公路生产的物料都是固定的，而操作者和技术人员却是流动的。公路工程的施工目标确定后，施工单位就需要分别进入不同的现场对其进行各种施工和操作，施工单位也许同时需要在不同的建筑工地上进行施工和操作，这样的施工模式会给工程项目的管理带来很大的困难[2]。

2.4 公路工程项目管理施工标准化的概念

所谓的工程项目管理施工标准化实质上就是指工程项目相关管理施工标准化的形成与实施的过程，它覆盖了整个工程项目的每一个阶段，并且涵盖了工程项目的各个阶段规定和准则，如，计划阶段、方案阶段、实施期、完成期。在项目管理施工的标准化条件背景下，可为具体的工程项目活动的组织开展提供有效的标准、制度依据，可以有效地保证施工项目在实际开展过程中的规范性。从标准化的类别来看，工程项目管理施工的标准化主要分为三个方面，即技术规范化标准、施工规范化标准、管理规范化标准，对于工程项目在实施的过程中，其监督和管理主要集中在实施的标准化和制订的标准化上，进而通过规范化管理的方式实现项目管理效益。

3 公路工程项目管理施工标准化的具体措施

3.1 提高施工人员的管理水平

公路工程项目管理施工标准化中，施工单位一定要切实地做好对施工人才的选拔和培养。首先，施工单位在对施工人员进行招聘时，必须针对面试者的各种技能素质情况进行整体性的考核和综合评价，根据现场实际的施工情况及所需的各种岗位技能条件和要求来确定。其次，对于新岗位招聘的专业建筑施工从业人员，在上岗前必须严格接受“三级”的专业知识基础教育，未严格接受“三级”以上知识基础教育的在职人员均一律不准上岗。最后，施工单位在各个项目分项工序开工前，要组织技术人员及施工人员进行相关技术资料交底，技术“三级”应该实行书面形式。交底的主要内容应该具体包括：所有需提供的主要施工工程设计图纸、设计技术要求、主要的施工设计技术参数、是否存在施工设计上的改动或者设计变更、施工的全过程、质量标准、操作工艺规范、关键工序和主要工艺技术实施细则或者施工作业技术指导书。

3.2 提高施工水平

公路工程项目实行标准化管理施工模式，可以提升公路工程项目的建设水平。一般而言，公路工程建设项目是一个综合型项目，是以公路工程施工为主要载体，其区别于一般常规工程建设，具有施工空间的跨度大、项目生产的固定性、露天和流动性、风险性强的特点。同时，公路工程项目的建设要求系统化、规范化、设计独特化、管理集权化、工序繁多等也是公路工程项目的特征。管理标准化在公路工程中的重要性主要体现在以下两点：使项目建设走向规范化，可加快建设进度、杜绝消磨怠工、以次充好的不良现象。管理施工标准化可提高各环节透明性，降低非规范操作的概率，增加项目的可衡量度。提高公路工程项目质量，管理施工标准化的根本目的是提高产品质量，可为产品质量评价提供依据，是对质量的量化形态[3]。

3.3 提高公路建设施工效率

通过对公路工程项目标准化管理施工，可提高单位时间建设效率，同时，控制伴随产生的综合成本，为体系化建设打下基础。由于公路工程项目区别于常规项目，其工序繁杂，建设者不得不考虑建设工序匹配问题，管理施工标准化可使各项技术改进更明确，使各环节、工序契合度更高，实现体系化建设与技术突破。

3.4 提高安全质量管理水平

在建筑工程项目管理施工的标准化框架体系中，安全质量规范性是处于全局视野框架下的核心地带，是实行标准化管理施工必须要实现的核心目标。所以公路项目施工过程中的安全质量管理标准化应该以安全质量管理作为其中的重点。根据我国公路项目的实际情况和要求，首先要建立一套健全完善的公路安全质量目标和责任制。其次，要强化施工者的安全意识，将建筑安全理念融入思想意识中，当成自身最重要的工作目标。当然，安全质量意识的教育和培养也是完全建立在对于施工技术的深刻了解和熟悉之上的，所以必须要认真地做好施工安全技术交底工作，确保每个参建者都懂得和掌握本职工作中的安全质量控制要点。最后，强化对施工材料的质量管理，在进场前严格按规范要求开展抽检工作，防止劣质、规格错误等材料的流入引起质量缺陷。

3.5 加强施工标准规范化

加强施工标准化管理过程的规范化，可以有效率地提高主体工程的公路实体施工质量和提高施工管理效率。严格执行遵守建筑施工质量规范的基本要求进行质量控制与相关管理，对于建筑工程施工中所有的生产工艺和操作过程进行细化，这样才能够确保工程质量的安全可靠性。

具体表现形式为：利用路基开挖填筑所用基础材料、填筑所用工艺，尤其主要特点是在主公路堤台前部等位置可以进行路基回填。桥梁的工程施工还要注意加强控制使用梁板应力预制以及梁板预应力的张拉与挤压灌浆、桥面基层敷设等过程工艺；桥梁路面敷设工程施工时还要注意加强对于碎石和水泥混合料的碾压搅拌和混合摊铺等各个方面过程的工艺管理控制，对于碎石碾压和搅拌摊铺等这些工艺还都是需要非常好的工程施工管理手段进行把握；建筑钢筋的绑扎自动加工已经得到了广泛推广，极大地确保了建筑钢筋能够达到准确的定位和安装，同时还要注意加强混凝土的墙体防水性能保护措施和建筑层面防水厚度的准确把握。

4 结语

综上所述，不难发现我国公路建设工程中的建筑工程施工项目与其他一般性建筑工程项目的施工过程有所不同，除了具有普通项目的特征外，还具有建设工程投资总额大、施工线路长、施工周期短、人文地质环境复杂、交叉作业多、施工人员流动性较强、管理困难等特点。同时，我国的公路工程施工项目基本都是在户外，路基、路面、桥隧涵、绿化、交安等施工环节之间需实施交叉作业，同一项目的各道工序也需交替开展，且这些施工场所所处的施工条件十分复杂。因此，还是需要针对公路工程项目所固有的独有特征来建立公路工程项目管理施工标准化制度。