海外工程EPC总承包项目的风险管理

于歌

摘要：电力企业在开展海外工程EPC总承包项目时，由于受到所在国文化、自然环境和汇率等因素的影响，极容易出现各类的风险情况，使电力项目的建设进度面临着一定的阻碍，对项目整体效益也造成了较大的干扰。本文根据EPC总承包项目模式的内涵与特点，结合海外工程EPC总承包项目的风险因素，浅谈一下海外工程EPC总承包项目风险监控与应对策略。

关键词：海外工程EPC总承包项目风险管理承包模式

Risk Management of EPC General Contracting Project of Overseas Engineering

YU Ge

（Guangdong Electric Power Design Institute Co.， Ltd.，China Energy Engineering Group， Guangzhou， Guangdong Province， 510663 China）

Abstract： When electric power companies carry out EPC general contracting projects for overseas projects， they are prone to various risk situations due to the influence of the host country's culture， natural environment， exchange rate and other factors， which hinders the construction progress of power projects and greatly interferes with the overall benefits of the project. Based on the connotation and characteristics of the EPC general contracting project model and combining the risk factors of overseas EPC general contracting projects， this article discusses the risk monitoring and coping strategies of overseas EPC general contracting projects.

Key Words： Overseas projects; EPC general contracting projects; Risk management; Contracting mode

EPC总承包项目模式是海外工程的常见承包模式，具有主导性强、衔接性好和责任明确的显著优势，为我国电力企业的快速发展提供了良好的帮助。而基于海外工程EPC总承包项目的风险因素，参考EPC总承包项目模式的内涵与特点，制定并执行针对性的风险监控措施及应对策略，能够显著提高该项目的风险防控能力，保障海外工程的顺利如期完工，为电力企业创造较为可观的经济效益，进一步加快我国电力企业的发展速度。本文详细探讨了海外工程EPC总承包项目的风险管理措施，以此为增强该类项目的管理水平提供信息参考。

1 EPC总承包项目模式的内涵与特点

EPC总承包项目模式通常是指在公司在业主的委托下，依据双方约定好的合同内容，对工程项目的设计、采购、施工和试运行等建设过程进行承包，并负责承包内容的质量、安全、费用及进度。相比于传统的承包模式，EPC總承包项目模式在工程设计方面具有显著的主导优势，能够根据建设过程中的问题与不足对整体方案进行优化整改，确保工程项目的保质保量如期完工。而且该种承包模式还可以有效克服各部门之间的制约与脱节，使每个部门的各阶段工作变得更加合理，让各个建设环节实现科学衔接。从而在加快项目进度、降低施工成本和提高工程质量方面，发挥出极为有利的帮助作用[1]。除此之外，EPC总承包项目模式的责任主体明确，一旦项目工程出现任何质量问题，可以直接追究相关的责任承担人，有效地避免推诿扯皮的现象发生，为项目工程的后续使用提供良好的保障。由于海外工程EPC总承包项目模式既能够为国内企业创造丰厚的经济利益，还可以拉近两国关系，促进互利共赢。所以，近些年我国在海外工程EPC总承包项目模式方面提出了多项意见与管理办法，为该类项目的承包建设提供了良好的帮助与指导[2]。

2海外工程EPC总承包项目的风险因素

2.1文化因素

影响海外工程EPC总承包项目的文化因素，主要包括文化差异风险和语言风险两种类型[3]。由于国内外文化存在着较大的差异，会对业主与企业之间的谈判工作造成严重的阻碍，致使国内企业的竞争力相比于所在国企业处于劣势。而影响该项目的文化因素，除了文化差异风险，还包括语言风险。在业主与企业签订合同时，双方对合同条款的理解力不同，极容易为后续的项目交付埋下隐患，甚至引起纠纷事件的发生[4]。

2.2经济因素

所在国的整体经济水平是该国家发展潜力的象征，也是影响海外工程EPC总承包项目进度款支付情况的重要因素。当所在国的整体经济水平在工程建设期间发生大幅度下滑，极容易造成项目进度款出现延迟的现象，进而使采购原材料、现场施工和分发人员工资等一系列工作均受到较大的阻碍，最终令工程项目的建设进度明显减缓[5]。而所在国的国民经济水平与材料成本、劳务成本存在着密不可分的联系，若该水平较低，企业可以采取就地取材的方式，开展工程项目的施工建设。这样既能够缩短人员招募和材料运输的时间，又可以降低整体成本，为企业创造更大的经济效益。但所在国的国民经济水平过高，则会对项目工程的施工建设造成阻碍。企业应及时采取其他应对措施，完成人员招募与材料购入[6]。从而在保障工程项目有序建设的同时，控制项目整体施工成本，避免出现效益负增长的情况发生。

2.3政策因素

由于各国之间的行业标准规范不同，所以政策因素对海外工程EPC总承包项目的施工难度、项目造价和建设周期均会产生较大的影响，甚至会引起不同程度的风险情况。若所在国的行业建设标准过高，会加大工程项目的整体施工难度，使工程建设周期随之延长，令项目造价也明显提高。而一旦企业因所在国行业建设标准过高而导致工程逾期，便会对企业造成极大的经济损失，对企业长远、有序的发展造成较为不利的影响[7]。

2.4汇率因素

汇率不稳定会使材料成本出现较为明显的波动幅度，不仅令采购工作面临着巨大的挑战，也会对项目款支付产生一定程度的干扰。而如果业主的支付货币在项目工程建设过程中出现大幅度贬值情况，则会造成工程款实际价值的显著缩水，使企业的工程收益明显降低，甚至会出现项目亏损的情况。

2.5自然因素

热带气候地区和寒带气候地区的特殊施工条件，不仅会对工程项目的施工技术提出了较高的要求，也会影响项目的整体施工进度，导致该工程成本明显高于其他施工条件。而某些建设位置处于台风、海啸和地震等自然灾害的高发区域，也会由于这些不确定性自然因素的影响，对项目工程的施工成本、建设进度、技术手段和人员安全产生较大的干扰，令企业遭受巨额的经济损失[8]。

2.6内部风险

在海外工程EPC总承包项目建设施工中，除了所在国文化、经济、行业政策、汇率和自然环境等因素可能会产生的风险，还有企业内部设计、采购、管理和施工4个方面的隐患。这些因素均会对项目工程的施工建设造成一定的干扰，令企业的经济效益明显降低。企业内部的设计风险，通常为图纸可行性低和合约条例理解不到位。当图纸可行性较低时，会使施工难度大大提高，严重影响工程项目的整体施工进度，进而造成项目成本的大额增加，对施工人员的人身安全也造成较为明显的干扰[9]。而合约条例理解不到位，会导致设计漏项、设计缺陷或设计内容与实际需求不符等情况，极容易引发大量返工的现象，令工程项目的整体施工进度受到极为不利的影响。材料供应不及时会直接影响工程项目的正常施工秩序，进而导致建设成本的大幅度提升。而材料存储不合理或材料性能不达标，会对工程项目的施工质量产生较大的干扰，甚至引起人员伤亡事件的发生，为建设企业埋下名誉风险和经济隐患。

3海外工程EPC总承包项目风险监控与应对策略

3.1构建风险监控模型

为了确保海外工程EPC总承包项目的顺利有序开展，企业应根据项目工程的具体建设要求，结合各施工阶段的常见风险隐患，融入先进的技术手段，进行针对性的风险识别与跟踪监控。同时以各项风险因素为依据，参考企业的实际情况，制订并实施科学的风险管理计划，以此达到消除隐患和弱化风险的良好目的，保障项目工程的如期完工。由于海外工程EPC总承包项目的施工复杂性较高，风险监控工作很难做到面面俱到。所以在跟踪监控风险过程中，应对高风险加大监控力度，对中低风险维持控制状态，并尽早发现未知风险。使风险预警系统变得更加完备，为海外工程EPC总承包项目的施工建设，起到有利的促进作用。

3.2回避可预见风险

如果海外工程EPC总承包项目在施工建设过程中，有个活动措施可能会产生严重的风险或造成较大的损失，则应严格把控风险与利润之间的平衡，在可提前预见的情况下终止该项活动措施，或根据的具体情况选择替代方案，以此达到风险回避的良好效果，为企业创造更加可观的经济效益。

3.3弱化风险损失程度

若在海外工程EPC总承包项目施工建设中，发现一项活动措施存在风险，且该风险无法回避，则应遵循“退而求其次”的风险管控原则，尽可能地弱化风险伤害程度，令企业的经济损失降至最低。例如，部分原材料会由于温度变化、存储环境和人为因素等影响而产生火灾事件，进而对企业造成巨额的经济损失，令工程项目的施工建设也受到较为明显的阻碍。通过对材料存放仓库加强巡查，有助于降低火灾事件的发生概率，达到弱化风险损失程度的良好效果，为工程项目的有序施工，提供有力的保障作用。

3.4转移风险伤害对象

面对海外工程EPC总承包项目施工建设中可能发生的风险事故，企业可以通过向保险公司投保的形式，实现风险转移的良好效果，以此减轻风险事故对企业财务的影响，促进企业长远有序发展。

3.5利用风险获得工期补偿

当所在国出现战乱、火山爆发和大面积疫情等不可预见的风险时，必然会对海外工程EPC总承包项目的施工建设进度产生阻碍。面对已经发生的这些突发风险，企业应在风险发生后的2周内以书面形式将实际情况通知给业主，以此获得额外的工期补偿和经济损失补偿，从而减轻突发风险给企业造成的经济压力。

4结语

综上所述，面对海外工程EPC总承包项目施工建设中可能遇到的文化风险、经济风险、政策风险、汇率风险、自然环境风险和内部风险，通过构建风险监控模型、回避可预见风险、弱化风险损失程度、转移风险伤害对象和风险利用的措施，能够对各项风险问题起到有效的防范作用，进而保障项目工程的顺利完工，促进企业长远、有序的发展。

参考文献

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[2]王佳佳，郝生跃.基于ISM-MICMAC模型的海外EPC总承包项目关键风险因素分析[J].河南科学，2021，39（3）：509-516.

[3]宋玉祥.拉动海外EPC总承包项目的新抓手——应收账款延付融资及风险防范[J].项目管理评论，2020（1）：40-44.

[4]陈晓东.打造高端工程承包服务能力，助力“一带一路”建设高质量发展[J].石油化工建设，2021，43（4）：45-48.

[5]黄光明，曾飞，林孝金，等.海外制浆造纸EPC项目仪表工程施工前的策划与准备[J].中华纸业，2021，42（16）：53-57.

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[7]蔡伟，吴平，潘海涛，等.项目管控在海外工程总承包项目管理中的创新实践[J].水运工程，2021（10）：27-30.

[8]熊晓明，张晓波.水电总承包项目进度管理风险分析及对策研究——以越南某水电站为例[J].项目管理技术，2021，19（7）：71-74.

[9]胡秀宇，趙阿丽.海外铁路项目安全管理制度探讨——以肯尼亚蒙内铁路桥梁为例[J].交通企业管理，2021，36（4）：96-98.

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