高质量高标准推动安全管理工作走深走实

陈占军

摘 要：随着管辖范围的扩大，安全管理内容的增多，管理中出现了很多新问题，本文以中国铁路青藏集团拉萨车务段为例，为了保证车务段运输生产安全，提高车务管理水平，建立适应发展需要的安全管理、培训教育体制，进一步提升干部职工安全责任意识，不断强化安全宣传教育力度，高质量高标准推动安全管理工作。

关键词：车务系统;安全管理;有利途径

引言

安全管理是指本段运输管理部门按照铁路安全生产的客观规律，对车务系统的人、财、物、信息等资源进行有计划、有组织的指挥、控制和协调，从而达到减少及避免运输安全问题的一系列风险控制活动。抓住开展“百日攻坚”活动的有利时机，把确保运输安全作为最中心的任务和争创“四强四优”的重要内容，扎实开展党史学习活动，着力把党组织和党员的先进性作用直观化、具体化、有形化，打造出一个叫得响、过得硬、推得开的党内品牌工程，高质量高标准推动安全管理工作走深走实。

1 安全生产在管理中的作用举足轻重

面对繁重的工作、严格的作业标准和复杂的作业过程，职工在作业中时常有违反劳动纪律，违反标准化作业的惯性“两违”现象发生，这些现象严重影响着安全生产。为消除隐患，治愈顽症，实现安全生产长治久安，拉萨车务段党委提出把党史学习和“创党建安全品牌”的工作结合起来，高质量高标准推动安全管理工作走深走实，使我段的作业过程和全体人员始终处于受控状态，确保安全生产[1]。

1.1 缺乏科学系统的管理方式

目前车务段的一些安全管理手段科学性不足，一些规章制度、安全措施落实困难。虽然发现了一些安全问题，也消除了一部分安全隐患。但仍有不少干部职工不能清醒地认识到车务系统惯性违章与事故的内在联系， 风险控制意识不强，这主要是目前的管理模式和手段不适应[4]。车站的党史教育存在差距，对干部、职工了解铁路的历史，以及当前安全工作的紧迫形势和宣贯力度还不够。在抓安全管理细节上，未能真正深入明确安全风险项点，影响了车务段的安全管理[2]。

1.2 部分干部及职工业务素质不高

拉萨车务段是一支特别能战斗的群体。但是也应看到，铁路职工的政治思想素质和科学文化素质与铁路改革发展的速度不相适应，部分职工业务素质不高。少数干部、职工工作积极性欠缺等现象[2]。

1.3 人员业务素质不适应

从职工受教育程度看，特别是在行车主要工种的职工中，普遍存在着业务素质不高的问题，对一些简单的故障处理、非正常情况下的行车办法并不十分清楚，不利于铁路安全生产。在对设备的使用上，部分职工也显示出了不适应，一些职工在非正常情况的工作处理能力和对新事物的接受能力较差，已成为影响车务段安全生产的一个重要因素[3]。

1.4 职工教育培训体系不健全

因职工来源面窄，入路者仅有少数是对口的本科、大专毕业生外，大多是社会招聘，这就涉及到对职工的培训问题。对职工缺少有目的的系统性培训，没有建立起有效的培训机制，难以真正提高职工素质[4]。

2 提高安全管理能力的途径

2.1 建立科学的管理模式

管理能力的提高，主要体现在站段领导班子和班组管理能力的提高上。必须加强车站、班组建设，强化科室管理能力，配置好管理干部和专业技术干部，积极探索现场作业安全管理新思路，让经验丰富、技术能力较强的骨干人员与技术业务相对较弱、安全意识淡薄的职工结成对子，有效地解决了现场作业安全卡控方面的瓶颈问题[1]。

2.2 完善安全生产责任制

铁路运输的安全管理目标是，在达到安全管理有序、可控、高效的情况下，实现消灭责任事故。当前安全管理上的主要矛盾是对要求的标准， 职工尚不能自觉地执行。要实现安全管理目标，必须首先按照工作量来科学地设置岗位，然后按照岗位确定责任。明确每名干部职工的责任，实行责任连挂，才能真正建立起以“领导负责、逐级负责、专业负责、岗位负责”为内容的安全生产责任制，才能把责任转化为职工的自觉行动，形成全员保安全的态势[2]。

2.3 提高人员素质

安全管理必须突出以人为本，只有把可靠的行车设备、先进的技术装备与高素质的职工队伍结合起来，才是实现运输安全有序可控。按照同班组、同班次、同工种的原则，让党员与职工结成“安全伙伴”，党员包岗位、包责任区，自控、互控、他控和多看一眼、多讲一句、多管一次、多干一点，及时发现和制止党员与职工“两违”行为的发生。

2.4 加强业务培训

根据以往经验，车务事故发生的主要原因在设备故障、天气不良、维修施工、新人新岗四个方面，应根据实际情况，强化以干代培和集中培训的力度，有计划地安排新进人员学习和培训，提高适应能力，增强综合业务技能和实际工作中的应变能力，特别是非正常情况下的应急处理能力， 同时车务段的技术和管理人员也要及时接受培训，了解和掌握新情况下的技术作业对车务段的影响。坚持日常工作岗位互控机制，加大各岗位、各工种执行作业标准的考核力度，促使干部与职工之间、工种与工种之间、岗位与岗位之间积极展开互相监督[2]。

2.5 要加强班组长的选拔和培训

开好点名会，作业前，干部职工要共同进行安全预想，每天工作的内容、人员、时间、什么人在什么岗位干什么，班前，班中和班后每个人应该干什么，互相提醒安全关键环节和安全关键点。班组是企业生产经营活动最基层的组织，班组长是最基层的生产组织者和管理者。所以，提高班组长的素质，发挥班组长在安全管理工作中的作用，是保证安全生产的重要环节。要坚持把思想好、懂业务、有文化、善管理的生产骨干选配到班组长岗位上来。要引入竞争，做好班组长后续培养，优化班组长队伍，严格执行班组长脱产培训、民主评议、考核评比制度，实行竞争上岗，择优任用，从而提高班组长的整体素质[4]。

2.6 严格干部监督，落实现场管理

重点检查党员以身作则、自控落实等情况，反映出自控的真实性， 促使现场作业处于可控状态。在切割正线调车作业、非正常情况下接发列车、现场施工等作业时，干部必须到位，实施盯现场、把关键、守一线。开展安全生产算账对比大教育，组织干部职工算好发生事故后，责任者和责任单位、部门受到考核后的票子账;被问责处理通报后的面子账;被撤、免职或调整岗位后影响的位子账;发生严重事故对国家、企业造成重大損失或导致人员伤亡可能被追究法律责任的法律账;丢掉岗位、受到考核甚至失去生命后对家庭生活带来严重影响的家庭账;发生事故造成身心伤害和精神压力所带来的健康账[1]。

3 结束语

认真抓好职工一人一事的思想政治工作，认真解决职工在生产、生活中的实际问题。安全管理是一项非常复杂的工作，只有通过科学的安全管理方式，提高作业人员的安全素质，增强职工执行安全规章的自觉性和自我保护能力。各级管理人员要牢固树立“安全第一”意识，严格履行安全职责、工作标准，坚持守土有责、守土担责、守土尽责，切实做到心中有位、组织有力、肩上有责、排查有法、应急有序;做执行标准的作业者。要牢固树立“只有按标按章作业，才能保安全保稳定”和“只要按标按章作业，就能保安全保稳定”的意识，抓好全员学标，做到人人达标，确保落标到位。

参考文献：

[1] 王春武.论国企基层党建工作的创新路径[J].东方企业文化，2014，（15）：1-2.

[2] 王桂芬.提升电力企业基层党建政工工作质量分析[J].传奇故事，2021，（2）：152.

[3] 高岳. 关于企业基层党建政工工作的创新与发展探讨[J]. 魅力中国， 2021，（12）：43-44.

[ 4 ] 蒋乃峰. 新时代国企基层党建工作的创新路径探究[ J ] . 百科论坛， 2019，（19）：137.