李克强主持召开国务院常务会议加大助企纾困力度

本刊讯 国务院总理李克强10月27日主持召开国务院常务会议，部署对制造业中小微企业等实施阶段性税收缓缴措施，进一步加大助企纾困力度；决定延长境外投资者投资境内债券市场税收优惠政策？促进对外开放和吸引外资。

会议决定，对今年四季度制造业中小微企业实现的企业所得税和国内增值税、国内消费税及随其附征的城市建设维护税，以及个体工商户、个人独资和合伙企业缴纳的个人所得税（不含其代扣代缴的个人所得税）实行阶段性税收缓缴。

会议指出，要坚持扩大对外开放，发挥国内大市场的优势，优化营商环境，加大吸引外资力度，鼓励更多外资通过债券市场参与国内发展。会议决定，将境外机构投资者投资境内债券市场取得的债券利息收入免征企业所得税和增值税政策的实施期限，延长至“十四五”末，即2025年12月31日。会议要求，有关部门要依法依规做好向全国人大常委会备案工作，同时强化市场监管，遏制过度投机、操纵市场等违法违规行为。

本刊讯 近日，国务院印发《2030年前碳达峰行动方案》。《方案》围绕贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰碳中和的重大战略决策，按照《中共中央 国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》工作要求，聚焦2030年前碳达峰目标，对推进碳达峰工作作出总体部署。

《方案》强调，要坚持“总体部署、分类施策，系统推进、重点突破，双轮驱动、两手发力，稳妥有序、安全降碳”的工作原则，强化顶层设计和各方统筹，加强政策的系统性、协同性，更好发挥政府作用，充分发挥市场机制作用，坚持先立后破，以保障国家能源安全和经济发展为底线，推动能源低碳转型平稳过渡，稳妥有序、循序渐进推进碳达峰行动，确保安全降碳。《方案》提出了非化石能源消费比重、能源利用效率提升、二氧化碳排放强度降低等主要目标。

本刊讯 10月26日，国家发展改革委会同有关部门部署煤炭产地存煤场所清理整顿工作。据有关方面反映，晋陕蒙等煤炭主产地一些煤矿周边存在大量未办理相关手续的无证照存煤场所，为不法贸易商囤积煤炭提供便利，严重扰乱煤炭市场正常经营秩序，且安全、环保等问题突出。国家发改委会同有关部门召开专题视频会议要求，晋陕蒙三省区要抓紧组织摸底排查，分类加强监管和清理整顿，对合法合规存煤场所建立报备制度进行规范管理，对未经批准以及未办理用地、环保、安全等手续的存煤场所依法取缔，严厉打击利用违规存煤场所囤积居奇、哄抬煤价等非法牟利行为，营造公平有序的煤炭经营市场环境。

本刊讯 商务部近日印发通知，部署各地深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，保障今冬明春广大人民群众生活必需品供应充足，切实做好市场保供稳价工作。

通知强调，各地商务主管部门要紧紧围绕保供稳价工作目标，压实“菜篮子”市长负责制，细化工作措施；强化横向协作与纵向联动，加强与有关部门的工作协调，形成工作合力；建立完善省际间和本地区联保联供机制，健全有关工作方案，根据形势及时开展跨区域调运；加强市场运行监测，每日跟踪蔬菜、肉类等重点生活必需品供求和价格变化情况，及时预测，及早预警。

通知要求，各地支持鼓励大型农产品流通企业与蔬菜、粮油、畜禽养殖等农产品生产基地建立紧密合作关系，签订长期供销协议；耐储蔬菜要提前采购，锁定货源，做好本地菜与客菜之间，北菜与南菜之间、设施菜与露天菜之间的梯次轮换和衔接供应；健全完备本地肉类储备规模及管理制度；北方省份要按时完成本年度冬春蔬菜储备计划，南方省份要根据自身情况建立完善蔬菜储备；及时投放肉类、蔬菜等生活必需品储备，补充市场供应。

本刊讯 中国人民银行10月29日发布的今年三季度金融机构贷款投向统计报告显示，截至三季度末，我国本外币绿色贷款余额达14.78万亿元，同比增长27.9%，比上季末高1.4个百分点，高于各项贷款增速16.5个百分点，前三季度增加2.74万亿元。其中，投向具有直接和間接碳减排效益项目的贷款分别为6.98万亿元和2.91万亿元，合计占绿色贷款的66.9%。

分用途看，基础设施绿色升级产业贷款和清洁能源产业贷款余额分别为6.99万亿元和3.79万亿元，同比分别增长25.7%和22.8%。分行业看，电力、热力、燃气及水生产和供应业绿色贷款余额4.08万亿元，同比增长22.5%，前三季度增加5497亿元；交通运输、仓储和邮政业绿色贷款余额4.02万亿元，同比增长14.2%，前三季度增加3707亿元。

本刊讯 近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推动城乡建设绿色发展的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。针对当前城乡建设当中存在的“大量建设、大量消耗、大量排放”的突出问题，意见从区域协调发展、城乡基础设施建设、绿色建筑、绿色建造等方面提出了系统解决思路。

住房和城乡建设部标准定额司司长田国民说，住房和城乡建设部将按照意见要求，持续开展绿色建筑创建行动，进一步提升绿色建筑占比。提高建筑节能标准，在适宜气候区推广超低能耗建筑。推进既有建筑绿色化改造，提升建筑节能低碳水平。

住房和城乡建设部总经济师杨保军说，下一步，住房和城乡建设部将落实好意见的要求，编制发布“‘十四五’城乡人居环境建设规划”，提出构建人居环境系统的相关措施，促进自然生态、人工建设和社会人文环境的相互支撑，推动区域和城市群绿色发展、建设美丽城市。

本刊讯 国家体育总局近日发布了《“十四五”体育发展规划》，《规划》由15个部分组成，分三大板块，对“十四五”体育改革发展进行了全面部署，围绕体育强国建设，力求推动 “十四五”体育重点领域实现高质量发展。

《规划》按照体育的各个领域来阐述“十四五”时期体育改革发展的主要任务，安排了12个部分，分别是全民健身、竞技体育、青少年体育、体育产业、体育文化、体育对外交往、北京冬奥会备战与冰雪运动发展、体育科教信息及体育人才、体育法治、反兴奋剂、行业作风建设、体育服务经济社会发展等。

《规划》提出的目标主要有：全民健身水平达到新高度，竞技体育实力再上新台阶，青少年体育发展进入新阶段，体育产业发展形成新成果，体育文化建设取得新进展，体育对外交往作出新贡献，体育科教工作达到新水平，体育法治水平得到新提升等。

本刊讯 10月26日，首届粤港澳大湾区文艺合作峰会开幕式暨圆桌会议在广东省珠海市拉开帷幕。首届粤港澳大湾区文艺合作峰会由中国文联指导，广东省文联、珠海市文联联合主办。

粤港澳大湾区文艺合作峰会是在中国文联的大力倡导和支持下，经国务院港澳事务办公室批准设立粤港澳大湾区文艺工作机制，是贯彻落实国家重大发展战略的一项重要举措，也是落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》关于“共建人文湾区”要求的具体实践。

会上，与会代表围绕如何更好凝心聚力，实现资源共享、优势互补，促进湾区交流合作，推动湾区文艺高质量发展进行了深入探讨，并就建立粤港澳大湾区文艺合作峰会这一工作机制达成了共识。会议审议并表决了粤港澳大湾区文艺合作峰会合作备忘录，研究了聘请峰会顾问的建议及相关事宜，确定了峰会LOGO。根据会议审议，2022年度第二届峰会将在广州举办。