双循环发展模式下传统国企成本管理论绎

满朝伟 姚小菊 朱朝勇

关键词：双循环;传统国企;成本管理

在目前国内国际双循环发展的经济背景下，我国经济将获得众多的全新发展机遇，同时也面临着众多全新的挑战，这些挑战将会对我国部分固有的经济体系造成冲击。双循环是通过开放我国国内的内需市场来带动全球经济上的发展融合，这是基于经济全球化的发展理念，需要对产业的成本管理完成创新，进一步提升产品和产业的发展潜能，实现双循环的流动性和互动性。

一、 成本管理的激励机制有积极的导向功能

在我国经济发展的过程当中，进一步对外循环的成本管理机制进行强调，其目的在于我国目前经济发展内循环方面还有很长的一段路要走，还需要对现有的产业进行进一步的维护。在双循环的体系当中，传统国有企业是国家经济发展中的“蓄电池”，在对于传统国有企业的成本管理创新方面，需要将政策和金融工具进行有效结合，进一步发展特色产业。现阶段我国大多数传统的国有企业极容易受到外循环的影响，因为外循环不仅仅带来了机遇，还掺杂着一系列不稳定的风险，所以在发展过程中也会受到各种各样的产业压力，这时候就需要政府利用各种政策和金融工具来进行调节，进一步减少企业承担风险的压力，助力企业正常发展，通过政府对市场的干预与市场的发展结合，让传统国有企业在发展的过程中找到市场定位。

二、我国传统国企成本管理中的困境

（一） 供需匹配失衡及创新不足

随着人们的生活水平日益提升，居民对于产品的需求从原来的数量已经转化到了质量上，还有“定制化”、“私人化”需求层出不穷，从目前的现实状况来看，国内的生产尚不能完全满足国内消费者升级的消费需求。同时因为新冠疫情的影响，我国的居民消费意愿进一步递减，那么如何进行居民消费的刺激就成为首当其冲的难题，这也是解决供需关系的一个重要任务，同时很多传统国有企业对于成本管理创新的内部投入相对不足，对于相关的创新体系还有待进一步的完善，我国2020年的研发强度数据仅仅相当于美国1970年的研发数据强度（研究强度=研发经费在GDP中的占比比率）。2020年我国的全部研发经费中的一些基础创新研究仅仅占到了总数的6%，同时一些需要进一步投入的领域也因为缺乏研究投入而被迫停止。所以从总体上来说要解决我国的供需关系和成本管理机制的创新还有很长的路要走。

（二）进出口产业的上下游环节匹配失衡

从目前的进出口结构方面来看，我国进出口产业的发展程度仍然不太乐观。目前我国对于精密仪器、芯片、发动机等技术层次较高的产品仍然出口占比相对比较少，这些产品也高度依赖于那些发达国家，从这个方面来讲，也充分说明了我国的进出口产业的上下游环节存在着一定程度上的匹配失衡，根據我国海关部门的相关数据显示，我国的进出口产品在技术含量上与发达国家相比存在着比较大的差距，特别是相对于欧美发达国家这种差距尤为突出，这种差距的存在会导致我国处处掣肘于国外，进而影响我国经济双循环发展，进一步影响我国总体经济的快速增长。

（三）双循环之间高效衔接存在梗阻点

在目前国际经济形势普遍低迷、新冠疫情影响持续存在的基础之上，国际和国内的双循环受到了比较大的阻碍，这种阻碍也进一步影响到了我国传统国有企业的进一步发展。同时一部分地方政府还对一些落后的产能进行了相应的保护，这些落后的产能消耗着大量的自然资源和人力资源，但是相对消耗，产出却不成正比，甚至过份偏低，极不利于实现可持续发展的道路，对于生态和环境方面又存在不小的危害，进而成为双循环发展的阻碍。

三、 成本管理的约束机制及有效的应对策略

（一）内在约束：双循环格局下的成本控制

总的来说，我国的经济发展形势和主体，现阶段已经发生了明显的变化。以前我国的经济发展主要依靠于国际市场，而国内的产品相对技术含量较低;现在我国对于国外的供应链依赖程度已经逐步降低，国内就业率相对比较稳定，同时产业技术更新速度发展较快。从内在约束机制来看，政府在内在约束时期可以进行传统国有企业的集群化、中心化和整合化发展，建立新型的产业分工体系，在最大限度上节约能源，在贯彻双循环的基础之上，为实现经济全球化提供实践基础。双循环发展的核心重点在于国内“内循环”的发展，内循环产业链在发展过程当中同时注意运用相应的金融工具和相关的政策对传统国有企业的经济发展进行指导，在布局方面，提高对中西部传统国有企业的资金投入，进一步提升中西部企业带动中西部地区消费的能力。企业的集中化发展虽然短时间内会导致相关成本有所上提，但是也改变了过去传统国有企业在经济发展过程当中那种粗放的经济发展模式，有利于企业的长期发展和总体经济的提升。

（二） 外在约束：全球产业链变迁下的成本管理

从目前来看，要修复被新冠疫情影响的供应链还需要不短的一段时间，双循环系统可以采用云服务、数字化、智能化等方式来进行成本管理机制的创新。其次，需要进一步对于组织的成本管理的形式进行优化，要保证企业在可持续创造生产价值的同时，还要进一步增强企业组织的管理能力。在面对外部约束的时候，需要对我国传统国有企业进行正面的引导或者激励，增加企业的研发费用，保证企业的技术创新，从而进一步发展双循环下的传统国有企业的健康发展。

四、结语

从我国目前的发展格局来看，双循环是我国基于目前的国际和国内环境所得出的发展结论，同时这也是制度型开放政策的主体反应，面对全球后疫情经济颓势，传统国有企业应该提前调整好发展步伐，加强各个产业之间的集中化合作，推动我国总体的经济建设。双循环的提出，展现的是一种中国经济的制度优势。中国完善的产业体系、超大的市场规模、庞大的人力资源等独特优势，表明我国经济具有应对疫情等外部冲击的巨大韧性。从成本管理角度思考，双循环能够实现我国经济的高质量发展，能够促进国内外经济的平衡发展。

参考文献：

[1]庄再菊.国有企业成本管理存在的问题及对策[J].中国市场. 2020（27）