国企党建与公司治理融合路径探析

罗敏

摘要：加强党的领导和完善现代企业制度，是新时代深化国企改革的重要课题。本文结合西北油田党委在决策、执行、监督各环节的权责界定和工作方式方法，初步对加强党的领导与完善公司治理深度融合的实践路径进行了有益探索。

关键词：党的领导;公司治理

当前，国有企业党的建设还存在些许“短板”，党建引领企业高质量发展还有一定空间，党的领导与公司治理深度融合有待进一步提升。

中国石化西北油田结合行业特点、自身实际，就党组织如何在公司治理的决策、执行、监督各环节更好地发挥作用，探索出一条行之有效的实现路径和具体工作方式，实现了党组织发挥作用组织化、制度化、具体化，为企业走在高质量发展前列，提供了强有力的组织保障。

抓住三个关键

决策环节，西北油田抓住调查研究、前置研究、集体决策三个关键，保证决策科学有效。

调查研究是决策不可或缺的前奏。西北油田制定了调查研究工作实施细则，对调查研究的原则、方式、内容、程序、组织、纪律等作出了明确规定。

前置研究是党委对企业重大事项决策全程参与、全程把关，使党的路线方针政策在企业得到不折不扣贯彻落实的必要环节，是党委“把方向、管大局、保落实”的关键。西北油田把党组织研究讨论作为决策重大问题的前置程序，明确党委前置研究事项，制订“前置研究事项清单”，明确事项范围、提报部门和决策方式等，确保“前置程序”要求具体化、流程化。

集体决策是民主集中制的重要内容，重视各主体权利地位的平等，本着少数服从多数的原则，充分彰显民主，汇聚各方面智慧保证决策科学。西北油田制定“三重一大”集体决策实施细则和党委会议事规则，保证按制度决策、按程序决策、按权限决策，实现集体决策人员到位、制度到位、程序到位、记录到位。

聚焦三项任务

执行环节，西北油田聚焦宣传教育、典型示范、搭建平台三项任务，注重对员工的思想引导、行为纠偏和信念定型，不断催生执行内驱力。

宣传教育是提高人的认识，实现组织目标的重要途径。各级基层党组织积极开展党的理论、方针政策、形势任务、规章制度等的宣传教育，更好地组织、动员、凝聚党员和群众，巩固完成既定目标的思想基础。

典型示范是以具有代表性的先进单位、人物作为学习典范的思想工作方法。为推动生产、经营、科研、管理工作，党组织积极宣扬代表前進方向、具有突出事迹的先进典型，号召学先进、赶先进、超先进，用以宣传群众、组织群众，调动群众的积极性。

搭建平台是指为员工提供施展才华的舞台，为进行某项工作提供所需要的环境或条件。积极搭建员工政治教育的平台、岗位成才的平台、学习培训的平台、互助交流的平台、发挥作用的平台，如党员责任区、示范岗、党员攻关项目等促进党员发挥先锋模范作用的平台，网络学院、名家讲堂、现场教学等促进员工学习培训提高技能的平台，意见箱、评议监督、诉求系统等实现员工建言献策的平台等。

紧盯三个重点

监督环节，西北油田紧盯日常监督、巡视巡察、整合监督三个重点，实现党内监督和外部监督有机融合。

日常监督以党章党规党纪、国家法律法规和企业规章制度为准绳，紧盯依法合规管理的薄弱环节和风险防范重点进行。严肃党内政治生活，开展反腐倡廉教育、谈心谈话、专题调研、专项检查、专项整治、廉洁风险防控，健全完善领导人员廉洁情况“活页夹”等都是开展日常监督的有效工作方式。

巡视巡察是党内监督的重要方式。西北油田在接受集团公司巡视的同时，2016年开始全面启动内部巡察，对所属二级单位和机关部门领导班子、班子成员进行了政治体检，实现了巡察全覆盖，推动全面从严治党向基层延伸，密切干群党群关系，厚植党执政的政治基础。

整合监督其目的就是整合纪检、巡察、组织、审计、财务、企管、法律等监督资源，构建“大监督”格局，围绕执行纪律、企业规章制度和风险防控开展监督工作，把党内监督与企业监督、民主监督、群众监督紧密结合起来，增强监督合力。

编辑/晨光