我国城市建筑垃圾资源化现状及对策研究

杨静 刘燕丽

【摘  要】随着我国基础设施的大规模建设以及城镇化进程的快速推进，建筑垃圾的产生量日益增多。建筑垃圾资源化作为解决当前环境问题的一种有效途径，对实现资源的优化配置以及经济社会的可持续发展具有重要意义。论文首先阐述了建筑垃圾资源化的基础理论，并采用建筑面积估算法对我国城市建筑垃圾的产生量进行了估算，进而分析了我国建筑垃圾资源化的现状，并提出了实现建筑垃圾资源化的具体对策。

【Abstract】With the large-scale construction of infrastructure and the rapid progress of urbanization in China， the amount of construction waste is increasing. As an effective way to solve the current environmental problems， construction waste recycling is of great significance to realize the optimal allocation of resources and the sustainable development of economy and society. This paper firstly expounds the basic theory of construction waste recycling， and uses the building area estimation method to estimate the amount of urban construction waste in China， and then analyzes the current situation of construction waste recycling in China， and puts forward the specific countermeasures to realize the construction waste recycling.

【关键词】建筑垃圾;资源化;现状;对策

【Keywords】construction waste; recycling; current situation; countermeasures

【中图分类号】X799.1                                             【文献标志码】A                                                 【文章编号】1673-1069（2021）02-0095-03

1 引言

据统计，截止到2020年，我国每年产生的建筑垃圾总量已超过15亿吨，占城市垃圾总量的30%～40%[1]。这些建筑垃圾大多采用直接填埋或者露天堆放的方式，如不采取措施进行有效的处理，堆积的建筑垃圾不仅占用大量土地资源，还会对环境造成严重的危害。虽然我国也制定了相应的法律体系，但建筑垃圾资源化利用效率依然较低[2]。

2 城市建筑垃圾基础理论

2.1 城市建筑垃圾的定义

CJJT 134—2019《建筑垃圾处理技术标准》对建筑垃圾的定义为：建筑垃圾是指新建、扩建、改建和拆除各类建筑物、构筑物、管网以及居民装饰装修房屋过程中所产生的弃土、弃料及其他废弃物[3]。

2.2 城市建筑垃圾的分类

城市建筑垃圾按来源可以分为五类，各类别的产生方式及内容如表1所示。

我國城市建筑垃圾的主要来源是建筑施工垃圾和旧建筑物拆除垃圾，这两种类别的组成成分基本相同，但是不同成分的含量有所差异。表2为建筑施工垃圾与旧建筑物拆除垃圾的组成成分比较，由表中数据可知，在建筑垃圾中，混凝土块、碎石块以及渣土这三种成分所占的比例最大，所占的比例之和分别为72.80%和77.90%，其他组分含量则不大[4]。

2.3 城市建筑垃圾的特点

我国城市建筑垃圾具有时间性、空间性和持久危害性的特点。

①时间性。已建成的建筑物在超过规定的使用年限以后，会逐渐变成建筑垃圾。随着社会的发展和科技的进步，产生的建筑垃圾经过先进的技术设备和有效的工艺流程处理以后将会转化为有用的资源。②空间性。建筑垃圾虽然不能直接作为建筑材料用于施工中，但是从空间的角度来看，可以通过技术设备以及工艺处理后，作为生产其他产品的原材料进行循环使用。③持久危害性。建筑垃圾不仅种类繁多，数量巨大，而且成分含量复杂，降解难度较大，如直接露天堆放，不仅造成资源浪费，其中的有害物质还会对环境造成严重的直接污染，破坏生态系统的稳定性与持久性。

3 建筑垃圾资源化概述

3.1 建筑垃圾资源化内涵

建筑垃圾资源化，是指通过采用先进的技术设备、高效的工艺处理流程和严格的管理体系，使建筑垃圾经过加工处理后，具备重新可以利用的功能。这种方式可以有效减少资源浪费、提高资源利用率。

3.2 建筑垃圾资源化方式

建筑垃圾资源化的方式主要有原级资源化和次级资源化两种。

4 我国城市建筑垃圾资源化的现状分析

4.1 我国城市建筑垃圾产生量估算

目前，我国并没有城市建筑垃圾产生量的有效数据，国内外文献中，对建筑垃圾产生量估算的主要方法有施工材料消耗量法、经验系数法、人均系数法以及建筑面积估算法。通过对这几种方式进行对比分析，本文主要采用建筑面积估算法，选取建筑施工垃圾和拆除垃圾为研究对象，对每年的建筑垃圾产生量进行估算。

①建筑施工垃圾产生量估算

建筑施工垃圾产生量计算公式：V1=A1×C1            （1）

式中：V1——建筑施工垃圾产生量（t）

A1——建筑业房屋施工面积（m2）

C1——建筑施工垃圾单位面积产生量系数（t/m2）

建筑业房屋施工面积的确定：通过查阅中国统计年鉴中建筑业房屋施工面积获得。

建筑施工垃圾单位面积产生量系数的确定：通过对不同结构形式的建筑物施工材料损耗的粗略统计可知，我国现阶段每建成1×104m2的建筑物，产生的建筑垃圾为550t[5]。故本文中建筑施工垃圾单位面积产生量系数按0.055t/m2考虑。

②建筑拆除垃圾产生量估算

建筑拆除垃圾产生量计算公式：V2=A2×C2           （2）

式中：V2——建筑拆除垃圾产生量（t）

A2——建筑物拆除面积（m2）

C2——建筑拆除垃圾单位面积产生量系数（t/m2）

建筑物拆除面积的确定：因相关资料中并未有建筑物拆除面积的数据，经访查询问获知，大多数学者及施工人员是按照当年新建工程建筑面积的10%来作为当年的建筑物拆除面积。对于当年新建房屋建筑面积，本文按照当年的建筑业房屋施工面积减去上一年度的房屋施工面积与竣工面积的差值来计算。

建筑拆除垃圾单位面积产生量系数的确定：经调研可知，目前国内拆除的民用建筑，大多为80、90年代的建筑物，主要结构类型为混合、钢混及砖木结构三种。这三种结构类型的建筑物，在建筑拆除垃圾中所占的比例分别为50%、30%和20%。通过查阅《建筑施工手册》，可以获取这三种结构类型的建筑物各自的拆除垃圾单位面积产生量系数。在此基础上，结合这三种类型的建筑物所占拆除垃圾的比例，采用加权平均的方法计算出综合系数为1.381t/m2，以此作为建筑拆除垃圾单位面积产生量系数。计算过程及相关数据如表4所示。

③建筑垃圾总产生量估算

为简化计算程序，本文确定建筑施工垃圾及建筑拆除垃圾为建筑垃圾总产生量中的主要影响因素，其累计贡献率为95.25%[6]。

故，每年我国城市建筑垃圾的产生量计算公式为：

V=（V1+V2）÷0.953                    （3）

式中：V1——建筑施工垃圾产生量（t）

V2——建筑拆除垃圾产生量（t）

通过查阅中国统计年鉴，可获得我国2009-2019年每年的建筑业房屋施工面积、房屋竣工面积，进而计算出本年新建房屋建筑面积以及建筑拆除面积，相关数据如表5所示。每年的建筑垃圾产生量计算数据如表6所示。

4.2 我国城市建筑垃圾资源化现状

由于建筑垃圾存在体量大、粉尘多、无法自然降解等特性，尽管国家陆续出台了一系列的政策措施，也取得了一定的成效，但是我国在建筑垃圾资源化方面仍然存在一些问题。

4.2.1 建筑垃圾产量大，危害环境严重

我国的建筑垃圾不仅每年产量多，常年累计的存量更是巨大。这些建筑垃圾长期堆放不仅占用大量土地，造成资源浪费，也会严重污染和破坏社会环境。

4.2.2 资源化投资少，处理方式落后

目前，我国对环境卫生的治理投资仅占环境治理总投资的6%左右，当年完成环保验收项目的环保投资占环境污染治理投资为30%左右。相对来说，在建筑垃圾资源化方面的投资更少。同时，我国建筑垃圾资源化利用的专用工艺、设备以及处理方式也相对单一落后。

4.2.3 管理制度不完善，法律体系不健全

我国对建筑垃圾的处置管理由于起步较晚，发展相对缓慢，尽管我国已经发布了一系列相关的法律法规，各地政府也陆续出台了鼓励建筑垃圾资源化的配套实施政策，但是现有的管理制度依然不够完善，相关法律体系也不够健全和合理，可操作性和实施性不强。

4.2.4 资源化利用率低，再生产品缺乏市场

在美国、英国等一些发达国家，建筑垃圾的循环利用率大多都在85%以上，有些国家甚至接近100%，而我国建筑垃圾资源化再利用率仅为5%[7]。对于建筑垃圾资源化后的再生产品，因缺少详细的技术规范和安全认证标准，使得社会公众和建筑企业对再生产品的质量和安全性持怀疑态度，使用意愿较低，再生产品缺乏市场，再生利用率低。

5 我国建筑垃圾资源化的对策建议

建筑垃圾资源化产业涉及专业和行业较多，需要政府的监督管理及支持引导，也需要建筑企业和社会大众等参与主体共同努力来推动建筑垃圾资源化产业。为了推进我国建筑垃圾资源化的长远发展，从以下四个方面提出相关的对策建议。

5.1 加强源头管控，落实核准制度

建筑垃圾严重威胁着城市发展进程，需要建筑企业树立全生命周期的管理理念，从根源上控制和减少建筑垃圾产生量和排放量。同时，还应颁布和实施更加严格的垃圾处理程序和核准制度，从根本上解决建筑垃圾清运难、处置难的问题。

5.2 建立管理体系，完善法律制度

为了保障建筑垃圾資源化工作的有序进展，政府应建立科学合理的管理体系和法律制度。同时，建立科学规范的资源化标准体系，如建筑垃圾资源化指标体系、考核监督管理体系等，确保每一个环节和产生的建筑产品都有相应的考核依据和标准，使得建筑垃圾资源化过程有章可循。

5.3 重视企业工作，做好规划引导

建筑垃圾资源化可采取“政府引导、社会参与、市场运作”的投资和运营方式，政府应当充分调研城市建筑垃圾的产生量、类别、分布位置等详细情况，在此基础上，合理布局垃圾处理厂的选址、数量等。同时，可以借鉴国外先进的建筑垃圾资源化理念和技术设备，采用先试点、再改进、再推行、再创新的模式，探索出一条适合我国国情的建筑垃圾资源化发展之路。

5.4 做好宣传教育，转变群众观念

推动建筑垃圾资源化发展，是一项较为长期、艰巨的工作，不但需要政府和企业的引导支持，更需要每个公民的积极参与。可以通过网络媒体、电台广播、微信和网络直播等新媒体平台进行宣传引导，推广建筑垃圾管理的重要性和资源化利用的必要性，以此来提高人们对垃圾资源化的认知，加快建筑垃圾资源化的利用进程。

【参考文献】

【1】马明轲.城市建筑垃圾资源化多元协作性治理研究[D].西安：长安大学，2019.

【2】叶正祥.建筑垃圾资源化利用的现状及解决策略[J].当代化工研究，2020（16）：113-114.

【3】CJJT 134—2019建筑垃圾处理技术标准[S].

【4】林伟彪.建筑垃圾的环境影响分析及处理对策[J].广东化工，2015，42（10）：126-127.

【5】代谦.“发展经济学与中国经济发展”国际学术研讨会综述[J].世界经济，2002（09）：74-76.

【6】陆宁，陆路，李萍，等.中国城市建筑垃圾产量计算及预测方法[J].长安大学学报（社会科学版），2008（03）：79-82.

【7】周学胜，张树友，尚德磊.科学构架建筑垃圾全链条闭合管理体系——北京市建筑垃圾治理经验介绍[J].城市管理与科技，2018，20（5）：44-47.