基于发展战略视角的美国高校图书馆知识服务研究

2021-03-01林志伟宋福云

内蒙古科技与经济 2021年24期

林志伟，宋福云

(鄂尔多斯应用技术学院，内蒙古鄂尔多斯 017000)

高校图书馆发展战略就是关于高校图书馆如何发展的理论体系，是在充分了解自身实际和外部环境的基础上，对发展前景做出的长远谋划，更好地开展知识服务。通过对美国高校图书馆的网站开展调查，发现这些图书馆都非常重视制定发展战略，每3～5年便推出新的战略规划，已渐成体系，趋于完备。发展战略内容很广，从图书馆的业务运行，用户不断变化的需求到馆员队伍建设，转型发展等都需要战略规划，这已经成为有效管理图书馆的工具。

近几年来，党和国家事业发展取得全方位、开创性的成就，高等教育提出内涵式发展等教育战略。建立培养创新型人才需求导向和高等教育国际化等诸多因素，使得图书情报领域开始关注国外高校图书馆发展战略的开展情况。“他山之石，可以攻玉”，对国外高校图书馆发展战略深入研究，对于提高国内学者理论水平和做好图书馆工作具有重要的借鉴意义。

1 国内学者的相关研究

国内学者对美国高校图书馆发展战略研究比较广泛，既有全面介绍发展战略的内容、特点等，也有单纯就某一方面予以详细介绍。初景利等对国外国家图书馆在业务布局及岗位重新调整、服务效果评估、组织文化建设、馆员能力建设等方面的发展趋势进行重点研究。张玲对美国高校图书馆战略规划文本梳理，并分析了图书馆管理的目标，着重研究图书馆工作的质量和效益问题。孙启智从美国高校图书馆信息技术战略特征进行分析，提出整合和优化配置资源，充分利用现代信息技术等内容。胡平对美国高校图书馆战略规划评估模式进行分析，围绕外部认证和内部自评等谈图书馆质量评估机制。

2 美国高校图书馆发展战略内容

美国高校图书馆发展战略往往都在图书馆网站首页显示。网址提供PDF格式下载方式，页数不等，几页甚至多达十几页。内容采取文字加图片形式构成，制作非常精美。发展战略文本往往由总体说明、使命、价值观、愿景和方案几个要素组成。说明部分主要介绍图书馆制定发展战略的构想等，涉及了图书馆的定位和未来发展角色等内容。使命部分即所领受的任务，应负的责任，是存在的根本意义。价值观部分意指认定事物，左右行动的思维取向，是通往使命和愿景道路上的方式方法。愿景是指最终能够实现的图景，是阶段性的目标。战略方案是战略的主体部分，阐述为实现目标而采取的具体行动计划或方案。笔者就是按以上几个方面对美国高校图书馆进行了总结和分析。

2.1 说明部分

丹佛大学图书馆提出图书馆的作用是向校区提供出众的信息收集和服务，其制定下一个五年发展战略的目的是设计图书馆的发展愿景以及提高图书馆在教学和研究中扮演的重要角色。东北大学图书馆提出制定发展战略的目的是要与东北大学不断发展变化的期望值和研究环境的需要相适应。阿德尔菲大学图书馆提出制定发展战略是与阿德尔菲大学战略规划刻画的核心价值相匹配。

2.2 使命

阿德尔菲大学图书馆的使命是为教学、学习、研究和创造性活动提供教育、信息资源、服务和设备等支持。丹佛大学图书馆提出为教学和科研提供不同的资源，为不同的信息生活提供服务，该图书馆明确在保存文化遗产，促进终生学习方面发挥作用。斯马瑟斯图书馆的使命是密切联系师生及合作者共同促进知识创造，在吸引高层次人才方面发挥作用，通过激励创造和咨询支持展示学校的全球化雄心。

2.3 价值观

阿德尔菲大学图书馆提出9个方面的价值观：为用户服务；多样性的，自主性的教师和员工；培育信任和相互尊敬的工作场所；构建共同体、协作伙伴关系；为知识发现和学术创造提供虚拟和实体的空间；技术革新；致力于高效的执行力；评估并持续的改进；高效和有效的资源管理。丹佛大学图书馆的价值观包含8个方面：服务教学和研究；培育交流与合作；培育包容和多样性，密切同社区的联系，培育教养和竞争意识；建设和支持图书馆文化；训练做有据可依的决定；认识到改变的必要性，反应敏捷，克服风险来完成使命；提出并应用创新性的想法；签署由美国图书馆学会、大学联合会和档案协会等阐明的职业价值文本。东北大学图书馆提出13个方面的价值观：以用户为中心；用户的隐私权；优质的服务；革新和创造；对独特的知识的保存；智力自由；信息开放获取；差异性和素养竞争；持续性；可接入性；对图书馆持续的评估；深度地的合作；对同伴和合作者的尊重。

2.4 愿景

斯马瑟斯图书馆明确激发好奇心，通过向师生提供服务成为知识生产、获取和分享的中心，为师生提供教育、信息资源、学习和创造的空间，同时为档案建设和特殊收藏提供独特的服务。

2.5 战略方案

东北大学图书馆(2016—2020)的战略规划共有11个方面，涉及图书馆服务教学和科研，信息资源建设，提高技术支持和扩展合作等内容。①在用户体验方面提出在线服务，开展“我的图书馆”和向各种虚拟形式的服务。② 建设教学研究中心合作建设可视化和文本性的信息平台。图书馆重视通过开放教育资源、开发在线展示空间和支持课程教学。③ 新的学术交流模式。图书馆重视校园开放获取期刊，为研究者非传统模式创作和传播成果提供平台。图书馆提出增加东北大学知识成果的可见性。④ 支持新的合作模式和知识创造。作为知识中心支持主持、展览、演讲和表演等方式强化图书馆的作用。⑤ 图书馆在信息推送和服务参与方面体现不同模式。在文化素养方面强调培养员工及其团队的文化素养特别是服务和信息资源。⑥ 加强数字信息建设，提高用户资源发现。图书馆重视发挥档案在支持校园资源多样性，增加知识，提高教学，扩展研究项目整合材料的重要作用。⑦ 支持合作建设文献，技术平台和资源分享网络。发展同校区和校外读者发展伙伴关系。⑧ 开展员工素养教育，强化管理技能。图书馆重视促进学校发展同时也能找到提升个人职业发展的机会。⑨ 分析用户的喜好和行为，研究影响图书馆服务的因素。图书馆评估的重点放在探索和加强图书馆对于教学和学习的贡献方面。⑩ 确保购买各种资源的资金支出，探索在图书馆空间命名和捐赠的机会。建立可行的混合管理体制下的费用份额制度，使得图书馆在科学研究资助和革新等方面获得间接性费用支持。深化同各机构团体的联系，发掘图书馆的社会作用。

3 美国高校图书馆发展战略的特征

3.1 重视发展战略制定，体系趋于成熟

美国高校图书馆非常重视发展战略，既是审视图书馆所面临的机遇和挑战，又是图书馆通过学习，不断完善现有运行模式的实践。经过多年的努力，美国高校图书馆发展战略体系趋于成熟，这是内因和外因共同作用形成合力的结果。

3.1.1 确保图书馆与学校的战略规划一致，适应学校不断发展的信息需求。在美国高校，战略规划是未来发展的蓝图，制定战略规划是常态。战略规划往往包含办学传统、办学特色、愿景、发展目标等相关内容。作为学校战略的分支，图书馆和高校的战略制定规划关联紧密，保持一致。首先，图书馆的发展战略以学校战略为出发点，其文本结构也以学校战略文本为范式。例如东北大学图书馆提出制定发展规划的发起点是学校的使命和学术计划。其次，高校发展战略为图书馆战略提供了内容，规定了图书馆服务的方向、质量标准和最终落脚点。阿德尔菲大学图书馆强调制定发展战略是要同学校在2015年在发布的规划里刻画的核心价值和战略要点保持一致。最后，高校发展战略也为图书馆战略提供方法论指导，使之不断推陈出新、与时俱进。东北大学图书馆提出制定发展战略的目的是要与东北大学不断发展变化的期望值和研究环境的需要相适应。反过来图书馆发展战略能紧跟世界信息服务趋势，从技术手段和内容方面赋予高校战略新的内涵，提升战略定位。

3.1.2 在美国建立了非常成熟的评价机制，是图书馆行业良性发展，战略实施取得成效的保证。图书馆行业认证就是一种质量评价机制。在美国东西部地区有很多图书馆行业认证机构，旨在为高校图书馆发展提供专业指导。丹佛大学图书馆在发展战略提到认可被美国图书馆协会、大学和研究型图书馆协会刻画的职业价值观。在认证机构文件里面明确要求图书馆要制定和实施战略发展规划在认证文件里面也会帮助和指导高校图书馆制定和实施发展战略，例如西北地区认证机构提出高校图书馆要为提高服务质量终极目标服务和要切实实施战略规划，据此配置各方资源，提高为教学、科研服务的水平等7条标准。行业评估是对高校图书馆专业化的检测，是确保图书馆战略制定和实施的关键环节，凭借专业优势实施评价，推动进步。弥补了高校对图书馆行业指导专业知识不足的沟壑。同时，高校图书馆工作也为行业评估机构发展提供了理论和实践的土壤，推动行业认证标准的发展，从而建设更高质量的行业评价体系。

3.1.3 图书馆制定发展战略也是自评的需要。自评就是自我评估，是高校图书馆的内部评价机制，既能通过评估对服务状况进行检查，也能通过评估结果完善战略规划。美国的图书馆行业认证机构明确提出，高校图书馆要对本馆的战略规划进行自评。评价信息既是自我完善的基础，也是认证机构评价的基础。

可见，美国高校图书馆发展战略是学校、行业和自身共同推动完成的，基本做到行动有纲领，完善有标准，过程有指导，结果有反思，体系趋于成熟，形成三位一体的总体布局。服务质量是三维结构的核心，是发展战略的最终落脚点，其思维结构见图1。

图1 思维结构

3.2 目标明确、重点突出，强调可操作性

调查显示美国高校图书馆发展战略都有非常明确的目标，首先就是发展方向明确。美国学者皮特森认为“战略规划有助于组织发展方向的明确化和组织内部的交流与沟通”。小到一个人，大到团队，都离不开发展规划，所谓方向比速度更重要。伊利诺伊州立大学图书馆以建立动态的多元的图书馆服务教学和研究中为发展方向，斯马瑟斯图书馆把追求智力自由、表达自由和交换思想的自由作为发展方向。其次在目标的实施上，方式方法非常明确、具体。东北大学图书馆在战略实施上按用户体验等11个方面展开论述，涉及了图书馆对教学支持，发展用户需求建设和馆员素养教育内容。阿德尔菲大学图书馆从用户的服务、空间和设备和收集与学术活动等方面详述目标，在每一个目标中又明确实施行动计划。

重点突出是美国高校图书馆发展战略的特征之一。伊利诺伊州立大学图书馆按信息获取、推动教学转型、建立战略伙伴关系、改善设备推动教学和研究、激励员工发展和战略。丹佛大学图书馆提出为教学和科研提供不同的资源，为不同的信息生活提供服务。阿德尔菲大学图书馆和东北大学图书馆均提出创新对于服务用户和科研的重要性。

高校图书馆制定战略强调可操作性，重视从设想到实施的转化。首先发展战略本身就是实施程序(见图2)。可以看出全程主要由战略发起、战略实施和战略评估3个环节组成，在每一个环节都给出具体目标、要点或方案。“目标”、“要点”和“方向”等名称在战略中多次出现，贯穿整个文本内容。其次，实施过程分解为由多个具体指标组成的系统。系统以大目标加小目标和行动方案组成。东北大学图书馆从11个方面具体阐述战略方向，又划分为33个具体角度强调发展战略如何落实。丹佛大学图书馆还把发展目标细化为短期、中期和结止3个阶段，并规划相应的行动方案分别落实。

图2 战略实施程序

3.3 服务特色鲜明，彰显较出色的服务意识

服务质量是图书馆工作者思考的重点，也是评价图书馆工作的重要指标。美国高校图书馆非常注重契合用户需求，不断改进和增强服务意识，力争在工作中做出特色。

3.3.1 发展战略体现美国高校图书馆的求新求变意识。创新是美国高校图书馆发展战略的主题之一，从使命到价值观再到发展战略的具体目标都会谈到创新，反映了强烈的求新求变意识。佛蒙特大学图书馆把提高对不断变化的学术交流模式的应对方式列入规划。丹佛大学图书馆则强调图书馆除了要做好传统服务外，还要在信息咨询过程中发挥关键性作用。东北大学图书馆提出制定发展战略的目的是要与东北大学的不断发展变化的期望值和研究环境的需要相适应。

3.3.2 发展战略体现主动服务意识。图书馆在战略中提出主动参与到教学和知识创造。丹佛大学图书馆在发展规划提出为科学研究、教学和终生学习提供资源和服务。阿德尔菲大学图书馆在发展规划中提到提供教育、信息资源、服务和设备推动教学、学习、研究和创造性活动。

3.3.3 发展战略体现了较为出色的团队合作意识。丹佛大学图书馆在发展规划提出图书馆空间和设备实现把各个学科人才聚集起来，通过合作和学习支持学术取得成功。佛罗里达大学图书馆在发展战略的目标之一就是建设适应发展变化的合作形式。东北大学图书馆提出加强和各机构团体的联系。俄亥俄州立大学图书馆提出加强与图书馆和相关机构的合作密切伙伴关系。

3.3.4 把员工的价值观培育也写进发展战略。发展战略重视员工价值的培育，并把提升员工素养视为实现战略意图，提升服务水平的重要组成部分。东北大学图书馆提出开展员工素养教育，强化管理技能、科学研究支持和技术服务技能。图书馆还参与学校事务，参与校园生活。在促进学生职业发展方面提出图书馆参与创新。丹佛大学图书馆指明通过创建受人尊重的工作环境实现职员的成长和成功。

3.3.5 注重宣传，扩大影响力。发展战略注重发展校外用户伙伴关系，扩大受众群体，提高学校的影响力。东北大学图书馆提出图书馆应在信息推送和服务参与方面体现不同模式，在认同东北大学在学术创新和图书馆技术领导者的前提下同校区和校外读者发展伙伴关系。阿德尔菲大学图书馆提出通过确保知识和科学研究成果分享提高大学的全球影响力。

4 对我国高校图书馆制定发展战略的启示

近些年来，我国高校图书馆也关注或开始制定发展规划，但存在一定的不足。表现为参与的人数较少，制定过程没有广泛征求相关师生员工的建议，战略文本缺乏科学性和认可性。另外发展规划制定过程也缺乏严格的程序，缺乏指导和监管，最终无法在实际工作中发挥作用。参照美国高校图书馆成功经验，我国高校图书馆在制定发展战略时，可在如下几个方面做出改进和完善。

4.1 挑战性和可行性相结合

发展战略是立足于几年后的布局谋划，规划的格局太小，不利于图书馆的发展，目标太大，则不切实际，沦为空谈。因此，发展战略制定应该秉持挑战性和可行性相结合原则，它们构成矛盾的两个方面。强调挑战性，即是要求人们积极进取、勇于超越，而不是观望等待甚至裹足不前。具有一定挑战性的发展战略会促进图书馆事业的发展，而且能引起社会关注，提高图书馆影响力。而可行性则要求科学地分析所处的环境，所拥有的能力，未来可能面临的机遇等诸多因素，实事求是地确定发展目标和远景规划，制定的措施必须可操作性强，易于执行也易于监管。

4.2 制定发展战略要坚持科学规范

发展战略在制定过程中务必秉持科学规范的原则。制定发展战略是一场意义重大的智力活动，同时也是馆内外相关部门、机构、专家、师生等通力合作的结果。科学性要求实事求是地收集信息，广泛地收集各方面的意见或建议，用科学的观点、方法处理，形成观点基本正确的文本，提高战略的权威性。规范性要求人们充分认识制定发展战略的严肃性，积极建言献策，整个战略制定过程公开透明，实时跟踪反馈，不断修改和完善发展战略。在整个制定过程中，势必要各个部门相互协作，建立专门合作沟通机制，防止相互推诿、各自为政，降低整体效益。

4.3 制定战略是长期渐进的过程

图书馆发展战略是图书馆较长时间的发展目标和举措的宏观研究，取决于长期对图书馆工作的深入研究和所处时代、环境等因素的综合分析而做出的战略性描述。在制定过程中要尽可能准确预测发展趋势，历经实践检验才能形成一份较为成熟的发展战略。用户需求提升，服务环境变迁，战略目标的层次性和阶段性都决定这将是长期渐进的过程。