以新发展理念引领生态旅游高质量发展
2021-02-27郭家鹏
■ 汤 姿 郭家鹏
党的十九届五中全会指出,“坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念”“不断提高贯彻新发展理念、构建新发展格局能力和水平,为实现高质量发展提供根本保证”。生态旅游是践行新发展理念的良好载体和重要途径,黑龙江省旅游资源生态化、原始化、多样化等特色非常突出,应立足本地资源禀赋,以新发展理念发展为指引,充分利用山水林田湖草等生态资源优势,将绿色优势转化为经济优势,推进生态旅游高质量发展,促进天蓝山绿水清土净的美丽龙江建设,加快生态强省和旅游强省建设。
突出创新“特色”,提升生态旅游服务品质。创新是引领生态旅游高质量发展的重要动力,应通过创新培育特色产品发展新动力,为龙江生态旅游提供服务支撑。一是坚持机制创新,提高生态旅游服务管理水平。从制度层面将生态旅游标准化和规范化,建立生态旅游评价体系,为生态旅游高质量发展提供指导性文件,提供稳定优质旅游服务。加强森林、湿地、大江大河等旅游产品的认证和检验,优化生态旅游的产品供给和迭代更新,培育品牌发展新动能。同时,旅游企业在平衡各方利益的基础上,通过开展系列评价考核,形成倒逼机制,促进各项政策落实,保障生态旅游服务品质的长效管理。二是加强科技创新,推动新技术服务生态旅游。利用云计算、物联网等技术,建设全省生态旅游大数据中心平台,增强旅游产品的丰富性和旅游服务的便利性。借助“一部手机游龙江”等“指尖上”的服务平台,宣传推介龙江生态旅游的“北国好风光”。同时,旅游企业可利用实时数据搜索、视频直播等,对游客的意见及建议进行及时整理改进,实现精准营销、全域联动,提升整体生态旅游的服务质量。
坚持协调“本色”,改善生态旅游环境质量。协调是生态旅游高质量发展的内在要求,既要提升绿水青山“颜值”,也要实现金山银山“价值”,使得生态保护与生态旅游相得益彰。一是以人与自然和谐发展、旅游与生态环境耦合协调为目标,依据各景区生态环境承载力情况,严格划定生态红线和底线,合理定位旅游发展规模和设置游客活动廊道。同时,要强化环境影响评价的约束作用,旅游企业在规划、选址、建设、经营方面,要处理好与当地生态环境保护之间的关系。对旅游开发中破坏生态环境行为采取强制性措施,对涉事景区或酒店进行关停、整改、拆除,并开展必要的生态治理、修复和重建工作。二是推进环境污染综合治理,继续强化“大气十条”计划和“水十条”工作,鼓励低能耗低污染的绿色企业发展。同时,从所有权、经营权和管理权等方面明确生态旅游资源产权,平衡各利益相关者的诉求和期望。制定和完善旅游开发的生态补偿机制、财政转移支付、环境税收制度等。建设“生态银行”,推动森林、湿地、江河、草原等生态产品价值实现,促进优美景观与生态、环境保护的平衡。
守住绿色“底色”,树立生态旅游消费风尚。绿色是生态旅游高质量发展的重要基础,以生态旅游消费链为牵引,完善低碳供应链,提升旅游服务链,打造绿色景观链。一是运用生命周期理论,在规划建设、管理运营、废弃处理等阶段,旅游企业可以从食住行游购娱消费模式入手,从供给和使用的角度共同开发生态消费产品。同时,联合当地社区共同普及在旅行和日常生活中的绿色消费知识,提高公众的低碳环保意识。二是针对旅游消费各环节,采取有针对性的措施降低旅游碳排放。旅游企业要加强用能计量管理,有条件的酒店与节能服务公司进行合同能源管理。森林、草原景区可以建造露营帐篷酒店、“低碳”体验小屋等,以空气、睡眠、零碳等品质吸引旅游者接受融入自然的住宿方式。旅游目的地和景区应投放电瓶车、自行车等交通工具,助力绿色出行,设置合理的游览路线,降低游客的交通能耗。餐饮单位应做好本地食材采购和加工处理的绿色化工作,打造原生态地方特色美食,满足消费者的生态康养、生态饮食需求。旅游文创企业可根据黑龙江省各区域地脉与文脉特征,设计相应的特色节庆和文艺表演、旅游纪念品等。
增添开放“亮色”,促进生态旅游协同发展。开放是生态旅游高质量发展必由之路,在新发展格局背景下,黑龙江省生态旅游发展应主动融入“双循环”,共同构建“美美与共”的发展格局。一是继续深化对俄边境旅游、黑吉辽内蒙“振兴东北旅游合作联盟”,加强旅游合作和资源共享,开发休闲游、避暑游、康养游等环线旅游产品,巩固生态旅游目的地和客源地之间的优势互补和深度合作,形成相互促进、协同发力、相得益彰的良好局面。二是推动省内各市县生态旅游资源要素互通,形成合力,完善协同推广机制,共同开拓市场。强化生态资源集成和旅游产品整合,策划“森”呼吸、“湿”情画意、草原星空、火山水镜、乡居田园等系列旅游线路,将类似景区串珠成链,推出具有代表性的生态旅游地标景区和重大项目,辐射区域和带动全省生态旅游发展。三是加强生态旅游产品的宣传推介,与全国各地文旅单位和企业、行业协会、主流媒体、知名OTA(全球在线旅游公司)、网络名人、文创团队等建立密切合作关系,共同讲好龙江生态故事,传播龙江旅游“绿色好声音”,形成区域内外联动、线上线下融合、行业统筹推进、点面齐进提升的发展格局。
彰显共享“成色”,推动生态旅游全域发展。共享是生态旅游高质量发展的根本目的,推进生态旅游全域化发展,形成主客共享的“龙江好风光”生态旅游空间。一是促进生态旅游与其他旅游形式或其他行业的深度融合,“供给”和“需求”双侧发力,做足“生态+”“旅游+”“文化+”等跨界文章,多业联动,形成一批有特色的生态旅游吸引景区和体验项目。例如,以黑龙江各地北药种植基地为依托,建立中草药科技产业园区,以医疗养生、健康旅游为主题打造休闲度假、创意博物馆等生态旅游项目。二是多种渠道讲述龙江生态美景故事和开展生态文明教育,利用广播电视等传统媒介和“两微一抖”等新媒体,突出地域特色,以及带给游客的乡土记忆,在望到青山看见绿水记得乡音留住乡愁中,吸引国内外游客打卡黑龙江,扩大龙江生态旅游的影响力。三是高品质旅游和“平民”旅游相结合,实现生态旅游共建共享。进一步降低消费门槛,满足人民对美好生活的需要,让普通百姓旅游得起、能旅游、愿意游,让更多人领略龙江山水之美,让更多人参与“生态强省”,合力共建“旅游强省”,共享龙江美好生活。