基层纪委书记谈人情障碍

一名纪工委书记表示，“圈子小、熟人多”是他们必须要面对的现实，“人情关”是他们要突破的一大阻碍。对此，中纪委指出，抵制违规违法的请托，这中间没有模糊地带，否则早晚会出事。

近日，一段视频在网上热传。视频显示，1月13日晚，辽宁大连一名街道干部想进某封闭小区，拒不填写身份证号。由于值守的志愿者不放行，她便打电话给社区的卢书记。卢书记要求志愿者“简单登记”后放行，志愿者虽坚持原则怒怼卢书记，但最终只能放行。之后，大连市纪委监委通过调查了解到，卢书记的真实身份系金普新区友谊街道康乐社区党委副书记卢宪宝，而涉事女子的真实身份是金普新区友谊街道办事处副主任王琛明。

志愿者怒怼卢书记

1月14日，当事志愿者小张还原了整个事件的经过。

据小张回忆，事发时间大概在1月13日19时30分左右。“当时并不知道她的身份，（她）只登记了姓名和电话，没登记身份证号和住址，我们拦了她一下，然后就发生了视频中的一幕。”

王琛明致电卢宪宝后，让他和小张说一下。小张接过电话后，卢宪宝要求他“简单登记”后放行。小张说：“那以后是不是我们都简单登记一下就行？我管她是谁，凭什么不写？”但电话挂掉后，王琛明径自走进了小区。

小张表示，因为卢宪宝是自己的直系领导，只能让王琛明进了小区。出于愤怒，他便将视频发到了社区志愿者群里，得到了其他志愿者的支持。之后，王琛明和卢宪宝向他们当面道歉。目前，两人均受到处分。

无独有偶。就在1月10日，针对“石家庄大爷不戴口罩强行外出，被拦后态度恶劣”一事，当地查明当事人高邑县公安局原副局长韩某某（已退休）不听从防控执勤人员劝阻，强行外出，并辱骂防控执勤人员，造成不良影响，该县纪委监委决定给予其党内严重警告处分。

“人情关”是要突破的一大阻碍

上述事件令“如果你是卢书记，应该怎么办”的话题引发了舆论热议。一些网友认为这是一道难答题：拒绝领导，就会得罪人，容易被“穿小鞋”;给领导“开口子”，出事了自己也要受处分。对基层办事人员来说，拒绝来自领导的要求确实是一件难事。尤其是对基层纪委干部来说，是一个考验，他们也讲述了自己的一些经历。

北京市朝阳区奥运村街道一名纪工委书记表示，“圈子小、熟人多”是他们必须要面对的现实，“人情关”是他们要突破的一大阻碍。2018年4月，奥运村街道纪工委接到举报，社区党委书记李某以女儿结婚为由宴请全体社区干部并收受礼金。经街道纪工委初核，社区干部得知李某的女儿要结婚，便自发凑了1.2万余元作为份子钱。婚礼后，李某邀请社区干部聚餐。李某违纪事实清楚，但在立案调查过程中，街道纪工委却遇到了人情障碍。一些领导认为，大家天天低头不见抬头见，希望街道纪工委抬抬手放一马，批评一下就可以了。之后，街道纪工委对李某进行了思想教育，李某主动交代了问题，受到党内警告处分。同时，街道纪工委要求李某所在社区党委召开两委班子民主生活会，李某及班子成员在会上进行了深刻反思。

福建省厦门市海沧区嵩屿街道一名纪工委书记则称，随着贯彻落实中央八项规定精神不断深入，基层干部逐渐提高了认识，说“私情”的人少了，但打着“公情”招牌向纪委说情的情况却不少。如在对街道卫计办开展精准帮扶检查中，他们发现有的工作人员作风不实、不认真履行职责，把不符合计划生育家庭特殊扶助对象申报标准的居民纳入申请对象。查处过程中，相关部门领导为经办人员说情，认为经办人员已是超负荷工作，如果再受到处理，以后谁还愿意到一线岗位工作？

上述纪工委书记认为，这反映出一些领导干部存在思维误区，误将容忍干部违纪违规行为与保护干事创业热情混为一谈。实践中，说“公情”的情况多发生在承担了基层征地拆迁、开发建设、帮扶攻坚等急难险重的工作部门或工作“骨干”违纪违规情况中。由组织或单位领导出面求情，理由多为“为了推动工作踩了纪律红线”“没有功劳也有苦劳”等。这种“将功赎罪”的认识偏差，导致说“公情”的现象时有发生，给基层纪委履职带来一定干扰。

“卢书记”们该怎么办

现实中，卢书记该如何回应王主任？中纪委给出了“标准答案”：“抵制违规违法的请托，这中间没有模糊地带，否则早晚会出事。对卢书记来说，这次是打招呼让你免登记放行，你打圆场过去了，那下次领导让你挪用公款帮他报销个人费用你做不做，也还觉得为难？现实中不是没有这样的案例。”

中国社科院中国廉政研究中心秘书长蒋来用认为，破解人情关系的难题，关键在于真正做到遵纪守法。我国《公务员法》规定，公务员执行公务时，认为上级的决定或者命令有错误的，可以向上级提出改正或者撤销该决定或者命令的意见。公务员执行明显违法的决定或者命令的，应当依法承担相应的责任。由此可见，无论上级传达命令，还是下级执行命令，都要以纪律和法律为准绳。

北京科技大学廉政研究中心主任宋伟认为，大连、石家庄两起案例表明，有的基层领导干部还存在非常顽固的官僚主义思想，特权行为就是官僚主义的突出表现。在处理上下级关系过程中，上级领导更应主动摆正自己的位置，做好表率。如果言行無边界，就可能会导致工作无法开展，影响当地或所在部门的工作氛围甚至严重影响当地政治生态。未来，应该进一步强化各级党政领导干部的合规意识，只有这样才能避免让自身陷入失职失责的困境。

假如每一个“卢书记”都敢于对潜规则坚定地说不，大家一起守规矩、树正气，相信“卢书记该怎么办”这个问题也会越来越好回答。

（中国新闻网等）