共商家庭教育指导服务体系 共建家校社协同育人机制

傅国亮　孙云晓　康丽颖　丛中笑　霍雨佳

首先请傅国亮老师谈一谈对专业标准和基础课程的意见。您认为标准的发布对于下一步家庭教育和家庭教育指导工作有什么样的影响，您有什么专业工作方面的建议呢？

从1996年参与研制第一个全国家庭教育5年计划到现在有25年，我深感家庭教育工作存在着缺乏家庭教育工作者专业标准的瓶颈。因此，中国儿童中心和北京师范大学联合研制的家庭教育指导者专业标准是“生逢其时”的。理由有三：第一点，今年3月中央批准出版了《习近平关于注重家庭家教家风建设论述摘编》。这本著作是总书记关于家庭、家教、家风建设系统化的论述，是总书记家庭教育思想的基本内容，因此我们整个家庭教育工作有了根本遵循。第二点，适逢《家庭教育促进法》正式颁布。立法确定了家庭教育工作中各方的责任、领导体制和家庭教育的内容与方法，并通过法律明确了家庭教育既是“家事”又是“国事”，成为依法治国的“政府责任”和“国家事权”，需要推进家庭教育工作的新作为。第三点，中央在中小学实施了“双减”政策，这是壮士断腕的决策。因为过重的课业负担和畸形的校外培训，已经扭曲了中国基础教育的性质和方向，甚至从长远来说，它将影响到国家和民族的前途和命运。因此“双减”政策是督促基础教育回归教育公平、回归育人本位的重要举措。同时引领家庭教育回归“教子做人”本位，这使专业标准制定的目标和定位更加明确。

这个专业标准，我认为有几个亮点：第一，维度创新。专业标准把“专业伦理与道德”维度单独列了出来，体现出对家庭教育指导者师德有更高的要求。第二，标准明确了家庭教育核心内容的两大任务：一是总书记明确的家庭教育最重要的是品德教育，做人教育;二是总书记强调的培养时代新人的战略任务，在家庭中要找到立德树人的切入点。即《家庭教育促进法》法定任务：家庭教育以立德树人为根本任务。第三，标准具有时代性。标准中体现“十四五”规划构建家校社协同育人机制要求，及时吸收了《家庭教育促进法》里的“必修”内容。第四，标准里提出了“儿童的发展与保护”，相比较以前的表述“儿童观”，更加重视儿童的主观基础。第五，联系当前的“双减”政策需求，家校合作共育不可缺位。我觉得这个专业标准值得推荐，也是一个值得试行的标准，更是一个值得期待的标准，谢谢各位！

谢谢傅老师对我们标准的肯定，非常感谢您的指导，我记得傅老师曾对此标准的评价是“结构趋于完善，专业的创新性和时代性都有所体现”。下面我想问孙老师，在现在教育出现了焦虑、“内卷”等现象的时代背景和发展情况下，怎么来给家长做家庭教育，以及家庭教育的内涵和使命定位是什么？

孙云晓（中国青少年研究中心家庭教育首席专家、研究员，中国家庭教育学会副会长，首都师范大学特聘教授，国务院妇儿工委儿童工作智库专家）：“双减”政策实施以后，孩子不再像过去一样有繁重的课业压力和课外补习，但突如其来的减负也让父母有了新的困扰和纠结，孩子这样下去是否还有前途和希望？甚至有家长认为“双减”之后的家庭教育增加了父母的负担。

实际上，我觉得《家庭教育促进法》完整、鲜明地回答了这个问题。家庭教育不是增加负担，而是要回归正道，正本清源，这就要体现家庭教育的主要特点与优势——生活教育。大教育家陶行知认为“好的生活就是好的教育，坏的生活就是坏的教育”。现在的家庭教育之所以出现了很多问题，一个重要的原因是家庭教育背离了家庭应该有的方向和内容。我们的许多家庭像学校，父母像助教，一切为了学习知识、提高升学能力，但知识学习不是家庭教育的主要内容。《家庭教育促进法》确立家庭教育的根本任务是立德树人，其具体内容是道德品质、身体素质、生活技能、文化修养、良好习惯等教育。家庭教育就像一座大厦一样，它的根基是父母，《家庭教育促进法》确立了父母要承擔主体责任，引领家庭教育回归正道即生活教育，而国家各级政府和全社会都来给予支持，这就是家庭教育新格局。

我认为专业标准就像《家庭教育促进法》的一个配套工程。广大父母对家庭教育指导服务需求越来越高，家庭教育相关服务机构不断增加，在此背景下，非常需要专业标准的引领。所以，我觉得北京师范大学和中国儿童中心做了一件功德无量的事情，推出的这个标准是一个近乎国家水平的标准，是一个与时俱进的标准，这个标准为父母履行家庭教育主体责任和政府与社会支持家庭教育规划出了一条正确的轨道。

市场中很多机构在做家庭教育指导探索，但也确实存在很多乱象，其中一个重要原因就是缺乏标准。党的一个重要奋斗目标是让人民过上美好的生活，美好的生活是有质量要求的。质量要求就一定跟专业标准有关系。今天的青少年儿童是强国一代，强国一代需要强大的父母和全社会的支持。父母按照《家庭教育促进法》指引的方向去做，就有希望成为强大的父母。与此同时，各级政府的指导服务，社会力量的整合，应该是参照专业标准方向去协同努力的，这样中国的家庭教育事业就会出现新的局面、新的发展。家庭教育指导者广泛的含义是指从事家庭教育的所有工作者。在今天这个时代，专业性的要求比以往任何时候都高，没有专业性就没有质量可言，就不可能有持续发展的生命力。所以发布专业标准是有意义的，是非常及时的。

谢谢孙老师。刚才两位专家分别用“生逢其时”和“与时俱进”形容我们的标准，听起来都很受鼓舞。两位老师结合教育相关政策和如何做家长、做家庭教育的重要使命和任务做了精彩的分享。下面我想请教康老师两个问题，一是家庭教育专业化发展跟家庭教育理论建设和学科建设的关系是什么？二是想请康老师给我们透露一下正在做的重大研究课题的主要研究内容和成果？

刚才两位老师都有关键词，我的关键词是“责任担当”，这个责任担当就体现在标准当中。中国儿童中心和北京师范大学的联合实际上就是代表着科研院所和高校在这样的时代背景下承担起了责任。我觉得专业标准的发布体现了政策导向，体现了专业形象，回应了实践取向。在《家庭教育促进法》总则第十一条中明确规定“国家鼓励开展家庭教育研究，鼓励高等学校开设家庭教育专业课程，支持师范院校和有条件的高等学校加强家庭教育学科建设，培养家庭教育服务专业人才，开展家庭教育服务人员培训”，所以我们这个标准实际上就是落实《家庭教育促进法》主动担责的具体体现。

坦率来讲，家庭教育的学科建设还在路上，特别需要专业的团队来构建学科知识体系。目前，家庭教育学科建设分散在心理学、教育学、社会学、医学等多个学科研究领域，亟须聚焦成为一个学科融合的、系统化的知识体系，构建家庭教育学科任重而道远。不仅如此，学科也是一个制度安排。所谓制度安排，就是它有专门的研究领域，有规范的研究方法，有专业化的队伍。我觉得专业标准的研制就体现了专业的人做专业的事。尽管我们的家庭教育学科建设刚刚起步，但我感觉责任非常重大。学科建设不是一朝一夕能完成的，知识基础必须得夯实。学科建设除了需要系统的知识体系，规范的研究方法，专业化的队伍，还需要专业平台，专业标准。目前我们在高等教育协会下面推进家庭教育学科委员会建设，也是希望高校能够承担更多的社会责任。父母要承担家庭教育的主体责任，家庭教育指导最主要是要支持到家庭。这次《家庭教育促进法》颁布的一个核心目的就是给家庭赋能。教育孩子是父母的天赋权利，但是父母并没有天赋能力去教育好孩子。政府制定法律就是给家庭赋能，让家长更好地去承担自己的责任，履行自己的权利。而我们作为专业化团队，就是要通过研究去支持政府，进而推动家庭教育指导服务工作。

今年，在很多专家的支持下，我们获批了国家社科重大项目《学校家庭社会协同育人机制研究》。在申报课题时，我在想我们为什么要做这个项目，要解决什么问题。如同林崇德先生所说，其实我们就是要解决青少年发展的问题。我们教育的目的是培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。现在困扰青少年发展的问题也是困扰政府、困扰家庭、困扰社会、困扰学校的问题。这个问题涉及家庭教育能力不足的问题、学校负担过重的问题，还有社会教育支持不够的问题。这就需要家庭、学校和社会之间协同面对并一起去解决问题，要保证家庭、学校和社会在教育目标一致、教育关系协调、教育资源共享、促进儿童全面发展的基础上，去设计机制。设计机制的一个难点在于选择什么维度理解和解释机制，学校、家庭、社会协同关系又是怎么样的？机制是一个工作系统和工作原理，学校家庭社会协同育人机制的顶层设计就是政府推动、学校主导、家庭主体、社会支持、专业引领。专业标准就是专业的引领，机制就是要把这五个方面协调好，最后的核心问题就是培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。在促进机制的建设过程中，需要家庭教育指导者提供专业化的指导服务，并与学校、家庭和相关机构做到责任共担，通过机制给家庭赋能，给一些需要帮扶的家长提供补偿干预和支持性帮助，保护父母的家庭教育权利，帮助父母承担家庭教育责任。另外，家校社的协同还需要综合评估，我们希望把家庭、学校和社会对儿童发展影响的评价结合起来，不要把关注点都放在学校。我们还提出了一个创新机制，就是协同智慧养育机制，并且做了协同智慧教育的公益平台，之后也会上线发布，这也体现了家庭教育指导服务中大学的责任。谢谢！

：谢谢康老师的分享，也谢谢您对我们工作的支持和指导。通过康老师的介绍，我们能够看到家庭教育学科的建设并不容易，它涉及学科的多元融合。同时我们也很高兴地听到康老师分享课题的一些研究方向，这些研究成果出来以后也将更加有利于家庭教育指导服务工作。下面我们请丛书记来回答两个问题：第一，家庭教育指导服务体系构建的一些基本情况和发展的趋势是什么？第二，妇联在《家庭教育促进法》颁布后，家庭教育工作的重点和发力点是什么？

在家庭教育领域，现在最热议的话题之一就是《家庭教育促进法》。大家也看到《家庭教育促进法》有诸多亮点，其中一个重要的亮点就是国家支持。从这个角度上讲，《家庭教育促进法》也是国家给家长、家庭送的一个大礼包，體现了国家公共福利事业的进一步发展。在促进法里多处提到家庭教育指导服务机构如何协同社会资源共同支持家庭教育，为家长提供更加便利的服务。这充分体现了以人民为中心的理念，要着力解决老百姓最关心、最迫切、最需要的问题。

中国儿童中心2012年就开始着手关于建构家庭教育指导服务体系的研究。现在的发展形势相比当初发生了天翻地覆的变化，重视家庭教育已经形成了全社会的共识，也得到政府高度重视和支持。政府的政策和老百姓的需求之间要有个桥梁搭起来，谁把政府的家庭教育政策落地？这需要很多机制的建设，其中，家庭教育指导服务体系的建设就要发挥这样的作用，把政府给老百姓的支持转化成机制性的服务，包括领导机制、运行机制、经费问题、专业队伍、专业指导等，这要回答谁来做、怎么做、如何运行、如何保障等基本问题。政府有政策和要求，家长有需求，社会各界有热情，最终需要运行机制来保证，构建家庭教育指导服务体系就是要解决机制和运行问题，让好的政策落地，让家长需求得到满足，让社会各界的热情有的放矢。通过这些年的努力，家庭教育指导服务体系正在逐渐构建和形成，但是在领导体制、各级政府职能、经费、家庭教育专业性以及人才队伍建设等方面，还存在不少问题。需要加强家庭教育工作顶层设计与安排。

《家庭教育促进法》的出台明确地提出各级政府的责任，要求家庭教育工作要纳入政府工作计划并划拨相应的经费。为了确保政府职能到位，《家庭教育促进法》还设置了专门的指导、督导部门。虽然说家庭教育本身存在复杂性，涉及面比较广，但在实践中也在逐渐形成实践性很强的机制和体制。同时，实践工作离不开各级政府的支持。

根据《关于指导推进家庭教育的五年规划（2016—2020年）》终期评估报告，家庭教育工作队伍以兼职的志愿者为主，专职人员明显不足，这也是我们发布专业标准的意义所在，我们希望有更多的人从专业的角度来加强家庭教育指导，不断提高家庭教育指导的专业性和职业化水平。从终期评估报告上看，目前我国城乡家庭教育指导服务机构覆盖率比较高，城市达到85.3%，农村达到74.6%，但需要更好地发挥这些机构的作用。我们曾经问过一些家长，你接受过家庭教育指导服务吗？你接受过哪些服务？很多家长都摇摇头。这都需要我们继续努力，未来仍然任重而道远。我们不仅仅要把阵地建起来，还要给家长提供一些专业的、便捷的、针对性更强的服务。我们还有很多的工作要做，甚至还有很多的硬骨头需要去啃，构建覆盖城乡的家庭教育指导服务体系具有很强的中国特色，是我们国家实力和担当的体现。

《家庭教育促进法》的颁布实施不是为了干预家事，而是为了更多地引导和支持家长，用正确的教育方法去指导儿童，让我们的孩子更好更健康地成长，为国家培养热爱国家、德智体美劳全面发展的一代新人和接班人，这是国之大事，构建家庭教育指导服务体系尤为重要。在构建体系时，政府、家庭、学校、社会协同尤为重要。怎么样来协同、怎么样做好协同都是需要我们思考并回答的问题。通过协同育人实现立德树人的根本目标。

主持人问到妇联的特殊作用，我觉得妇联的组织架构与它本身的职责特点都在家庭教育中发挥着独特的作用。妇联的组织机构一直深入到在基层，在基层有比较健全强大的组织，在家庭家教家风建设中发挥独特作用。“一个妇女影响三代人”。总书记十分重视妇女在社会和家庭中的独特作用。妇联是做妇女工作的，妇女是妇联的主要工作对象，与开展家庭教育工作有便利的条件。妇联作为群团组织，最大特点就是广泛联系，家庭教育工作的特点是复杂，涉及方方面面的工作，光靠一个部门是完成不了的，需要联动更多的部门来协同社会资源。多年来，妇联一直在积极地推进，也形成了很好的机制。《家庭教育促进法》中也进一步明确了妇联的职责，妇联在原有的工作基础上将会承担更多的任务，发挥更大的作用。谢谢大家。

謝谢丛书记详细精彩的评论。丛书记帮我们分析了家庭教育指导工作的重要性，并且也以妇联工作为例分享了她的见解，很好地回应了促进法里面对于妇联工作的描述。家庭教育指导者的专业建设肯定有一条长长的路要走，我们这个标准也只是其中的一小步探索。我想听一听四位专家在这个问题上的建议或者观点，也邀请四位专家给未来的家庭教育指导者一句赠言。

我认为专业标准的权威性在于发布单位。发布单位层次越高，其权威性越高;权威性越高，就越有利于推广。关于专业课程，我认为在某种意义上就是落实专业标准。指导者能够达到某个专业标准，其中一个很重要的要求就是他接受了什么样的课程体系的教育。换句话说，课程体系的教育使指导者能够符合于某个专业标准。我认为课程体系很重要的是其结构，即内容组合，课程结构决定了课程体系的性质。关于课程体系建设我有两点建议。第一，应当补充一门专门讲授习近平注重家庭家教家风重要思想的课程，而且它是核心，它是我们整个新时代家庭教育遵循的根本依据。作为家庭教育指导者，这项内容是必须掌握的。第二，在基础内容方面需要重视教育专业和德育专业的课程。家庭教育基础的理念是，家庭教育要立足于培养一个正常儿童，而不是培养优秀儿童、成功儿童、甚至超常儿童。我认为不管什么课程，都应定位在培养一个“正常儿童”。所谓“正常儿童”，一是人性正常，二是智力正常。这两条做好后，其中就会有很多人成为社会需要的人才。因此，我认为家庭教育的培养目标定位应该是培养正常儿童，儿童自己在社会实践中，锻炼其优势的发展。如果家庭教育的定位是培养超常儿童，不仅“欲速则不达”，还会带给孩子很多成长中的问题，甚至培养出“异常儿童”，痛苦一生。所以家庭教育的定位一定要坚持底线思维。最后送给家庭教育指导者一句话，“师傅领进门，修行在个人”。

专业化和职业化的问题非常重要，也需要谨慎地去论证清楚。我认为家庭教育中专业化是第一位的，职业化随之而生，逐渐完善发展。家庭教育专业化的发展要依靠已有的家庭教育工作者，特别是广大的中小学和幼儿园教师，他们负有指导家庭教育的责任，要提高他们的专业化水平，这是家庭教育指导专业化最重要的一部分。多数未成年人都在中小学、幼儿园，所以教师们的专业化是一个最主要、最根本的方向。我们要大力提升指导队伍的专业化水平，同时要与时俱进。因为科技需求、市场需求和人的成长需求，家庭教育指导师可能会成为一个职业，它会相伴而生，不断地充实到专业化队伍里面来，但是这两者确实是相辅相成的关系，主方向是专业化。我觉得这个定位很重要，这是关键性的一个概念。最后送给大家一句话，“家庭教育指导者的使命是让家庭教育回归与创造美好生活”。

我想说三点想法。第一，建设国家标准。希望我们一起努力把我们的专业标准做成国家标准，这就需要发挥制度优势、发挥文化优势、发挥资源优势，从而促进研究成果走到国家标准的层次。第二，用国家标准来引领权威课程的建设。专业课程的层级是面向家庭教育指导服务，它涉及很多领域、很多人群，千人千面的家庭。因此，课程建设的很多问题需要分类，这也是个难题。第三，课程要解决家长的现实需求。我们要思考以什么样的内容、什么样的方式来满足家长的需求。最后送给指导者的话，“提供专业化的指导服务，为家庭教育赋能”。

我有两点想法。一是家庭教育在新时代应该研究有新时代特色的家庭教育学。这需要以习近平家庭家教家风系列重要思想为指导和统领。家庭教育指导服务课程标准千人千手法，所以大家常常无所适从，因此以总书记的相关精神作指导很重要。二是家长是准则。我们的课程要研究家长、吃透家长、调动家长的积极性，要真正深入家长内心。因此，我要送给指导者的一句话是“指导者要给家长插上健康的、强有力的翅膀，带着孩子一起飞翔”。

感谢四位老师对我们标准与课程的补充和指导，以及对未来发展的分析与展望。希望我们在这个生逢其时的时代，与时俱进，协同向前。