信息化视角下园区产业管理体系构建和模式探究

王新刚 刘苹苹

运用先进的信息技术建设“智慧园区”是我国各类产业园区实现高质量管理的必选方式。以计算机为基础的信息技术使得产业园区中的企业“信息孤岛”逐渐连片化，产业管理呈现出协作更加高效、管理更加规范、安全更加可靠等特点，由此提升园区的产业管理水平，起到产业补链强链的目的。

通过运用计算机网络、云计算以及大数据等技术，结合产业园区管理特点，将产业园区中的生产要素、上下游产业等有关数据信息、综合分析，为产业管理和优化等提供参考。在此应用需求下，迫切需要整合园区产业管理的信息技术资源，降低园区产业运营与管理成本，有效促进园区产业的可持续、高质量发展。

一、信息化视角下园区产业管理体系的构建原则与特点

（一）？构建原则

1. 实用原则。需要确保园区产业管理体系的实用性。信息化视角下的园区产业管理应该采用各种实用的信息技术和信息工具以确保园区产业管理体系的实用性。同时，还应考虑系统界面要简单实用，功能齐全且维护方便，应考虑到终端用户信息技术掌握的水平和素养等。

2. 可靠原则。产业管理系统上线使用后，有关的产业产销购存、水电气等数据信息都会建立在系统正常运行的基础上。如果系统不稳定，将会引起信息不完整、传送不及时等严重问题，造成管理事故。

3. 安全原则。产业管理的重要资料依赖于系统进行储存、管理、分析。因此，应重视产业管理系统的安全性，能有效抵御各种网络攻击。另外，还要考虑用户端接入的安全问题，如隐蔽通道有关安全策略等。

（二）？系统特点

1. 管理体系信息集成度高。信息化系统，特别是包括基础设施在内的信息化系统通常需要经过较长时间的运行才能获得效益。主要包括基础数据库模块、产业信息模块、基础配套信息模块、人才信息模块、金融信息模块等。

2. 管理体系信息维度多。园区内包含不同的产业领域，由此会形成不同的企业和不同的产业分布，因此需要包含产业、产品、人才、安全、环保、法务等多个维度的相关信息。

3. 管理体系管理要求高。管理体系是以计算机信息管理系统为核心基础而设计和运维的。会结合当前国内最新的信息技术、网络技术、物联网技术而设计，涉及了很多不停变化的新技术。因此，该管理体系管理人员在保密意识、专业素养、综合协调等方面要求会较高。

二、信息化视角下园区产业管理体系构建

（一）？基础设施构建

1. 基础数据库

基于园区内的企业、人员、传感器数据等各种数据构建基础数据库，用于记录园区内要素的使用、危废量、污水排放等情况，提供数据挖掘分析的基础信息。通过建立一个集成的基础数据库，使“信息孤岛”连片化。基础数据库构建可通过在应用程序支撑平台上虚拟园区实现的。

2. 云数据中心

为确保智慧园区产业管理系统的高效安全运行有必要构建专门的云数据中心。利用云计算技术构建新一代绿色环保云数据中心，以满足低碳环保、信息系统扁平化和云服务需求。

（二）？应用支撑体系

应用支撑平台的核心是虚拟园区。虚拟园区是指基于物联网技术采集园区内部的交通、水文、能耗等方面的数据。通过地理信息系统GIS构建园区3D数字沙盘，基于沙盘构建园区的环境监控、交通识别、能源管理等系统，并在3D数字沙盘上显示有关园区产业分布情况。尤其是环境监测系统、能耗管理系统是产业管理系统核心的应用支撑体系。

公共服务平台是园区信息化建设的核心，主要包括应用支撑平台中的各应用模块的数据，由此实现不同应用的数据再运营，如图1所示。

（三）？重点领域信息化管理

1. 产业信息化

通过建立相关产业信息系统，为园区内的产业信息资源交流与合作提供参考消息数据，延伸产业链条，起到产业补链强链的作用，促进园区各产业的发展，努力提升园区的影响力。收集市场相关信息，以帮助园区内的企业、人员了解市场趋势，分析产业发展趋向和动向，以此服务企业发展。

2. 基础配套信息化

园区内的水电气暖等有关配套生产要素可通过建立高标准的信息化管廊管理机制，通过建立集中统一的管廊，将管廊中实时运行的状态数据及时上传到各分散数据集合点，由数据集合点上传至基础配套系统中，并及时进行数据分析，以此提供给系统判断参考消息。如：管廊中天然气用量异常增多，超出以往运行值，那么系统会自动报送给有关管理人员，并采取可能有效措施。以此提高园区内基础配套整体服务水平和安全管理水平。

三、信息化视角下园区产业管理体系模式分析

（一）？政府主导模式

由政府主导的信息化园区产业管理体系模式中，政府建设基础设施，直接帮助园区实现服务和管理智能化，可以通过PPP、BOT、BT、TOT、TBT等投融資模式，灵活选择，给产业管理体系更加自由的选择空间。

（二）？政府监管模式

由政府制定标准和规划，第三方参与园区建设和运营。对于涉及地方管理和民生的项目，政府通过制定标准和规范对参与运营的企业进行管控，日常建设和运营由企业负责，香港的WIFI工程则是较好的借鉴。

四、最优体系模式选择

基于上述因素分析，对信息化视角下园区产业管理系统体系构建建议：

园区内的通信基础设施大部分由政府监督，第三方企业建设，小部分可采用政府示范建设模式。

园区内的功能性基础设施，如云数据中心平台建设，采用政府示范建设模式，由园区管理机构负责运营管理。园区应用支撑平台，由政府主导建设，园区管理机构负责运营管理。

对商贸、加工制造、会展等产业可采取政府监督，第三方参与运营管理的模式。

该园区产业管理体系构建模式采用政府示范为主，政府主导、政府监管为辅助的模式，通过政府示范吸引更多的企业参与园区建设，减少政府投入，通过政府主导确保园区基础设施建设水平，通过政府监管对涉及地方管理和民生的项目进行监督，通过“政策+制度+技术+市场”的管理模式提升园区产业管理水平和成效。

五、结论

随着园区产业管理体系模式信息化不断提升完善，由产业到信息技术，园区产业管理智慧化程度越来越高。涉及产业管理的信息技术及管理模式需要探讨的地方较多，目前，很多地方的产业园区正在通过信息技术加快资源的整合，优化产业结构，为增强园区企业管理水平提供借鉴和思路。

作者单位：王新刚 潍坊滨海区先进制造产业园开发服务中心

刘苹苹 潍坊高新技术产业开发区浞景学校