人才振兴的生动实践

丁浩

“近年来，商城县鄢岗镇在脱贫攻坚工作中由于缺‘人、缺‘钱、缺‘信息、缺‘项目等因素，导致基层组织不强、集体经济不厚、产业发展缓慢、基础设施滞后、干部活力不足等一系列难题。究其根本原因，還是当前农村人才匮乏。而恰恰鄢岗镇是个人杰地灵的地方，乡贤能人非常多。虽然有解困之人，但是党组织没有把他们的积极性引导好、利用好。所以，在这样的背景下，选聘‘名誉村长的想法便应运而生。”

2020年12月15日，在信阳市“决战脱贫攻坚 决胜全面小康”商城专场新闻发布会上，河南省商城县鄢岗镇党委书记赵大青向外界介绍了“名誉村长”模式产生的背景。

赵大青说，在“名誉村长”人选方面，鄢岗镇坚持“四个注重”，即注重选政治上有觉悟的人、注重选经济上有实力的人、注重选社会上有影响的人、注重选对群众热心的人。在怎么选上，严守个人自荐、群众认可、组织认可、镇聘村用四道程序。在如何用上，要求“名誉村长”做到“三自”，即自觉服从领导、自觉服务群众、自觉化解矛盾。并要求他们要主动为村里解决一些“大事”“难事”“闲杂事”。

据了解，“名誉村长”模式推行3年来，鄢岗镇采取了一系列措施，充分用活“名誉村长”在资金、产业、人脉等方面的资源优势，激发他们干事创业的热情，增强他们的服务意识，真正让他们在发展生产、凝聚民心、化解矛盾等方面起到引领示范作用。

如今，鄢岗镇发生了翻天覆地的变化。村庄亮了，全镇所有镇村主干道全部实现了亮化;农村美了，文化广场、村党群服务中心、格桑花长廊、别样小公厕成为一道道靓丽的风景线;产业强了，“名誉村长”们带动创建“多彩田园”示范基地多达36个，还创建了再生稻、芡实等10大特色产业园;让群众收入高了，“名誉村长”们先后为群众提供就业岗位3800多个，带动了700多户贫困户户年均增收近5000元;让干群关系更和谐了，大家心往一处想，劲儿往一处使，亲如一家人。2020年，鄢岗镇被河南省委、省政府授予“河南省首批美丽小镇”荣誉称号。这一模式还让鄢岗镇产业发展突飞猛进，为全面实施乡村振兴战略，打下了坚实基础。

赵大青介绍，创新选聘“名誉村长”模式，运行时间虽短，但作用非常明显，总结起来原因有三点。一是生命力强。契合了当前村情实际，此模式操作起来既简单，又满足了成功人士回报家乡的社会愿望。二是针对性强。“名誉村长”人员构成多样，适应各村的发展环境，顺应了群众期盼，符合了各个村乡村振兴的需要。选聘的“名誉村长”中有商界老板、种田能手，有退休老党员、老干部，还有村里的老户长、老族长。三是实效性强。“名誉村长”们纷纷解囊献策，推动了产业发展，改善了基础设施，增加了群众收入，营造了文明乡风。

此外，赵大青认为，选聘“名誉村长”模式既然能在鄢岗镇取得成功，那么在其他乡镇也可以顺利推广。一是基层是沃土，要勇于创新实践。现在乡村工作面临的问题很多。为破解这些发展难题，逼着基层干部既不能穿着新鞋走老路，更不能守着摊子等靠要，必须要勇于创新，到群众中寻找突破口。二是人才是动力，要勇于搭建平台。乡村振兴的关键是人才振兴。通过选聘“名誉村长”，把各路“武林高手”聚拢到一起，通过激活人才资源，切实解决当前脱贫攻坚、乡村振兴工作中的一系列问题。从具体工作实践来看，选聘“名誉村长”工作也是选派第一书记工作的有益有效的补充。因为“名誉村长”们是土生土长的村里人，更接地气，更快融入，更能长期引领、服务一个村的经济社会发展。三是发展是目的，要勇于担当责任。经济社会健康快速发展，既需要各级党委政府引领，更需要社会力量广泛参与。只要每个公民都能主动履行社会责任，自觉回报社会，就一定能实现经济社会的高质量发展。

同时，赵大青表示，如何让“名誉村长”在脱贫攻坚、乡村振兴工作中发挥更大作用，鄢岗镇将持续探索，努力将这条路走得更宽更远。