新技术在工程建设项目管理中的运用研究

□ 杨逢肃

随着城镇化建设速度的不断加快、城市建设规模的不断壮大，涉及城市投资项目越来越多、类别越来越繁杂，项目所涉及的相关单位也纷繁众多，由此导致多个建设项目集中建设而产生反复开挖、开竣工滞后、超概、施工粉尘污染严重、施工安全隐患等问题。因此可见，传统的项目管理模式已无法满足新时期高水平、高效率的项目管理要求。

2015年中央城市工作会议提出，“政府要创新城市治理方式，特别是要注意加强城市精细化管理”[1]；2017年3月5日，习近平总书记在参加上海代表团审议时强调，“城市管理应该像绣花一样精细”。近年，各地全面贯彻习近平总书记关于“城市管理应该像绣花一样精细”的重要指示精神，以“绣花”功夫推进城市精细化、智能化、人性化管理。

1 传统项目管理存在的问题

建设项目管理是一项极其复杂、综合性较强的工作，若出现纰漏将会造成不可预估的损失。因此，政府及平台公司对项目管理工作极为重视，对项目管理人员的素质要求也较高。目前，广西大部分政府及平台公司管理手段还处于相较落后的阶段，建设项目管理普遍存在效率低下、质量不高的现象，建设项目基本为传统的人工管理模式，导致项目管理过程中存在如下几个常见问题。

1.1 缺乏对项目的全过程把控，难以快速追溯

传统项目管理对项目策划、项目前期、项目建设、竣工移交、项目归档的全过程缺乏系统化、精准化管理，项目信息难以形成完整的信息链条，缺乏对项目的全过程把控，特别是人员离职或调岗时，难以快速追溯前因与后果，明晰权责。

1.2 难以及时发现项目进度问题，关键节点监管不及时

传统项目管理对建设项目实施过程未能建立有效的监督机制，不能实时动态跟踪、核查项目实施进度情况，不能及时发现并调整关键节点实施过程中出现的问题，工作前瞻性不足，导致项目工期滞后、投资超概算成为常态。

1.3 手工编制报表、报告烦琐，无法快速获取信息

传统项目管理大部分局限于人工管理模式，表现在人工现场盯梢管理、手工编制报表、人为催收归档材料等，工作繁重且机械，难以适应新时代的发展需求。同时，在庞杂的报表文档中查找项目及相关信息变得十分困难，无形中增加了工作量，降低了工作效率。

1.4 项目资料文件难查询，数据价值难体现

项目过程资料包括设计图纸、会议纪要、往来函件、设计变更等重要的零碎文件，由于项目实施周期长、管理人员多、职位变动等原因难以归集齐全，给管理带来较大麻烦。此外，项目历史数据、资料难以形成数据资产，其价值难以体现。

因此，为满足新时期城市建设管理要求，实现城市建设项目高水平、高效率管理，建立多维度、精细化的工作管理平台显得尤为重要。建立信息化体系符合我国的基本国情和城市建设项目管理的需求。

2 工程建设项目精细化管理平台体系构建

2.1 系统总体框架

工程建设项目精细化管理平台分为三个层次，即项目信息采集基础环境（数据层）、项目全过程监管应用平台（应用层）和决策支持层。其中项目信息采集设施是基础，将采集输入的投资项目数据统一标准规范化管理；项目全过程监管应用平台（应用层）是核心，提供数据处理分析功能；而决策支持层是导向，为用户提供可视化的分析结果（见图1）。

图1 系统总体框架设计

2.2 工程建设项目精细化管理平台建设目标及思路

2.2.1 建设目标

随着BIM、云计算、大数据、物联网、移动互联网、人工智能等新技术迅猛发展，项目管理与信息化技术的深度融合已成为必然趋势。运用GIS技术、计算机、数学模型等多种技术手段进行系统开发，建设项目精细化管理平台可实现以下几点主要目标：

（1）利用信息技术构建项目全过程协作监管机制，提升管理效益。

（2）实现项目进度数据的实时监测分析，支撑科学决策。

（3）自动沉淀项目数字资产，实现数据知识的积累和挖掘利用。

2.2.2 建设思路

智能变电站内所使用的智能断路器其由传感器、电子控制决策装置、执行器等组成从根本上改变了传统断路器无法实现重合闸、在最优时刻切断交流电流、信息量小及状态不直观点缺点智能断路器在性能上较为优越可以完成较高的控制要求。

（1）搭建多方协作平台。

搭建统一的协作平台，以项目为轴心，建立涵盖项目全生命周期、各项目管理职能及利益相关者的多方协作平台。平台关键协作用户包括政府主管部门、政府平台公司、监理单位及施工单位等。

（2）标准化流程和数据。

通过对项目管理流程及数据的标准化定义，让项目各参与方在同一套标准下协作，建立项目进度数据的实时分析预警机制，结合多种进度监管工具提高科学决策的可靠性。

（3）搭建统一项目库。

实现自动化积累项目过程数据，形成可靠数据资产以支撑管理决策、查询汇报、计划执行分析等事务的数据挖掘、分析和利用，最大化凸显数字资产价值。

3 工程建设项目精细化管理平台的运用场景

工程建设项目精细化管理平台主要面向政府及平台公司，对项目全生命周期进行系统化、精细化管理的信息化工作，能够提供直观、生动、全面的项目监管实时场景，便于决策者掌控建设项目实时动态信息，为其工作部署、会议决策提供可靠的支撑；同时，能够为一线骨干人员提供便捷、高效的工作平台，可快速、智能记录项目实施进展情况、问题汇总、工作计划等，并对相关文件、资料进行信息化记录、查询、追踪及归档。以下是平台拟运用于项目全过程管理中的几个场景。

3.1 “项目库”管理

对项目策划、项目前期、项目建设、竣工移交、项目归档进行全过程系统化、精细化管理，管理项目过程中所涉及的基本信息、项目投资、人员及单位、前期审批记录、征地拆迁、变更记录、会议纪要、领导指示、工地影像等各类信息及文档。

3.2 建设进度管理

根据项目日常跟踪调查数据，对建设项目计划实施进度动态跟踪管理分析，实现建设项目计划执行情况完成度分析，对建设项目的前期工作完成情况、投资进度、形象进度、变更/签证、重大事件、项目存在问题等信息进行采集和记录，能够自动汇总各类项目信息并自动生成各类信息汇总表及月度统计报告。

3.3 分部分项工程量跟踪

对建设项目的工程量进度进行全过程（预算、招投标、进度、支付、结算）管理，系统采集项目分部分项工程的工程量进度情况，并利用APP的手机拍照/录像功能将对应分部、分项清单工程量的照片和短视频记录并上传系统。根据采集和导入的Excel工程量清单，自动汇总和计算每期完成的工程量情况及总体工程量完成情况。

3.4 会议辅助决策

工程建设项目精细化管理平台针对性配套开发了会议辅助决策系统，可用于项目例会、项目问题讨论会、主管部门/市政府主持的协调会等多种类型会议。该系统分为会前准备、会中记录两部分，会前准备阶段可将会上要讨论的项目相关文件资料通过平台直接获取，避免繁杂的资料准备工作；会中记录能及时将参会人员、会中纪要进行信息化记录，确保会议实务的完整性和连续性。通过会议辅助决策系统，能够为参会人员提供直观、全面的辅助决策信息，支持决策者科学合理决策。

3.5 文件归档管理

图2 项目精细化管理平台PC端操作页面

图3 项目精细化管理平台大屏展示及移动手机端页面

工程建设项目精细化管理平台按城建档案馆的管理要求，对建设项目的各类文档进行分类分级管理，使项目文件归档电子化。改变以往年中或年底扎堆进行项目文件归档的习惯，通过档案管理系统实现文件实时归档、自动分类归档的管理目标，减轻档案整理人员的工作强度，从源头上避免因项目人员流动造成的项目资料丢失问题（见图2）。

3.6 一张图可视化展示

基于GIS地理信息技术，将重点项目信息数据以二维、三维地图的形式展现，提高项目信息的空间可读性，同时通过结合已有的控规、林地规划、规划路网等规划数据对项目的选址及建设范围进行提前内部预审，避免项目前期工作反复。

3.7 项目监管APP

移动办公已成为主流的办公方式，具有信息获取碎片化、信息采集便捷化特点，可以随时随地关注项目信息、协调项目问题。移动端主要提供的功能包括扫码应用（会议提醒、前期事项、进度查询、问题预警、督办任务、文件管理）、一张图项目查询、待办任务、进度跟踪、进度报表、移动填报等（见图3）。

4 结论与建议

随着社会经济的快速发展，项目管理将由“粗放型管理”向“精细化管理”转变，利用标准规范的精细化项目管理方法，以建设项目现代信息化管理平台为支撑，提高政府及平台公司在项目管理上的决策效率，最终提高项目社会效益和经济效益，降低项目实施风险。因此，建议政府及平台公司高度重视，将先进的项目管理技术应用到自身的业务管理中，促进政府及平台公司项目精细化管理，推动政府及平台公司信息化转型发展。