创新工作方法 推进党建工作与中心工作深度融合

当前，地勘基层单位党建工作面临诸多困难，党建工作与中心工作不融合现象时有发生，在全面从严治党和加强新时代党的建设的背景下，推进党建工作与中心工作深度融合刻不容缓。本文以江苏省地质矿产局第一地质大队(以下简称“江苏地质一队”）为例，探讨地勘基层单位在促进党建工作与中心工作深度融合方面的探索实践，以期为地勘基层单位破解党建工作与中心工作“两张皮”现象、提升党建工作水平提供参考和借鉴。

背景起因

在地勘基层单位，党建工作面临诸多实际困难，党建工作与中心工作在一定程度上存在“两张皮”现象。由于中心工作的“饭碗”压力，党建工作在一定程度上被弱化、边缘化和虚化，党的领导作用发挥不充分，党的建设不够扎实有力。笔者认为，导致上述现象的原因主要有以下几点：

第一，思想上对党建工作缺乏足够重视，存在得过且过的心理，对党建工作与中心工作之间的辩证关系认识不足。此外，多数地勘基层单位事企混合、体制不顺，正面临体制改革，对党建工作关注度不够高。

第二，地勘基层单位肩负着服务经济社会发展和维护人民生命财产安全的重大使命和责任，主要从事找矿勘探、地质灾害评估与防治、岩土工程勘察、地质测绘、物探监测等工作。一部分专业技术人员长期在省内其他城市或外省城市开展野外工作或常驻项目部，离开单位本部的时间较长。一部分离退休职工则居住在其他城市，或者由于年纪较大和身体原因不便参加单位的党建活动。部分职工因出野外、驻扎项目部等因素，无法参加部分党内会议或活动。

表1 党支部设置详情表

第三，党建工作机制和方法不够适宜有效，存在工作惯性和惰性，工作缺乏创新意识，无法满足新时代全面从严治党工作需要。

有效做法

为了进一步提升党建工作的质量，提升党建工作水平，打破党建工作与中心工作不甚融合的困局，不断提升党组织的凝聚力、向心力、号召力、创造力，作为地勘基层单位的江苏地质一队坚持一切从实际出发，拓展思维，创新工作方法，多措并举，力求有所突破，不断推进党建工作与中心工作的深度融合。

成立事业部，调整党支部设置

根据全队产业布局和专业技术特点，江苏地质一队成立了四个事业部，分别为地质工作事业部、隧道工程事业部、工程勘察事业部、工程施工事业部。江苏地质一队将所有技术部门纳入新成立的四个事业部，队党委根据机构设置变动调整党支部设置，使党组织与行政组织机构组成相对应，党支部调整后组成情况见表1。江苏地质一队还及时完成了全队各党支部换届工作，由各事业部主任担任党支部书记，其既是党建工作负责人，又是中心工作负责人，形成党政一体化工作格局，为强化党组织建设、推进党建工作与中心工作融合提供了良好的组织保障。

开展内部巡察

经江苏地质一队党委研究部署，江苏地质一队成立了由队纪委书记及办公室、监察室、政治处、财务部、审计室等部门负责人和相关人员组成的队巡察工作小组，制定了《巡察督查工作计划》《巡察工作安排》，发布了《巡察公告》，对下属事业部（党支部）开展巡察。通过听取党支部书记履职情况报告、事业部近三年工作汇报，召开群众座谈会，与党员干部职工进行单独谈话，查阅台账资料等方式，全面了解党建工作和中心工作情况，发现和查找党建工作和中心工作的不足之处。制定《巡察反馈意见》，就如何改善党建工作及其与中心工作相融合提出整改意见，为形成风清气正的政治生态、促进党建工作与中心工作深度融合提供了良好的政治保障。

江苏地质一队还于常规巡察的第二年对各事业部（党支部）开展巡察“回头看”，并完成对隧道工程事业部的专项督查，确保“十三五”期间实现各事业部巡察工作全覆盖，使党建工作与中心工作齐头并进、相互促进、深度融合。

开展党性教育培训

江苏地质一队开展以“不忘初心跟党走”为主题的井冈山实地党性教育培训班，组织全队在职党员和中层干部122人赴井冈山参加培训。培训分为三批，所有参训人员可根据工作自行选择和调剂时间，以避免出现部分党员职工因专业技术工作在身而不能参加党内活动的情况。在为期5天的参观学习中，大家聆听专家专题讲解，参观革命旧址、烈士陵园、博物馆、革命标志性遗址，穿着红军服，重温入党誓词，举办学习交流会，书写心得体会，经历了一次重要的体验式学习，党性得到升华，为形成坚强的党组织战斗堡垒，促进全体党员干部全面融入从严治党的大局，推进党建工作与中心工作深度融合奠定了良好的思想基础。

修订办法，强化党建工作考核

为适应新时代党建工作要求，江苏地质一队修订了《党建工作考核办法》等制度，增加了党的政治建设、纪律建设相关考核内容，并对思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设考核标准进行了修改，对考核标准能量化的尽量量化，不能量化的提出明确要求，为提升党建工作水平及其与中心工作的融合提供了良好的制度保障。

建设党员活动室

自2019年初，江苏地质一队先后建立了四个党支部书记工作室（党员活动室）。活动室内以“一名党员、一面旗帜，一个支部、一座堡垒”为主题，刊载“入党誓词”“党员的权利”“党员的义务”“三会一课制度”“党支部工作职责”“新时代党的建设总要求”“党的民主集中制的‘四个服从’”“四个意识”“党日活动”和党支部开展活动情况等内容，为开展“三会一课”、党员活动提供了良好场所，为推进党建工作标准化建设、党建工作与中心工作深度融合提供了坚实阵地。在队党委的领导下，各党支部还将事业部例会、技术交流会等与支部党员大会相结合，将典型项目案例学习分享纳入固定党日活动范畴，大大提升了党建工作和中心工作的融合度。

将党建工作与中心工作同研究、同部署

江苏地质一队将党建工作融入日常，将党建工作作为一项重要工作来抓，作为一项重要的政治任务去贯彻落实。在队党委会议及扩大会议、职代会等会议上，将党建工作与中心工作同研究、同部署，勇于担当、履职尽责、率先垂范，不断发挥“领头雁”效应，积极发挥领导作用，推进党建工作与中心工作的深度融合。

在外地项目部和办事处设立党小组

江苏地质一队先后在上海办事处和南通、常熟项目部设立了党小组，任命了党小组长，制作了党建办报并定期进行更新，为驻外党员开展“三会一课”、开展集中学习创造了有利条件。驻外项目组党小组采取“党员上墙”机制，充分激发每一位党员的模范带头作用，激励每一位党员带头担当、带头作为，带动项目部其他职工为项目顺利实施贡献力量，有效解决了驻外项目部党员无法参加单位党内活动的难题。

队党委委员带头讲党课

江苏地质一队党委委员带头为党员职工讲党课，将专业技术工作、职业道德等纳入党课内容，讲上级精神、讲制度、讲法律法规、讲案例，将理论与实际相结合，使党员职工在听党课的过程中充分吸收理解理论知识和专业技术相关经验，促进党建工作与中心工作不断融合。如队党委书记以“汲取榜样力量，做‘四讲四有’共产党员”为题为全队党员职工讲专题党课，讲述了“四讲四有”的内涵寓意，并用身边的党员模范典型激励党员职工爱岗敬业、担当作为；队纪委书记以“自觉尊崇党纪国法 维护单位个人形象”为主题为全队党员职工讲专题党课，解读多部党内法律法规和事业单位人员管理相关条例，讲述典型案例，引导党员职工遵法守法，严守规章。

成效反响

在一系列创新举措的推动下，江苏地质一队党的领导作用得到了有效发挥，党的建设被摆上了更加重要的位置，涵养了较好的政治生态，形成了有力震慑，营造了良好的政治氛围，党务工作队伍建设更加坚实有力，党员的党性修养、思想认识有了较大改观。特别是井冈山实地党性教育培训收到了良好反馈，参训的学员纷纷表示此次培训内容丰富、形式多样、覆盖面广、富有吸引力，参加培训之后收获不小，理论知识和感性认识得到明显提升，进一步加深了对党史的了解，更加坚定了“爱党、护党、为党”的理想信念。学员还纷纷提到要珍惜当下的社会环境和美好生活，不断在工作中创造新的价值，希望今后能多组织类似的优质党内活动。

思考认识

从以往的举措和成效可以看出，党建工作与中心工作融合离不开党员干部的领导作用和带头作用，离不开以人为本的工作原则，离不开生动活泼、不拘一格的党建活动，离不开制度的建立和完善。

当前，诸多基层地勘单位已认识到推进党建工作与中心工作融合的重要性以及存在的不足，积极采取有效措施，两者融合度也有所提升，但真正实现两者的深度融合依然任务艰巨。党建工作是一项长期性工作，推进党建工作与中心工作相结合更是一项重要任务，决不能因为取得些许成果就有一丝放松或懈怠。基层党建是一切党建工作的重要基础，中心工作是事业生存发展的命脉。党的领导和建设是中心工作顺利健康发展的前提，中心工作是党的领导和建设的基础和支撑。两者互相影响、缺一不可，需要以“咬定青山不放松”的韧劲、永远在路上的恒心、坚定不移的信心，不断将全面从严治党引向深入，不断推进党建工作与中心工作的深度融合，使党的建设更加坚实有力、地质事业更加蓬勃发展。