聚焦“两枢纽两高地” 打造天府成都北城新中心

金城

中共成都市委十三届八次全会立足“三步走”第二步开局的关键阶段，为全市加快打造带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源指明了前进方向。把握新阶段、服务新格局、担当新使命，金牛区将紧紧围绕成都“十四五”规划和2035年远景目标谋篇布局，聚焦成渝地区双城经济圈建设构筑“两枢纽两高地”，持之以恒提升金牛品质、打造金牛品牌、重振金牛雄风，加快打造天府成都北城新中心，为成都全面建设社会主义现代化新天府和可持续发展世界城市贡献更大金牛力量。

用好成渝门户商圈布局金牛机遇，高起点打造“现代商贸主枢纽”

发挥北向联通成德绵1200万人口和市场采购贸易试点联结“一带一路”沿线市场的枢纽优势，做强“现代商贸与商务”功能，精准分析成渝门户商圈和重庆解放碑商圈、观音桥商圈，成都春熙路商圈、交子公园商圈等高能级商圈的差异定位和消费特质，加快打造内贸外贸协同一体的“现代商贸主枢纽”。

加快打造成都蓉北都市级商圈。以高端消费引领城市转型的视角前瞻谋划发展路径，通过“做强枢纽、站城一体”的规划策略、“亲水营城、公园成链”的生态策略、“有机更新、场景营造”的产业策略，零时差对接国际时尚潮流、即时性服务国际消费群体，着力构建成渝双城的“第一枢纽、第一客厅、第一门户”。

加快打造“金牛坝—茶店子”高能级商圈。加快推进天府艺术公园建设，着力推动“三湖八景”梯次呈现，积极承接国内外主场交流文化活动，有机缝合各大公共空间串联新金牛公园、金牛公园、易园等城市景观，连片打造“一带一路”对外交往中心，形成文商旅互促共进的融合型城市级商圈。

加快打造“商贸城—美食城”高能级商圈。积极推进“市场采购+跨境电商”融合发展，加快推进“市场采购+市（州）生产基地”走深走实，推动凤凰山体育公园、成都露天音乐公园和成都国际商贸城等天府文化地标项目片区联动建设运营，形成食购游娱体融合的一站式公园型城市级商圈。

用好成渝中线高铁起止金牛机遇，高标准打造“双城轨交主枢纽”

以成渝中线高铁联通40分钟800多平方公里轨道交通圈为依托，做强“轨道枢纽与门户”功能，着力将枢纽的“流量”规模转化为产业的“留量动能”，最终形成发展的“增量”优势，加快打造联结成渝辐射西部的“双城轨交主枢纽”。

深化互联互通。着力完善人北片区“5横6纵”道路交通骨架和“8线14站”轨道交通线网，积极构建地下、地面、空中三维立体慢行廊道体系，推动人流、物流、商流高度聚集，数据流、资金流、技术流高度融合，推动“过境经济”向“枢纽经济”转变。

实施枢纽协同。发挥枢纽联通中转功能，持续强化成都火车北站与重庆北站、双流国际航空港、天府国际航空港、青白江国际铁路港的协同联动发展，共同构建“通道+物流+网络”一体化交通运行体系，加快形成轨道同网、干道互联的轨交发展新格局。

壮大总部经济。聚焦经济总部化、产业高端化、商务平台化，培育打造一批功能配套完善、总部企业集聚明显、经济社会效益显著的总部基地和特色楼宇，加大高端要素资源、高能级市场主体、高层次专门人才集聚力度。

用好成渝科创走廊串联金牛机遇，高水平打造“科创文创新高地”

发挥大院大所集聚和文旅资源富集的优势，做强“科技研发与文创”功能，以大数据为要素、以新基建为先导，推进三大主导产业向数字化、平台化、智能化转型升级，加快打造创新驱动科文协同的“科创文创新高地”。

建强“千亿级都市工业产业集群”。围绕“空间承载力”与“产业聚集度”双提升，高水平打造金牛高新技术产业园区“星轨智谷”高品质科创空间，加快推进都市工业港、天奥电子產业园等一批都市工业载体和重大产业化项目建设，打牢“都市工业新区”基础。

建强“千亿级商贸商务产业集群”。围绕“内贸品质升级”和“外贸扩能扩容”双结合，高起点打造成都国际商贸城功能区“3T”高品质科创空间，加快推进人北TOD、川藏铁路四川总部等重点项目建设，夯实“商贸商务大区”支撑。

建强“千亿级科创文创产业集群”。围绕“科技创新”和“文化创意”双融合，高标准打造金牛科技服务产业功能区“茶花新界”高品质科创空间，加快推进世纪空间大厦、时代中国西部科技中心等产业载体建设，提升“科创文创强区”能级。

用好重大功能项目选址金牛机遇，高品质打造“宜居宜业新高地”

紧紧抓住成都连续5年承办国际重大赛事的重要窗口期，做强“生态宜居与人文”功能，实施片区综合开发，明晰空间边界、明确主导产业、完善基础功能、推动互联互通，加快打造公园城市先行示范的“宜居宜业新高地”。

增绿筑景，串联一批公园景区。积极践行“景区化、景观化、可进入、可参与”理念，按照“一心两轴三片”公园城市空间布局，加快提升凤凰山3大公园，全面贯通锦城、锦江生态绿廊，营造“城在绿中、园在城中、城绿相容”的大美意境。

传承创新，活化一批特色街区。按照“保护—利用—活化”的思路，加快打造白马后巷、水畔闲庭等19条特色文化街区和时尚美学空间，传承创新小店经济、加快发展夜间经济、聚力发展假日经济、引领发展美学经济，构建“一街一世界、一区一人文”的街巷形态。

培育场景，更新一批生活社区。加快推进一环路整体改造提升，高品质打造荷花池、城隍庙、老西门等示范片区，大力发展以精品小店为代表的生活性服务业，分批分类打造50个社区商业示范性点位，构建“新派金牛、万象市井”的社区场景。

作者

中共成都市金牛区委书记