立足主责主业 履行核心职能

冯舫女

2020年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，在市委、市政府的坚强领导下，在国家档案局的精心指导下，全市档案系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕党和国家工作大局、全市中心工作，在关注疫情防控的同时，出色完成了各项工作任务。

一、“十四五”规划编制工作取得阶段性成果

作为北京市专项规划，《北京市“十四五”时期档案事业发展規划》编制坚持项目带动、指标驱动、政策推动，形成了兼具前瞻性、指导性与针对性的征求意见稿，并面向社会开展了网上意见征求活动，规划编制工作取得了阶段性成果。

二、全面掀起宣传贯彻新修订《档案法》热潮

紧抓新修订《档案法》颁布契机，第一时间转发国家档案局关于宣传贯彻《档案法》的通知，结合实际做出部署、提出要求。召开北京市宣传贯彻新修订《档案法》视频大会，全面动员、深入解读，150余家单位共2000余人参加。加大宣讲力度，面向各区、各单位及北京市档案局局长、档案馆长业务培训班、高研班、新一轮百万亩造林绿化建设项目档案工作培训班等进行专题宣讲8次，受众达1500余人。

三、档案服务保障更加精准有力

加强对新冠肺炎疫情防控、服贸会等突发事件、重大活动档案工作的全程监督指导，确保活动档案齐全完整移交进馆。

（一）全面做好疫情防控档案工作

北京市委领导高度重视新冠疫情防控档案工作，组建北京市新冠疫情防控工作领导小组时就将市档案局纳入成员单位。具体做法：一是及时构建组织管理体系。北京市疫情防控工作领导小组各工作机构在成立时就明确档案工作主管领导、部门负责同志和专兼职档案人员，形成北京防控办统一组织协调、各工作机构具体落实的档案工作组织管理体系。二是加强制度建设。印发《关于做好北京市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控档案工作的通知》，明确归档范围，提出各类档案整理标准及归档移交相关要求。三是加强实物档案收集。及时印发《关于做好北京新型冠状病毒肺炎疫情防控实物档案资料收集工作的紧急通知》，列出实物档案归档范围，监督指导各工作机构全面收集实物档案。四是加强各类档案同步收集整理。确立各类文件随办结、随整理、随归档工作模式，组织实施每周归档，及时组织各工作机构同步收集各类档案。五是开展覆盖性档案工作专项检查，督促各工作机构及时整改问题，提升档案工作水平。六是及时组织档案移交。截至2020年12月31日，经北京市档案馆验收合格并接收进馆的文书档案15000余件、数码照片档案1000余张、录音录像档案8783分钟、实物档案7000余件。

同时，北京市、区档案主管部门及时跟进指导各区疫情防控档案工作，确保档案应归尽归、应收尽收。

（二）下沉一线参与联防联控

北京市档案部门广大党员充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，下沉社区、深入一线，参与排查、看护、联防联控疫情防控工作，以实际行动践行初心使命，以担当作为展现兰台风采。

（三）举办展览弘扬伟大抗疫精神

门头沟、怀柔等区档案馆举办疫情防控实物档案展，通过一件件实物展现全区人民团结一心共抗疫情的大无畏精神和坚定意志，留存特殊时期的珍贵记忆。海淀区档案馆推出《战“疫”海淀档案人在行动》线上展览，通过照片和视频讲述档案人积极投身疫情防控一线的感人事迹。

四、档案便民服务不断深化

制发北京市民生档案信息跨馆利用管理办法，全面推出市、区档案馆婚姻登记档案跨馆利用服务。自6月9日推出后，截至11月13日，累计接待340人次查阅并复制个人婚姻登记档案420件。

五、区档案馆新馆建设取得实质性进展

与北京市委督查室、北京市政府督查室组成联合督查组，由局领导带队，对除海淀外未达标的15个区进行分类督查，11个区均得到不同程度推进。与北京市发改委联合发文，明确区档案馆建设项目市级资金补助延长至2022年底。

六、执法检查、优化营商环境走向深入

适应疫情防控常态化机制，积极把握节奏，科学谋划、统筹推进，顺利完成对43家立档单位的档案执法，实现“十三五”期间执法检查圆满收官。制作并使用电子印章，实现政务服务全程网办。进一步精简申请材料20%、压缩办理时限15%，档案行政效能进一步提高。今年共办理11项政务服务许可，其中9项携带档案出境审批，2项51811件档案延期开放审批。

七、重大工程档案工作深入推进

加强对冬奥会冬残奥会场馆及市政配套设施档案工作监督指导。建立京津冀重点工程档案工作协同发展机制，组织召开建设项目档案工作联席会，联合检查京秦高速公路项目竣工档案。对每年北京市重大建设项目实施动态登记管理。

八、组织召开机构改革后首次北京市全市档案局局长、档案馆馆长交流会

将档案部门领导能力建设作为推进新时代档案事业高质量发展的关键，举办了机构改革后首次北京市全市档案局局长、档案馆馆长交流会暨业务培训班，就机构改革后充分发挥党管档案体制优势、统筹推进区档案馆新馆建设和数字档案馆建设、大力推进档案法治化建设等方面进行培训、组织研讨、提出要求。通过会议，大家进一步统一了思想，切实达到了激发机构改革新效能、推动档案事业新发展的目的。

九、档案科研教育喜结硕果

12个科研项目经函审列入2021年北京市档案科研计划项目，4个项目获批成为2020年国家档案局科技计划项目。组织开展以“科技赋能，创新发展”为主题的北京市档案科研工作交流会，推进科技成果转化应用。制发《北京市档案“131工程”人才考核管理办法（试行）》，建立、完善考核激励机制，激发队伍活力。完成疫情下新增的全市档案系列初、中级800余人的职称评审工作。制定《北京市档案专业人员继续教育管理办法》并进行了宣传贯彻，进一步规范专业人员继续教育管理。

十、档案宣传再掀新高潮

“国际档案日”期间，在“学习强国”App推出“国际档案日”专项答题，制作宣传海报，在市、区两级机关企事业单位及社区张贴，形成联动效应。17个国家综合档案馆面向社会开放档案14万余件。各单位依托档案资源，发挥各自优势，举办20多个特色展览以及家庭建档知识讲座等活动，营造了全面建成小康社会和战胜“疫”情的浓厚氛围。100余家各类媒体对活动进行宣传报道，全社会档案意识进一步增强。

2021年，北京市档案局将以党的十九届五中全会精神为引领，以新修订《档案法》的宣传贯彻为契机，以北京市档案事业“十四五”规划编制、实施为抓手，坚持新发展理念，坚持首善标准，坚持服务为本，主动融入北京市发展大局，全面推进首都档案工作高质量发展，实现“十四五”良好开局。

作者单位：北京市档案局