风电项目施工安全风险及应对措施

文 李 备（海南电力设计研究院有限公司）

蔡铁华（中国长城铝业公司中铝大学河南分校）

风能是一种清洁无公害的可再生能源，且蕴量巨大。过去十年，风电成本下降近70%，到2025年，我国风电的平均上网电价将降低到0.25元/千瓦时。与之相比煤电的综合成本却越来越高。随着习近平总书记在联合国大会上作出“碳达峰、碳中和”郑重承诺，为我国风力发电跨越式发展吹响了号角。可以预见刚刚步入平价的风电在未来必然进入加速增长阶段。

一、 风机吊装风险及应对措施

以4.0MW的风力发电机组设备（型号GW165-4.0，140m）为例，底端塔筒长20m，重113.846t，发电机设备重93.66 t，按《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部令 第37号）属于超过一定规模的危大工程，施工单位应当组织召开专家论证会对专项施工方案进行论证。风机吊装、起重机械的安拆过程中存在的风险因素有：人员高空坠落，重物坠落，起重机械自身的倾覆，安装人员触电，起重设备伤人等。

应对的措施包括：

1.吊装、安拆方案经专家评审通过，作业人员严格按照方案进行施工。吊装平台的地基承载力应满足吊装方案要求。起重作业人员、电工和高处作业人员须持证上岗，吊臂及吊物下严禁站人。使用风机厂家提供的专用吊具，并经检查合格。未经风机厂家允许，施工人员不可随意变更吊点位置。吊装前设备应可靠接地，接地电阻经测试满足设计要求。

2.吊装、安拆单位资质满足国家或行业规范要求。起重设备定期检验合格且在有效期内。为作业人员购买保险。吊装作业区域实行封闭式管理。专职安全员全程安全监督管理，加强现场安全巡查，监督吊装方案措施的落实。

3.执行三级安全教育培训，作业前进行全员安全技术交底。编制并演练高处坠落、起重伤害和机械伤害现场处置方案。

二、 风机位、集电线路、升压站土石方工程风险及应对措施

存在的风险包括：施工机械操作不当造成人员伤害，施工人员高处坠落，土方坍塌等。

应对的措施包括：

1.严禁在没有地质报告，不了解开挖区隐蔽工程及无施工方案下进行土方开挖。基坑周围须设置合格的安全标志、围栏，特殊作业时应设监护人。土方开挖时应及时清理边坡上浮石、杂物，基坑附近堆物严禁过载、过近。配备满足现场需要的防汛物资，适时设置围堰、排水等措施，以防塌方。严禁集中一处开挖，防止塌方造成设备人员伤害。

2.严禁在已开挖过的基坑内休息。加强现场安全巡查，强化安全教育培训和安全技术交底。

3.正确佩戴安全帽、安全带，编制并演练防汛等现场处置方案。

三、 施工临时用电风险及应对措施

存在的风险包括：人员触电，用电短路造成设备损坏，引发火灾等。

应对的措施包括：

1.作业人员体检，考核符合条件。制定施工方案、接地和接零保护、专业管理制度、安全操作规程、检查记录、悬挂警示标志。采用三级配电、二级漏电保护系统，用电设备做到“一机一闸一保护”。

2.配备专业电工，并持证上岗定期检查配电设施。

3.正确佩戴安全帽、绝缘手套，穿工作服、绝缘鞋。学习掌握触电急救的基本知识。

四、 脚手架搭设、使用风险及应对措施

存在的风险包括：未正确佩戴、使用劳动防护用品，脚手架失稳，钢管、卡扣、安装工具伤人等。

应对的措施包括：

1.编制脚手架施工方案，搭建应严格按照规程建设。在大风、暴雨后应加强检查。长期停用的脚手架，在恢复使用前应经检查、鉴定合格后方可使用。参加施工作业的人员应经身体检查合格，取得“高处作业合格证”，系安全带登高作业。

2.脚手架搭设完成后应进行验收，并悬挂警示标牌。

3.施工人员必须佩戴安全帽、安全带、防滑鞋等防护用品。作业前进行安全技术交底，制订高处坠落的现场处置方案并进行演练。

五、 结语

运用工作安全分析（JSA）方法，识别、评价风电项目风险因素，并根据评价结果制定和实施相应的工程技术、管理、培训教育、个体防护、应急处置等控制措施，达到最大限度消除或控制风险目的。□