大学生创业困境与制度创新研究

刘超

鼓励学生创业是现今大学生教学当中的一项重点内容，不仅能够实现对社会的可持续发展，且能够使学生能够在此当中获得良好的就业岗位。但就目前来说，无论是在创业的成功率方面还是创業率方面都不够理想，需要能够积极采取措施进行改变。在本文中，将就大学生创业困境与制度创新进行一定的研究。

一、引言

在大学生创业的过程当中，存在着较多的影响因素，包括有创业环境薄弱以及融资渠道不畅等等，都因此对学生的创业效果产生了影响。在该情况下，作为高校则需要能够在工作开展当中积极做好制度的优化与创新，进一步提升学生的创业效果。

二、创业面临困境

（一）合作意愿不足

在现今具体开展校企合作当中，企业同高校间存在缺少互动性的情况，在具体合作机制的建立方面也存在不完善的特点。可以说，在现今创业教育市场性以及复杂性特征的情况下，使得高校有较强的意愿同企业进行合作。但就目前来说，我国的大学生在创业成功率方面还相对不足，则使得企业因具体合作活动开展当中效果以及利润方面所存在的不足，则使其很难对该项工作形成兴趣。在很多校企合作当中，都是由政府等相关的外在力量进行推动的，而在两者的合作积极性方面存在不足。

（二）合作方式单一

在现今很多高校同企业之间的创业合作来说，主要方式都是以创业人物进入到高校开展讲座的方式进行，大多体现在创业论坛以及人物访谈等方面，在具体的合作形式方面过于单一，并因此对具体的合作效果产生了影响，很难从创业实践角度为学生提供有效的服务。而从整体上而言，双方在创业人才培养、技术创新转化以及创业基金设立等方面都存在不足，也使得具体的合作方式方法无法满足创业工作需求。

（三）获取贷款困难

就目前来说，我国很多的商业银行以及政府等部门都对于大学生的具体创业资金贷款具有相关的政策倾斜，包括有提供免费的创业培训以及分析缴纳注册资金等等。但在此过程当中，很多银行并非是无条件进行资金的提供，在具体学生申请创业贷款时都需要提供较多的担保材料以及财产证明。实际上对于刚刚从校园当中走向社会的学生来说，很难有足够的金融信誉获得对应的信用贷款，这部分限制性条件的存在也会使很多家庭经济条件相对较差的学生难以获得相应的创业贷款。

三、制度创新措施

（一）推进创业教育

在该项工作当中，主要的内容有：第一，探索终身创业教育体系。对于创业教育来说，是一项具有系统性特征的工程，对此，我国在具体创业教育活动开展当中则需要能够向着系统化的方面积极进行建设，对具有特点且相互衔接的终身创业教育体系进行建立。如在具体学校创业教育目标制定方面，则需要能够从整体性角度进行设计，在基础教育阶段课程，需要能够强化对于创业意识以及创业精神的培养。在职业院校当中，也需要能够根据不同行业以及专业的需求以有针对性的方式做好技能培养，同时需要能够充分根据学生的专业特点采取相关的措施，进一步提升学生的创业能力水平;第二，构建多元化培养体系。在现今社会发展当中，高校在具体创业教育活动进行当中需要能够紧密联系社会发展特征，积极向着专业以及科学化的方向发展。具体来说，需要能够充分结合创业教育科学化需求使高校能够充分根据专业以及学科优势，对学士硕士以及博士的不同层次学位体系进行建立，为学生做好针对性创业教育的提供。在具体创业教育活动进行中，需要能够始终面向全体学生对全校性的创业强化课程以及通识课程等进行开设，以此保证不同类型的学生都能够在此当中获得良好的创业教育。在具体教育专业化方向发展当中，也需要能够充分结合社会创业人才需求，对具有应用性以及针对性的课程进行开设;第三，完善教育制度。在具体组织方式上，需要能够做好不同类型高校特点的把握，以有效的方式做好全校创业教育资源的整合。在具体培养方式上，可以充分结合人才培养需求对不同组合方式的创业实践基地进行建设，通过实践激励作用的发挥帮助学生能够将创业理论知识同具体实践进行融合。在师资队伍建设方面，也需要能够对专职以及兼职师资团队进行培养与组建，进一步保证创业教育质量。

（二）引入市场机制

在该项工作当中，主要的内容有：第一，加强融资教育。在高校创业教育活动开展当中，需要能够包含创业的融资知识，将融资常识与实际经验全面的纳入到具体教育创域活动当中。同时也需要能够做好师资配备工作，切实提升学生的融资能力水平;第二，增加资助投入。就目前来说，政府设立的创业基金可以说是学生在创业活动进行当中获得公共资助资金的主要来源，而对于该类资金来说，具有较窄的受众面以及相对较少的资金数量，仅仅能够具有一部分学生在此当中，能够获得来自政府的资助。在该过程当中，需要能够对公共财政当中学生创业资金的数量与类型的增加，以此帮助更多有意愿优秀的大学生项目能够在这当中获得来自政府创业基金的扶持;第三，在具体创意活动进行当中，作为金融部门需要能够对资金贷款的障碍与提示情况进行消除，切实发挥人防融资渠道的作用。在学生创业融资过程当中，银行需要能够充分发挥出自身的主渠道作用，根据学生在贷款获得当中存在的障碍情况，对相应的免担保政策进行设置，以此保证那些创业计划合理具有创业意愿、但是难以获得贷款的学生也能够获得创业基金;第四，多元融资来源。我国具有庞大的学生数量，单纯依靠公共财政无法对充足且完善的创业资金渠道进行建立。同时，我国很多地区也具有数量庞大的民间资本，具有着较强的投资意愿。对于这种情况，则需要能够做好相关法规政策的完善，在对民间资本积极引入的情况下，使其能够进入到大学生创业资金市场，以此对银行政府以及民间资本几方面共存的学生创业融资渠道体系进行建立;第五，融入市场因素。为了能够进一步提升创业资助效益，则需要能够在此当中做好市场模式的融入，切实提升创业资金的增值能力。在具体创业基金设置方面，可以对风险投资基金运行模式进行参照，如在资金的投入方面可以对创业资金来源进行增加，以此对资金的投入量进行扩大。同时，需要对大学生创业资金反补制度进行建立，对具有规范化特征的资金退出机制进行形成。

（三）完善合作机制

在具体高校创业活动开展当中，做好良好制度环境以及氛围的营造十分关键。对此，则需要能够从以下方面做好合作机制的建立：第一，明确合作责任。在现今校企合作当中，缺少组织保障是所面临到的最大困难，在此过程当中，两者合作将涉及到较多的主体，且具有较广的合作范围，将面临到复杂的决策以及管理事务，可能会因此对具体的合作效果产生影响。对此，则需要能够在工作当中做好责任单位的明确，做好校企合作事务的统一管理，对控制计划以及组织等多项管理功能进行发挥。同时，需要对专门的工作机构进行建立，使其在工作当中能够使企业与高校能够更好的开展合作。在此过程当中，我国的相关部门需要能够做好详细计划的制定，对该项工作的目的标准以及具体的实施方式进行明确。在我国地方单位，也需要能够对本地实际情况进行充分的结合，对具有良好可操作性的实施方案进行制定明确。以此使校企合作在人才培养方面能够充分的发挥出作用;第二，促进共生共赢。在此过程当中，校企双方需要能够以积极主动的方式开展合作，从根本上保证双方的有效参与。具体来说，可以对校企创业合作的评价体系进行建立，在此当中对两者合作的重要途径与模式进行探索，以此在工作当中发挥出合作共生的效果。同时，也需要能够对税收优惠等相关激励作用进行发挥，使企业能够在此当中具有更高的动力开展高效合作。工商以及税务等部门也需要能够在学生具体开展创业实践活动的过程当中做好把握，对于那些在校企合作当中表现优秀且积极参与的企业在税费方面给予一定的优惠;第三，鼓励多元合作。在具体工作开展当中，需要能够对校企合作渠道进行拓展，实现大学生创业同企业对接模式的积极探索，使校企在合作形式方面具有多样化特征，有效的转化校企合作成果。政府方面，需要能够对校企结合进行鼓励，使其在具体工作当中对双方合作的实施模式、现实需求以及保障机制等问题进行共同的探索与研究，做好科学创业师资培养项目的推动与建立，以此保证创业实践活动的有效开展。此外，也需要能够对创业导师的培训奖惩以及准入制度进行完善，以此使高校能夠严格按照创业课程需求做好企业人才的聘用。在此过程当中，高校与企业也需要能够对具体创业教育合作当中双方所承担的责任、作用与地位进行明确，做好创业教育紧密性实施机制的建立。在区域合作的过程当中，需要能够将企业当中的营销单元以及研发单元引入到具体的创业教育活动当中，以此进一步强化学生创业技能的培养。此外，高校也需要能够做好创业精神方面的熏陶，切实强化学生创业知识方面的学习，而在企业方面，则需要能够在此当中提供更多的机会使学生能够开展创业锻炼。

四、结语

大学生创业是我国现阶段积极倡导的一项工作内容，能够使学生在自主创业的情况下为社会提供更多的就业机会，对社会的就业矛盾缓解具有十分重要的作用。在此过程当中，则需要能够对具体创业当中存在的困境与问题进行把握，从多方面入手采取措施切实解决创业问题，进一步提升创业活动的开展效果。

（作者单位：吉林城市职业技术学院）