论国有企业党建工作与业务工作的融合

李莎

目前我国国有企业进入重要的转型发展期，国企作为我国国民经济发展支柱产业，其党建工作在这一重要时期将迎来很多机遇，同时也会遭遇更多的新挑战。从国际环境看，近年来贸易保护主义下全球经贸摩擦日益加剧且不断反复，国际贸易格局正在发生深刻变化，新冠肺炎疫情更是成为“引爆点”，进一步加速了“逆全球化”趋势;从国内环境看，我国正处于以习近平总书记为核心的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局交汇期，仍然处于重要战略机遇期，国有企业作为国民经济的“顶梁柱”，更应“于危机中育先机、于变局中开新局、做表率”。虽然国有企业的运行模式越来越规范，企业员工结构层次也实现了多元化发展，但基层党建工作面临的难题依然存在，如何促进国有企业党建工作与业务工作融合，利用党建工作来进一步促进业务工作是当前所有国有企业应当重视和探讨的问题。

一、国有企业党建工作现状及存在的问题

（一）重视业务，忽视党建

在党的十九届五中全会上，习近平总书记明确提出“要加快形成以国内大循环为主体，国际国内双循环相互促进的发展新格局”，在这种“双循环”大战略之下，我国国有企业作为国民经济的“顶梁柱”和“压舱石”，必须提升自身实力、深化国企改革、找不足、补短板，以适应党的十四五规划及“两个一百年”战略要求，有力支撑构建新发展格局、有效应对新风险挑战目前的市场情况。面临艰巨的压力与挑战，部分国有企业难免会出现了重视业务，忽视党建的情况，很多国有企业的基层支部委员都是兼职，专业化程度不够，所以在保证经营工作完成的同时，党建工作的开展往往按部就班和程式化，无论是在创新性还是有效性方面，都做得不到位，同时，业务经营工作同党建工作相比，在培训、活动方面的资金投入中，前者也往往高于后者。

二是一些国有企业基层党组织简单地认为“加强党的领导”就是要多做思想政治工作，多组织学习会议，把学习笔记的厚薄作为评判党建工作好坏的标准，这是对“加强党的全面领导”的片面认识和理解，甚至至今仍然存在党建工作又没办法给企业带来实实在在的利润，随便应付下了事的思想，因此在部分国有企业中出现了党建工作口头上重视、行动上不够、忙起来不管的现象。一些基层党组织的支部书记自身就没有较强的党建意识，党建与业务相结合的口号喊得响亮，但却在实际行动中存在业务和党建相分离甚至相互隔离的情况，没有树立以党建促业务的理念。

（二）循规蹈矩，创新不足

一是受长期以来国有企业经营工作与党建工作融合度不足的影响，一些国有企业基层党组织对党建工作的认识肤浅、不到位，思想不够解放，思维不够开阔，习惯按照老办法开展工作。创新意识淡薄，对于党建工作满足于按照上级单位的既定流程应付过去就行，开展工作手段单一、谋划不足、前瞻性思考不够、创新能力不强，缺乏利用新平台、运用新手段、开放新思维来抓党建工作的想法和办法，党建工作缺乏应有的生机活力。

二是很大一部分国有企业党建工作脱离群众，因为没有形成系统的工作思路，没有打造完善的工作载体，照搬上级工作方案，存在对照列表打勾勾就是完成党建工作的情况，所以工作方法没有做实做新，没有找到行之有效的抓手和载体。在信息化高度发展的今天，陈旧的工作形式和手段，不能对广大党员和群众形成足够的吸引力和感染力，党建工作的融入性与参与性不强，进而难以实现通过以党建来促进党员和群众干事创业热情的目的。而有些企业看起来口号多、点子多，但实际上都是花架子，党建工作创新的内容与企业的经营业务工作没有做到扣紧扣实，组织的活动也与企业的生产经营管理脱节，缺乏党建工作的严谨性。

（三）队伍断层，人员素质参差不齐

相当一部分国有企业党组织人力资源较为薄弱，党务工作者多是由业务人员或从事政工工作的人员兼职，精力不足;或缺乏系统全面的培训，能力不足;或多由年轻党员担任，经验不足。这样就造成了国有企业基层党组织队伍整体综合素质较弱，一定程度上影响了党组织工作的正常开展。

二、新形势下国有企业党建工作与业务工作融合的实效性

党的十九届五中全会指出，要坚持把发展经济着力点放在实体经济上，坚定不移建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国，推进产业基础高级产业链现代化，提高经济质量效益和核心竞争力。针对这一重要表述，国有企业改革应该主动与供给侧结构性改革相适应，

以更加市场化的手段，巩固“三去一降一补”成果。针对新时期的新任务，国有企业在党建工作上要做到培根守魂;对出现的党建工作与企业经营中心任务脱钩、和企业经营管理脱节的现象要有针对性的提出改进策略，通过各种手段保证党大政方针和和国家政策、重大部署在国有企业贯彻执行，切实发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用，以党建促进企业业务开展，从而更好的服务实体经济发展，创造市场价值，更好为提高国力而努力。

（一）从制度层面推进领导力融合

一是党建工作要融入国有企业法人治理结构体系，要在国有企业公司章程中明确和落实党组织的法定地位，发挥党组织领导核心以及政治核心作用，把党的领导融入企业管理各个环节，由党组织来把方向、管大局、保落实。二是党组织设置要融入国有企业组织机构设置中，党的组织和工作机构的设置要尽量与行政机构保持同步，根据国有企业机构设置与业务开展的实际情况，按照工作内容相关、职能相近的原则设置党支部或者党小组，在机构层面做到同步优化，同时业务开展和党建工作步调一致、同频共振。三是根据“双向进入、交叉任职”原则，实现国有企业行政领导体系与党组织领导体系相融合，两方领导体系可以通过法定程序相互交替，实现国有企业内部的领导交流任职，提高国有企业领导层的团结协作力、执行力和监督力。

（二）以实现两个统一为原则，注重目标融合

一是要实现目标统一，中国共产党的初心和使命是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴，而国有企业作为我国国民经济的中流砥柱和我国支柱产业的重要支撑，承担着更多的社会责任和重要使命，因此国有企业党组织开展工作的出发点和落脚点都应该是服务企业生产经营、增加企业经济效益、增强企业的核心竞争力、促进企业文化形成，保持企业的经营使命和党组织的工作目标互相嵌套、有机统一，秉持党建工作年度计划必须围绕企业年度业绩任务，业务工作年度目标必须涵盖党建要求的原则，在制定业务工作和党建工作目标时就保持同步。二是要实现党建目标责任考核和企业绩效考核相统一，建立起涵盖党组织及党组织负责人、党务工作人员和广大党员的层次分明、鮮明具体的党建考核体系，实现党建目标责任考核与业绩考核在事中和事后互融互通，以考核目标的统一来实现党建工作与经营业务工作的深度融合。

（三）统筹五个结合，深化工作融合

一是要坚持思想政治建设与国有企业中心工作相结合，要牢牢把握党建工作是为了更好地促进业务，为业务工作把方向、保落实的原则，以政治建设为抓手，按照党的政治要求和标准，贯穿经济业务工作的事前、事中、事后各个环节当中，切实做到“两个维护”。二是要坚持思想建设与国有企业的企业文化建设相结合，统筹规划、管理党的组织思想建设与企业文化建设，发挥和利用广大基层党员和群众的力量，引导国有企业全体员工无论是在工作上、还是在生活中，都要站稳政治立场、坚定“四个自信”、增强“四个意识”，着力打造企业文化，增强企业凝聚力。三是要坚持人才培育与组织建设相结合，配备齐全、高效的党务专职干部，同时将持续打造高素质党建干部队伍作为企业的一项长期战略规划，不但可以从专业党建工作人员中培养人才，也可在业务部门设置、选任注重业务能力、以“精通业务、熟知党建”为基本标准的党建联络人兼职岗位，通过增强国有企业党建干部队伍素质来增强在工作中找准党建与业务结合点的能力。另外要注重培育和发展党员的数量和质量，通过进行思想教育工作、“两优一先”等活动，加强对优秀职工、业务能手的思想政治教育和组织培养，把业务骨干发展成党员，把党员培养成业务骨干。四是要紧抓纪律作风建设与风险内控相结合，一方面要切实加强和改进国有企业领导干部“四风”建设，严的落实好中央八项规定及规定实施细则精神，坚决反对形式主义、官僚主义，认清形势、提高站位、把握原则，着力营造企业山清水秀的政治环境。同时国有企业党组织要有人情味兒，关爱员工，发挥桥梁作用，树立服务意识，实际为员工解决工作与生活中的难题，促进员工爱岗敬业、乐于奉献;另外要建立健全纪检监察部门和合规风控部门的合作与信息交流机制，把纪检监察的监督、执纪和问责环节融入到企业风险控制以及合规管理过程之中。五是要坚持组织生活与群团工作相结合，采用互联网、新媒体等新技术新手段丰富开展主题党日、“三会一课”等组织生活的方式方法，发挥群团组织积极性，做到以党建带群建，密切党群联系，助推企业发展。

三、结语

综上所述，坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”，也是国有企业的光荣传统和独特优势，破解党建与业务工作“两张皮”的现象绝非一朝一夕之事，国有企业必须结合自身实际情况，抓好重点，确保政治站位，持之以恒强化党建与业务融合，在高质量党建引导下实现企业高质量的业务发展。

（作者单位：山西金通投资管理有限公司）