黄河新能源安全质量数字化管理转型浅谈

李辉 王琦 戴洪义 张强

摘要：随着新能源工程建设规模逐渐加大，工程建设周期短、施工强度高，建设地点分散，集团及政府对工程质量、工程安全、用工规范性的要求逐步提高，现有管理手段已经难以适应新能源工程建设多项目监管的实际需要。黄河新能源工程公司希望建设一套符合新能源工程建设期管理特点的质量/安全/人员的数字化管理平台，以满足工程建设的管理需要。

关键词：光伏新能源;数字化;移动应用;物联网应用

1 引言

黄河上游水电开发有限责任公司是国家电力投资集团有限公司控股的大型综合性能源企业。主要从事电站的开发与建设;电站的生产、经营、测试及检修维护;晶硅产品和太阳能电池及组件的生产、销售;电解铝的生产、销售;矿产资源开发等业务。

黄河公司成立20多年来，一直积极投身于黄河上游水电资源和中国西部新能源开发，及上下游产业链延伸工作。目前公司产业分布在青海、甘肃、宁夏、陕西等省（自治区）区域。拥有黄河班多、龙羊峡、拉西瓦、李家峡、公伯峡、苏只、积石峡、盐锅峡、八盘峡、青铜峡和大通河流域、陕西嘉陵江等水电站17座。并在青海、甘肃、宁夏、陕西等地已建成多个光伏、风电项目为主的新能源发电项目，新能源累计发电能力577万千瓦;并推进完成青海省两个千万千瓦级可再生能源基地建设。

黄河公司自成立至今，先后荣获“全国五一劳动奖状”、“中央企业先进集体”、“企业信用评价AAA级信用企业”等多项荣誉称号，并于2018年，荣登“2018全球新能源企业500强榜单”。

为了满足企业的多元化、可持续化发展的需要;同时提升企业信息化管理能力。黄河公司正在编制数字化项目管理平台的建设规划，计划在新能源建设项目中全面开展应用，使公司主导的能源建设项目的信息化在国内达到领先水平。这次信息化的建设不仅是一项软硬件环境的建设，同时也是一项实现公司对于建设类项目管理“程序化、标准化、规范化”的基础工程，对有效降低成本、提高经济效益、促进管理现代化、建立现代企业制度、带动公司各项工作创新，具有深远意义。

2 管理目标

黄河公司是以投资开发为主的大型国有企业，业务涉及水利发电、太阳能发电、风力发电等多个行业领域，随着公司快速发展，公司需要建设一套强大的项目管理信息系统，以提高项目执行的效率，降低项目执行时的风险，实现项目执行的标准化、规范化、统一化。同时将公司形成的项目管理方法、制度、特点通过系统进行固化和落地，项目管理信息化平台建设既要满足企业集团管理层面、分子公司经营层面所面临的多行业、多项目的管控要求，也要满足单项目实施过程中业务标准化、规范化管理的要求，信息化建设的主要目标为：

（1）建立施工人力资源管理子系统，实现对所有参建人员实名制管理，通过人脸识别等技术手段消除农民工不合规入场现象 。提高对农民工及分包队的精细化管理水平。

（2）建立数字化安全信息管理子系统，支持工程全面安全管理。现场安全管理APP，进行隐患报送、流转、处理，闭合的PDCA循环，提升安全管理的实时性、规范性，提高安全控制能力。

（3）建立符合新能源工程国家建设规范的质量验评规范库，实现施工现场质量验收程序与验收资料同步完成，促进质量验评工作的标准性、规范性及验收存档及时性、完整性。

（4）建立企业级多项目监管平台，实现各项目建设信息在企业级的汇集、审批流程处理以及预警信息展示功能。

3 系统架构及部署

数字化管理平台总体业务架构分为两个层次和三大子系统。两个管理层级：总部项目群监管层、单项目应用层。三大子系统：现场人力资源管理子系统、工程質量验收评定子系统、工程安全管理子系统。

项目管理平台部署包括企业级Web应用服务器、项目Web应用服务器、DSS服务器、数据库服务器。系统部署方式如（图1）所示：

4项目部应用介绍

目前黄河新能源公司主要应用系统包含三大子系统：现场人力资源管理子系统、工程安全管理子系统、工程质量验收评定子系统。

4.1现场人力资源子系统

（1）建设目标

建设实名制为基础的人员管理系统，以杜绝人为安全隐患为核心，肩负对农民工社会责任，保障施工人才资源投入，确保工程进度和质量，建设以人为本的优质工程。

肩负社会责任，全面监管施工单位对农民管理体制，以国务院724号令为基础，建立全线条的管理体系，全面监督证据链条，降低业主工程建设用工风险，提高社会责任形象。保障农民工合法权利，维护工地劳务管理秩序;

关注工程建设核心人才，保障和督促现场参建单位人才配备要求，保证工地建设进度，确保工程建设质量;

监督安全生产，切断安全隐患源头，确保持证上岗，维护生命安全;

实行施工单位、监理单位、设计单位的合同核心保障人员考勤制度，建立经济考核机制，确保工程建设人才投入，保障工程人才投入资源，为工程建设进度和质量提供保障。

（2）管理内容

工地劳务全面管理体制，是从劳务管理的源头，对劳务在工地现场的一切相关对象和行为建立流程化的管理过程，从而实现全面的行为管控。农民工的责任主体是分包商，但国家目前明确的责任主体为企业，所以企业就必须从劳务来源的分包商管理开始，从分包商用工资质，劳务进场手续，日常用工考勤，工资是否发放到位为截至点，进行全面的工地劳务过程管理。人力资源管理内容如（图2）所示：

（3）功能框架

人力资源管理子系统支持现场人员通行管理的相关功能。系统管理平台可查询分包商、人员台账、履历、考勤、工资代发、安全培训记录;移动APP端现场检查、手机打卡、农民工信息自查。

4.2 工程安全管理子系统

（1）建设目标

基于移动端与Web端共同构建的一个实时、可视化的安全工作管理平台。安全风险库、安全检查清单、计划巡检、随机检查、特种设备检查、隐患上报处理、作业票、整改通知单、数据统计分析、逾期处理预警等。存储安全人员工作记录，安全管理抓铁留痕。

（2）功能框架与技术方案

工程安全管理子系统主要分为系统管理平台及移动APP端，可实现安全风险识别、安全管理计划、现场安全检查、隐患跟踪处理、安全报表与报告。

4.3 工程质量验收评定子系统

（1） 建设目标

依据国家能源局发布的《电力建设施工质量验收及评定规程DL/T 5210.1-2012》和《电气装置安装工程质量检验及评定规程DL/5161.1～17-2018》行业标准，管理新能源工程建设中土建工程、电气装置安装工程施工质量验收与评定过程。

利用移动互联网技术，将工程质量管理业务与流程相结合，实现施工作业现场质量验收评定过程的数字化管理，实现质量验收评定结果与评定依据在建设各方、政府监管机构间的有序共享， 它的应用将有效地提高现场质量管理工作的效率和规范性，确保质量管理制度的严格落实和执行，为工程建设质量的提升、安全的运行提供强有力的保障。

（2） 现状与不足

a. 纸质表单数据填报、流转审批

目前国内光伏风电建设项目施工现场质量验收记录表单的填报、签署主要做法是先打印出纸质表单完成数据填报，然后在各参建单位间进行纸质表单流转、审批。

填报数据不正确，不规范，不同单位填写格式不统一，人为随意性大，与国家行业质量验收标准不匹配。

流转审批时间长，当存在填写格式不正确或有涂改时需要重填重审，资料形成速度严重滞后;

纸质表单容易破损，丢失，查找不方便，当出现质量事故时无法快速对当时的现场情况、参与人员进行信息回溯、及时的形成处理措施与追责;

PC端系统表单数据填报、流转审批

也有少量项目实现了基于PC端系统在后方办公室完成电子表单数据填报和线上流程审批。

数据产生和填报环节相脱离，记录不及时，资料提交滞后;

存在验收人员不到现场，事后数据补录、代审代签等现象;

验收记录需要二次录入，增加了工作负担;

（3）业务架构

工程质量验收评定子系统整套系统包括验收评定APP端与系统管理平台二个部分组成。

（4）技术方案-验收评定管理平台

系统内置覆盖新能源行业标准内不同工程类型下的质量检验项目和质量表单库，并在此基础上支持对其进行再定义和再配置功能，以实现当前工程下质量标准库的快速搭建和灵活调整。

系统依据建立的QBS与质量资料的关联关系，实现质量资料在验收工程自动归集功能，按照工程档案管理要求，维护工程所有质量文件分类分级管理，支持质量电子表单批量导出、一键归档。

系统在电子表单审签环节中引入第三方电子认证（CA）平台，可兼容实现”结构化PDF/A表单过程多版本电子签名技术”，最终形成包含完整业务过程的可靠凭证文件，保障建设、设计、监理、施工等多方电子签名法律认可，且签名过程可追溯，可用于工程电子档案系统的直接归档。

（5）技术方案-验收评定APP

通过使用系统定制化的高效录入组件和自动计算、数据检验功能，进一步降低数据采集工作量，提高工作效率。

采取基于APP端代替传统纸质和PC端系统填报方式，使用系统自动记时（定时）+人员定位（定位）+人像拍照识别（定人）+手写签名功能，确保是本人真实的在施工作业现场完成质量验评工作。

提供验收表单在APP端离线数据采集和线上流程审批功能，满足现场无网工作环境，缩短表单流程审批时间。

（6）技术方案-移动查询APP

不受空间、时间限制，随时、随地查询工程整体质量验收评定结果，了解现场验评情况，检索校验归档资料。

4.4 总部项目群监管

项目群管理：建立项目群管理框架，满足各项子工程项目在可研、报批、招标、建设、竣工各阶段并行管理的需要，支持项目群级别、单项目级别的综合查询。

5 系统应用效果

本项目于2019年10月投入开发，2020年6月完成第一阶段验收，并投入使用，质量验评子系统涵盖：升压站土建，升压站机电、35KV集电线路、电源源配置项目，道路工程等430余张表单库，截止2020年9月份共生成44788张表单，平均每天生成近500张表单，填表效率提高约66.7%，流转效率提高约73.3%;安全管理子系统生成75条质量安全记录，其中安全问题26条，质量问题49条;人力资源系统共实名认证3717人。

通过本项目的实施和应用，业主可实时了解施工质量评定成果并掌握工程施工质量和安全最新进展，为工程过程管理控制辅助决策提供有效支撑;监理和施工单位利用移动设备现场记录采集质量和安全数据，在确保数据的准确、完整和有效性的同时，极大的降低了手寫资料的工作量、缩短了质量资料上报、审批的时间周期、提高了资料流转、保存的便利安全性、提高了质量信息的共享性，提高了质量业务处理工作效率，确保了工程施工过程质量验收与评定工作能真实、及时地开展。解决工程建设的质量安全问题提供了有力保障。在业主、监理单位、施工单位的大力支持和积极配合下，本项目在新能源数字化平台建设应用中取得了显著的成果。

① 继承工程设计成果，将工程的项目划分、施工工艺、合同标段、施工进度、质量信息等项目要素紧密联系起来，建立单元工程与质量资料的组织关系，实现质量表单在验收单元上的自动归集。

② 采用数据库技术集中管理工程建设过程中产生的各种质量相关数据和资料，建立工程建设质量资料数据库，提供完整、准确、详尽的施工质量验收数据，同时系统采用标准的质量表格进行数据展示，提供符合用户实际工作习惯的方式进行质量资料和数据的预览查阅，为业主及政府监管部门对质量评定工作的评价和资料查阅提供便利工具。

③ 用户可随时随地进行系统访问，系统提供直观、生动、可交互、可高度个性化定制的数据可视化图表报表，方便用户查询浏览和理解质量信息，实现施工质量信息及时共享、信息透明化、过程跟踪可追溯，为辅助质量管控提供有效依据。

④ 系统采用移动设备进行施工现场质量信息的记录采集，改进现场质量信息记录采集方式，通过系统自动计算、自动判定等功能提高工作效率、尽可能降低人为失误、缩短信息流转周期。

6 结语

本文作者通过将移动应用技术、物联网技术与新能源工程质量管理业务与流程相结合，研发质量验评、安全管理、人力资源系统，实现了施工现场质量、安全、人力的数字化管理应用系统。系统的应用为业主、政府监督部门及工程参建各方提高和改进施工技术、管理方法，实时准确地掌握施工现场的工作状态，也采取有效措施消除安全隐患，避免安全事故的发生，促进了新能源施工管理水平的提升，值得在其他工程中大力推广。

参考文献

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[4]袁玉庆.水利水电工程施工质量控制关键点探讨[J]哈尔滨：黑龙江省科普事业中心，2018

[5]李兰奇，彭华，张攀峰，冯志军.水利水电工程建造过程质量管理数字化探索[J]，北京：中国水利报社，2016.

作者简介：李辉（1978年--），汉族，青海西宁，研究生，高级工程师，研究方向：水利水电工程

王琦（1988年--），汉族，青海民和 ，本科，工程师，研究方向：自动化

戴洪义（1984年--），汉族，湖北武汉，大专，研究方向：计算机

张强（1988年--），汉族，湖北武汉 ，本科， 工程师，研究方向：电子信息